“盡管2017年房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨許多矛盾和問(wèn)題，面臨許多不確定的因素，但我認(rèn)為有利條件更多，我們有能力、有辦法來(lái)保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”。在23日舉行的國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)陳政高如是地說(shuō)。

　　一季度房?jī)r(jià)繼續(xù)趨穩(wěn)

　　對(duì)于房?jī)r(jià)變動(dòng)，陳政高引用了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局22日公布的1月份70個(gè)城市的房地產(chǎn)價(jià)格來(lái)說(shuō)明。

　　陳政高說(shuō)，從環(huán)比看，1月份一線城市新建商品房住宅價(jià)格環(huán)比繼續(xù)持平;二線城市新建商品房住宅價(jià)格微漲0.1%，比上個(gè)月回落了0.1個(gè)百分點(diǎn);三線城市新建商品住宅價(jià)格環(huán)比上漲0.4，漲幅與上月相同。從同比看，一線城市新建商品房住宅價(jià)格連續(xù)4個(gè)月持續(xù)回落，本月比上月回落了2.6個(gè)百分點(diǎn);二線城市新建商品房住宅同比兩個(gè)月回落，本月比上個(gè)月回落0.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　去年一些熱點(diǎn)城市的房?jī)r(jià)上升較快，今年這些城市的房?jī)r(jià)走勢(shì)如何?對(duì)此，陳政高表示，熱點(diǎn)城市所在的省政府、熱點(diǎn)城市政府積極努力采取各種措施，認(rèn)真承擔(dān)了調(diào)控的主體責(zé)任。這些措施包括限購(gòu)、限貸、增加土地和房屋供應(yīng)面積，整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，打擊違規(guī)違法，同時(shí)正確引導(dǎo)輿論，“經(jīng)過(guò)共同努力，熱點(diǎn)城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期有所轉(zhuǎn)變，房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭得到遏制，調(diào)控取得了階段性成果”。

　　房地產(chǎn)稅的征收問(wèn)題受到普遍關(guān)注，很多人把控制高房?jī)r(jià)寄希望于房地產(chǎn)稅的出臺(tái)。對(duì)此，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)陸克華表示，房地產(chǎn)稅是十八屆三中全會(huì)明確的改革任務(wù)，要求加快房地產(chǎn)稅立法，并適時(shí)推進(jìn)改革。目前，有關(guān)部門(mén)正在按照中央要求開(kāi)展工作。

　　去庫(kù)存還需綜合施策

　　去庫(kù)存是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上確定的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大重點(diǎn)任務(wù)之一?！敖?jīng)過(guò)共同努力，去庫(kù)存取得了初步成效。2015年末商品房待售面積是7.18億平方米，2016年末下降到6.95億平方米。”陳政高表示，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的要求，要繼續(xù)抓好三四線城市去庫(kù)存，解決三四線城市庫(kù)存過(guò)多的問(wèn)題。為此，將采取以下措施：

　　——結(jié)合城鎮(zhèn)化推進(jìn)去庫(kù)存，是一個(gè)重要途徑、根本途徑。要提出新的辦法，繼續(xù)鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)民工和農(nóng)民進(jìn)城安居。據(jù)調(diào)查，去年有的城市農(nóng)民工和農(nóng)民買(mǎi)房占整個(gè)買(mǎi)房量的50%，有的縣城達(dá)到70%。

　　——增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力。提高城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，特別是三四線城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，提高公共服務(wù)水平，包括醫(yī)療、教育，增強(qiáng)三四線城市和大城市之間基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通水平，促進(jìn)公共服務(wù)均等化。

　　——繼續(xù)推進(jìn)三四線城市的棚改貨幣化安置，繼續(xù)提高比例，減少重復(fù)建設(shè)，加快進(jìn)度。

　　——推進(jìn)跨界地產(chǎn)發(fā)展去庫(kù)存，利用存量房做“雙創(chuàng)”，發(fā)展健康、旅游、養(yǎng)老、教育等產(chǎn)業(yè)。

　　——推進(jìn)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展去庫(kù)存，把現(xiàn)在的存量房通過(guò)企業(yè)持有、開(kāi)發(fā)商持有，改成租賃房。

　　加快住房租賃市場(chǎng)立法

　　住房租賃市場(chǎng)是住房供應(yīng)體系的重要組成部分，是解決城鎮(zhèn)居民住房問(wèn)題的重要渠道。今年規(guī)范發(fā)展住房租賃市場(chǎng)將有何舉措?

　　加快住房租賃市場(chǎng)立法是首要之舉。陸克華說(shuō)，通過(guò)立法，明確租賃當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，建立穩(wěn)定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服務(wù)方面與買(mǎi)房居民享有同等待遇。

　　此外，要多渠道增加租賃住房有效供應(yīng)，大力發(fā)展公租房，推動(dòng)公租房貨幣化，建立多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加快建設(shè)住房租賃市場(chǎng)信用體系，加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度。

　　陸克華說(shuō)，要落實(shí)金融、土地、財(cái)稅等方面的支持政策，培育規(guī)?；?、機(jī)構(gòu)化的專(zhuān)業(yè)住房租賃企業(yè)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)展住房租賃業(yè)務(wù)，規(guī)范發(fā)展住房租賃中介服務(wù)，支持個(gè)人出租住房。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，目前我國(guó)大概有1.6億人在城鎮(zhèn)租房居住，占城鎮(zhèn)常住人口的21%。其中以新就業(yè)的大學(xué)生和外來(lái)務(wù)工人員為主要群體。

　　關(guān)于棚戶(hù)區(qū)改造，陳政高表示，2015年，國(guó)家實(shí)施了棚改三年計(jì)劃，即從2015年到2017年，要改造各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)住房1800萬(wàn)套。2015年棚改開(kāi)工601萬(wàn)套，2016年開(kāi)工606萬(wàn)套，今年計(jì)劃目標(biāo)是600萬(wàn)套。他說(shuō)：“下一步還要調(diào)查，還存在著多少棚戶(hù)區(qū)需要改造。按照國(guó)務(wù)院要求，這些棚戶(hù)區(qū)要在2020年基本完成改造?！?/p>