針對(duì)房地產(chǎn)稅今年出臺(tái)的可能性,全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員尹中卿在接受記者專訪時(shí)表示,房地產(chǎn)稅法正在制定工作之中,關(guān)鍵是要選準(zhǔn)出臺(tái)的窗口。但無論怎樣出臺(tái),絕不會(huì)“突然襲擊”。

　　房地產(chǎn)稅是建立房地產(chǎn)市場長效機(jī)制、讓住房回歸基本屬性的重要制度基礎(chǔ),有關(guān)方面多次明確推進(jìn)這項(xiàng)制度改革,專家也多次呼吁加快出臺(tái)的步伐,這些跡象表明,作為一個(gè)新稅種,房地產(chǎn)稅快要來了。而所以“牽動(dòng)人們緊繃的神經(jīng)”,則顯然不僅在于房地產(chǎn)稅快要來了,而是作為我們生活中的又一項(xiàng)“支出”,更在于怎么開征,稅率幾何,能否負(fù)擔(dān)得起等,一切都還是未知數(shù),未免有提心吊膽的感覺。現(xiàn)在,相關(guān)人士明確表示,房地產(chǎn)稅不會(huì)搞“突然襲擊”,這應(yīng)該說是回應(yīng)了社會(huì)和民眾的關(guān)切,給人以值得期待的預(yù)期。

　　不過,不會(huì)搞“突然襲擊”只是其一。事實(shí)上,“稅收法定”是法治社會(huì)的基本原則,是依法治國的必然要求。就此而言,房地產(chǎn)稅就不僅是不會(huì)搞“突然襲擊”的問題,而是不能搞“突然襲擊”。否則,大方向就錯(cuò)了。也就是說,開征房地產(chǎn)稅須立法先行,完不成立法這一關(guān)鍵步驟,全面開征房地產(chǎn)稅也就沒有可能。這是肯定的。

　　無論其立法到出臺(tái)到全面開征需要多長時(shí)間,但開征房地產(chǎn)稅既關(guān)乎國計(jì)民生,更是個(gè)系統(tǒng)性、復(fù)雜性的問題,可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。其中除了不會(huì)搞“突然襲擊”, 尚需理清幾個(gè)繞不過的現(xiàn)實(shí)問題:第一是房地產(chǎn)稅到底為何而征收,要取得什么樣的利國利民的效果。第二是存量房和增量房及其對(duì)應(yīng)的稅率怎么區(qū)分,以避免“一刀切”式的開征帶來新的不公。第三是如何經(jīng)過充分論證、博弈,廣泛吸納民意形成共識(shí)。第四是納稅人是否有相應(yīng)的支付能力,會(huì)不會(huì)“額外”加重民眾負(fù)擔(dān)而只是成了地方政府的“創(chuàng)收”手段。

　　總之,房地產(chǎn)稅,作為現(xiàn)代稅收制度建設(shè)的重要內(nèi)容之一,關(guān)乎國計(jì)民生,無論何時(shí)開征,不會(huì)搞“突然襲擊”只是其一,也是起碼的底線要求。只有推進(jìn)立法的民主化、科學(xué)化,綜合考慮各種因素,把許多民眾關(guān)切的問題理清,妥善解決各種利益問題,確保其取之于民用之于民,開征房地產(chǎn)稅才是合理可行的。