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印度啟動70年來最大規(guī)模稅改 對中國出口企業(yè)是利是弊?

2017年7月3日     來源:經(jīng)濟(jì)觀察報      編輯:YuanDaiYang      繁體
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7月1日,印度實施自獨(dú)立建國以來最大的稅制改革——GST稅改。印度現(xiàn)有的混亂的邦內(nèi)和邦際銷售稅將被統(tǒng)一的商品服務(wù)稅(GST)所取代。

印度啟動70年來最大規(guī)模稅改 對中國出口企業(yè)是利是弊?

? 繁忙的印度港口

與年初的“廢鈔”令一樣,這次印度的稅改又是大動作。對中國出口印度企業(yè)來說,五大出口行業(yè)將受益,而在印中資企業(yè)則需要專門學(xué)習(xí)新的法規(guī)和流程,以應(yīng)對變化。

國內(nèi)貿(mào)易比國際貿(mào)易還困難

為什么要稅改?因為目前印度的稅收實在是太亂。

有文章描寫過這樣一個場景:在新德里檢查站前,每天有超過2萬名卡車司機(jī)最長要排上3公里的隊伍等候支付入城費(fèi),硬生生地等到卡車上要運(yùn)送的食品都要腐爛了。

印度實行聯(lián)邦制,各聯(lián)邦有不同的稅制,跨聯(lián)邦交易需要交納聯(lián)邦稅。有評論稱“在印度國內(nèi)貿(mào)易甚至比國際貿(mào)易還要困難”。

在世界銀行發(fā)布的納稅容易度排行榜中,印度在所有190個國家中排在第172位。該國是全世界稅收與GDP比例最糟糕的國家之一,為16.6%,而經(jīng)合組織(OECD)的平均水平是34%。

在印度購物時,如果需店主開具發(fā)票,顧客必須再掏腰包,交上額外的稅錢。住賓館、上網(wǎng)都要單獨(dú)交稅。

而根據(jù)CNBC報道的最新數(shù)據(jù),2013年印度只有大約1250萬人真正納稅了,這意味著印度納稅人口在總?cè)丝?12.3億)中所占比例僅為1%。

面對如此混亂的稅收以及漏稅,這次自1947年從英國殖民地獨(dú)立以來規(guī)模最大的一場稅制改革,對印度可謂是劃時代的進(jìn)步。

究竟什么是GST?

談到印度GST稅改,那么,究竟什么是GST?

GST的全名是商品和服務(wù)稅(The Goods and Services Tax),也稱為增值稅。GST針對于商品的生產(chǎn)、流通等多個環(huán)節(jié)中的新增價值收取稅務(wù)。只有當(dāng)商品被消費(fèi)時,GST才會向商家征收稅款。目前,世界上大多數(shù)發(fā)達(dá)國家都采取這種稅制。

對印度來說,GST稅改避免了商品在各邦間流通時被收的“稅上稅”。印度各邦之間有不同的收稅條文,在攜帶商品跨越邦界時,被重復(fù)收稅在所難免。

GST稅改后,消費(fèi)者所繳納的稅都基于消費(fèi)額。舉例來說,你在購物時被收取了18%的稅,那么,你不必再多交除此之外的任何稅,因為這18%包含了中央與邦兩級政府的稅款。

新稅制將有效避免重復(fù)征稅,提高政府管理效率,也使印度市場更富有國際競爭力。以總理莫迪為首的印度政府表示,商品和服務(wù)稅(GST)將為印度經(jīng)濟(jì)增長增加兩個百分點。

哪些行業(yè)將受益

稅改必然會對各行各業(yè)產(chǎn)生不同影響,改革后獲利的行業(yè)自然是期盼新政盡快落地,而可能受到打擊的行業(yè),必然怨氣不斷,而印度政府還得有配套政策應(yīng)對改革帶來的沖擊。

那么,哪些行業(yè)將在此次改革中受益呢?

首先是企業(yè)將省去一大堆麻煩。據(jù)BBC新聞分析,新的GST稅制將使投資與企業(yè)發(fā)展更為便捷。文章稱,GST對印度的初創(chuàng)企業(yè)助力很大。在印度很多邦,企業(yè)運(yùn)營都需要面對繁雜的稅務(wù)登記程序和各種收費(fèi)麻煩。GST將帶來統(tǒng)一集中的注冊過程,使企業(yè)注冊、向其他邦擴(kuò)張業(yè)務(wù)變得更加方便。

另外,新稅制將會大大減少物流和時間成本。過去,印度各邦會對過境運(yùn)輸?shù)纳唐氛魇者^境稅,企業(yè)在跨地區(qū)經(jīng)營時要浪費(fèi)很多時間和精力。新的消費(fèi)稅改革將使物流成本降低20%。

《華爾街日報》分析則認(rèn)為,汽車業(yè)、物流業(yè)、零售業(yè)、媒體與娛樂業(yè)以及水泥業(yè)等五大行業(yè)將受惠。五大行業(yè)產(chǎn)品及其附屬產(chǎn)品的進(jìn)口將會進(jìn)一步增加,尤其以零售業(yè)最為突出。

汽車業(yè)有望因減稅而降低銷售價格,物流業(yè)可望縮短轉(zhuǎn)運(yùn)時間、提高效率。改革后,水泥公司可能支付每噸約920盧比的稅,低于目前的每噸1320盧比左右。

對娛樂業(yè)而言,目前印度的影城業(yè)者必須向中央和各省政府繳納娛樂稅以及其他幾種稅捐,僅娛樂稅稅率就高達(dá)27%,稅改可望降低業(yè)者稅務(wù)負(fù)擔(dān)、縮減營運(yùn)成本,利潤可望提高。

對零售業(yè)來說,稅改后,市場攤商和路邊攤商更可能繳稅,對已納稅的大型店家與零售商形成更公平的競爭環(huán)境。

小型企業(yè)或受打擊

說完利好的行業(yè),再看看可能受到打擊的方面。

印度右翼黨民族志工組織(RSS)的經(jīng)濟(jì)分支機(jī)構(gòu)SJM表示,新的稅收政策會間接地對印度當(dāng)?shù)匦⌒推髽I(yè)造成負(fù)面打擊。

SJM國家會議召集人Ashwani Mahajan聲稱,勞動力密集的小企業(yè)和作坊手工業(yè),將受到GST的重創(chuàng),因為他們中的很多處于較高的稅級。

在過去,資產(chǎn)少于15億盧比的企業(yè)可以免除商品稅收??墒乾F(xiàn)在根據(jù)GST的法案,任何資產(chǎn)大于20萬盧比的企業(yè)都要在所在邦注冊并按時交稅。

Mahajan表示,這個沖擊將導(dǎo)致一部分企業(yè)不堪重負(fù),進(jìn)行裁員,在印度農(nóng)村的工人可能面臨失業(yè)的風(fēng)險。

許多反對者紛紛向政府表達(dá)了他們的不滿。至今為止,民眾對原有提案已有133條投訴。印度政府也意識到這一問題的嚴(yán)重性,開始向企業(yè)派發(fā)減稅“紅包”來減輕企業(yè)壓力。在即將開始征收之際,政府表示將取消一部分原先的稅收方案,并推出新的減稅優(yōu)惠。同時,政府也增加了有資格獲得減免稅收的小型企業(yè)的數(shù)目。

印度儲備銀行也認(rèn)為新稅法剛剛實施會給行業(yè)帶來很大不確定性,比如立法不明確,一些商品該繳納什么稅還不明確;比如在稅法執(zhí)行的銜接上的適應(yīng)過程,企業(yè)和稅收機(jī)制上的適應(yīng)過程等。

中國企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和利好

對中國出口企業(yè)而言,新改革會帶來什么挑戰(zhàn)呢?

有分析文章認(rèn)為,中國出口企業(yè)也要面臨印度制造商的挑戰(zhàn)了。但印度稅改減輕了流通成本,除了會方便印度貿(mào)易流通,也會讓跨國巨頭降低成本,這也對中國出口企業(yè)帶來了某種機(jī)遇。

文章稱,全國統(tǒng)一的商品及服務(wù)稅制包含了現(xiàn)行的中央及邦稅收,將減低印度的生產(chǎn)成本,提高其作為生產(chǎn)基地的競爭力。在新稅制下,印度政府不會向出口貨品及服務(wù)征稅,所有的出口征收0稅率。這些規(guī)定將有助于在印度開展業(yè)務(wù),并使印度的出口在全球市場上具有競爭力。

中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員劉小雪在接受采訪時表示,GST稅改至少能夠給印度國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)帶來1%~2%的增長。

此外,GST稅改還可以幫助企業(yè)減少生產(chǎn)成本和銷售的隱形成本、提高競爭力,甚至提升企業(yè)的營商環(huán)境;也能夠幫助政府有效地防止偷稅漏稅,提高財政收入和效率;對于消費(fèi)者而言,執(zhí)行GST稅改則意味著稅收更加透明化。因此,印度啟動稅改后,中企需要重新審視印度市場了。


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