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玩具市場出口優(yōu)勢分析
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http://mamogu.com 發(fā)稿日期:2007-3-21
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人們更多地是從近幾年東南沿海地區(qū)的民工荒上感受到中國勞動力的供給發(fā)生了變化，與之相呼應，勞動力成本上升的話題自然也就引起越來越多的關(guān)注。在3月17日于北京召開的中國發(fā)展高層論壇2007年年會的學術(shù)峰會上，在“邁向新增長方式的中國”這個大的主題下，勞動力要素因與經(jīng)濟增長的密切關(guān)系，成為一個無法回避的熱點。相對于悲觀論者擔心勞動力上升對競爭力的削弱，與會學者們要樂觀些：對于中國來說，在短期內(nèi)，隨著勞動力開始由無限供給轉(zhuǎn)向相對短缺，即使是在廉價勞動力行業(yè)，工資增長不會直接轉(zhuǎn)化為競爭力損失。
勞動力無限供給的時代要結(jié)束了？
剛剛完成一項全國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移調(diào)查的國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長韓俊，公布了一個令他感到吃驚的結(jié)論：農(nóng)村勞動力供求關(guān)系正從長期的“供過于求”轉(zhuǎn)向“既過剩又不足”，過去那個經(jīng)常被人們提及的“中國農(nóng)村還有一億或者一億多剩余勞動力”的“神仙數(shù)據(jù)”是不科學的。
“我們過去說農(nóng)村勞動力是嚴重過剩的，農(nóng)村是剩余勞動力的一個蓄水池，是無限供給的，這種情況正在發(fā)生重要的變化。可以表述為既過剩又不足。”韓俊認為，說過剩，是指農(nóng)村勞動力在總量上、在時間上是過剩的。他引用在四川調(diào)研時當?shù)匾晃皇☆I(lǐng)導的說法，說明所謂的農(nóng)村一億剩余勞動力，主要是按目前仍留在農(nóng)村的老人、婦女的剩余時間算的，并不意味著農(nóng)村有這么多的勞動力可以轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。
“所以，我們觀察勞動力的變化，不能光看總量，還要看結(jié)構(gòu)。從結(jié)構(gòu)看，農(nóng)村勞動力不足的表現(xiàn)越來越嚴重。第一，有技能的勞動力供給越來越不足。第二，30歲以下的年輕的農(nóng)村勞動力，這些城市制造業(yè)發(fā)展所需要的最重要的勞動力，供給越來越不足�！表n俊說。
跟韓俊在同一個主題中發(fā)言的另外兩位專家美國哈佛大學教授德懷特·珀金斯和中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所蔡昉，也有類似的發(fā)現(xiàn)。珀斯金的研究發(fā)現(xiàn)，對于中國而言，1997年是個“轉(zhuǎn)折點”。過去，經(jīng)濟學界曾經(jīng)非常流行一種觀點，持這種觀點的人相信，具有剩余勞動力的發(fā)展中國家都在尋求一個工資“轉(zhuǎn)折點”，即一個國家不再有剩余勞動力的轉(zhuǎn)折點。這就意味著從表面看，中國勞動力可能已不再富余。
按經(jīng)濟學的理論解釋，供給減少的一個可能的后果是價格的上漲。作為市場要素之一的勞動力，自然不能例外。學者們研究發(fā)現(xiàn)，無論從宏觀還是微觀上看，20世紀80年代中國的工資僅受到市場力量的有限影響，但是在20世紀90年代后期，中國進入了一個工資增長的新紀元，平均工資水平都呈現(xiàn)出上升趨勢。
短期內(nèi)不會喪失競爭優(yōu)勢
對勞動力成本提高給行業(yè)競爭優(yōu)勢可能產(chǎn)生的負面作用，悲觀論者感到憂心忡忡。珀金斯在他的研究報告中說，“他們擔心持續(xù)上漲的工資不僅會使他們國家在主要依賴廉價勞動力的行業(yè)(比如玩具業(yè)、紡織業(yè)、制鞋業(yè)及消費電子產(chǎn)品組裝業(yè))中喪失優(yōu)勢，而且還將因為尚未準備好從勞動力密集型產(chǎn)業(yè)向更多依賴資本、先進技術(shù)和高技術(shù)人才的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型而使經(jīng)濟受損�！�
這是一種值得關(guān)注的擔心，但實際情況可能不會這么糟。蔡昉認為，中國經(jīng)濟在短期內(nèi)并不會喪失勞動力豐富的比較優(yōu)勢從而在勞動密集型產(chǎn)業(yè)上的國際競爭力。因為，如果勞動力上升不是人為而是真實地反映了勞動力短缺的狀況，是生產(chǎn)要素稟賦變化的自然結(jié)果，則不僅不會削弱競爭力，反而通過推動增長方式的轉(zhuǎn)變，提高長期競爭力和增長的可持續(xù)性。
“此外，目前顯現(xiàn)出來的勞動力供給傾向于減緩的趨勢，只是從增量上來觀察。實際上，中國勞動年齡人口在2005－2015年期間，仍將保持年均0.7%的增長率，勞動年齡人口總量大和占人口比重高的特點，將在相當長的時期內(nèi)保持�！辈虝P表示，即使在將來勞動力出現(xiàn)絕對短缺，資源稟賦結(jié)構(gòu)發(fā)生了實質(zhì)性變化的情況下，只要能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，仍然可以獲得動態(tài)比較優(yōu)勢的收益，尋找新的經(jīng)濟增長源泉。
珀金斯認為，只有在出現(xiàn)兩種額外條件時，中國才會出現(xiàn)因工資提高帶來競爭力損失：一、生產(chǎn)率必須低于實際工資的增長。二、匯率不能實際升值。而這兩個條件基本上是不能滿足的。
政策建議
盡管勞動力成本上升并不像人們想象中的那樣令人擔憂，但是，出現(xiàn)削弱或喪失競爭力的可能性是存在的。作為主導一國經(jīng)濟發(fā)展的政府應該或者能為此做些什么呢？
最直接的辦法是，采取措施來限制實際工資的增長。但是，珀金斯認為，這種措施可能“收效甚微”，而且如果這些措施取得成功，或者看起來成功，都將引起社會關(guān)系更加緊張。
“相反，讓農(nóng)民離開農(nóng)村到城市打工不但將增加城市地區(qū)的勞動力，而且將對民工及其家庭的福利帶來積極的影響，從而可以減少那些留在農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民之中存在的不安定因素。”他說。
蔡昉的政策建議更具體。他認為，雖然因勞動力成本上升使勞動密集型產(chǎn)品的比較優(yōu)勢不會立即消失，但仍然可以預言，長期推動中國經(jīng)濟增長的因素將發(fā)生變化，迫切要求增長方式從單純依靠生產(chǎn)要素的投入，轉(zhuǎn)向主要依靠生產(chǎn)率的提高，進而保持經(jīng)濟增長的可持續(xù)性。
為此，他建議政府應該做相應的政策調(diào)整：一、調(diào)整核心是增長方式的轉(zhuǎn)變，而不必然是轉(zhuǎn)向重工業(yè)化發(fā)展階段。二、通過發(fā)育產(chǎn)品市場和要素市場，轉(zhuǎn)變政府職能，加快經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。三、通過改善就業(yè)、再就業(yè)環(huán)境，挖掘勞動力供給的制度潛力，延緩勞動力成本上升趨勢。四、通過發(fā)展教育和培訓，以勞動力質(zhì)量代替數(shù)量，減小勞動力成本提高帶來的沖擊。
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