湖北咸寧鼓勵兩孩 咸寧市全面兩孩配套政策解讀

• 2018年8月7日 GuoMeng來源：咸寧新聞網(wǎng) 466 24
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繼遼寧省發(fā)布“獎勵二孩”規(guī)劃后，近日湖北咸寧也出臺鼓勵兩孩政策，提出在出院分娩、幼兒園保教費、住房等方面，加大對生育政策內(nèi)二孩及以上的家庭的支持和保障力度。

湖北咸寧鼓勵兩孩

繼遼寧省發(fā)布“獎勵二孩”規(guī)劃后，近日湖北咸寧也出臺鼓勵兩孩政策，提出在出院分娩、幼兒園保教費、住房等方面，加大對生育政策內(nèi)二孩及以上的家庭的支持和保障力度。

記者日前從咸寧市衛(wèi)計委獲悉，日前，我市在湖北全省地市州中率先出臺《關(guān)于加快實施全面兩孩配套政策的意見》(以下簡稱《意見》)，鼓勵按政策生育的制度體系，擴大公共服務供給，有針對性地解決養(yǎng)育子女的后顧之憂，推動全面兩孩政策更好地落地，促進我市人口長期均衡發(fā)展與家庭和諧幸福。

《意見》對現(xiàn)有的政策措施進行了有效整合銜接，以推進各項政策措施更好地落地見效。比如：衛(wèi)計部門將主導實施好五項(婚檢、孕前醫(yī)學檢查、兩癌篩查、發(fā)放葉酸、孕產(chǎn)婦愛滋病、梅毒、乙肝檢測)國家免費婦幼健康服務項目;人社部門將生育費用和計生基本技術(shù)服務費用按《咸寧市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施辦法》以及《咸寧市職工生育保險實施辦法》規(guī)定，納入報銷范圍等。

《意見》在現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上進行了大膽創(chuàng)新。針對無人照料問題開展3歲以下嬰兒照護服務，《意見》鼓勵有條件的機關(guān)、企事業(yè)單位將政策內(nèi)二孩及以上產(chǎn)婦產(chǎn)假延長至6個月，配偶陪護假延長至1個月，期間工資獎金照發(fā);推行彈性工作制度，允許懷孕期和幼兒小于3歲的女職工自主靈活的選擇工作具體時間和地點;對轄區(qū)內(nèi)參加孕期健康檢查的政策內(nèi)二孩及以上孕婦，每位補助300元用于孕期保健服務;鼓勵支持用人單位在工作場所為職工提供福利性嬰幼兒托育服務等。同時，《意見》也在出院分娩、幼兒園保教費、住房等方面，加大了對生育政策內(nèi)二孩及以上的家庭的支持和保障力度。

為推動《意見》的貫徹執(zhí)行，我市還成立了全面兩孩配套政策工作領(lǐng)導小組，正加緊出臺具體實施細則和績效考核方案，確?！兑庖姟分袃珊⑴涮渍呗鋵?，讓更多育齡群眾生得起、生得好、養(yǎng)得起、養(yǎng)得好孩子。

鏈接：“二孩福利”——咸寧市全面兩孩配套政策解讀

孕期福利

推行彈性工作制度。在完成規(guī)定工作任務或固定工作時長的前提下，用人單位要允許懷孕期和幼兒小于3歲的女職工申請彈性工作時間或工作地點，自主靈活地選擇工作具體時間和地點。

提供免費婦幼健康服務。全面落實下列國家免費婦幼健康服務項目：為計劃結(jié)婚的男女提供相關(guān)醫(yī)學檢查;為城鄉(xiāng)貧困適齡婦女進行乳腺癌和宮頸癌檢查;為符合政策計劃懷孕的農(nóng)村夫婦提供相關(guān)醫(yī)學檢查;為計劃懷孕和已經(jīng)懷孕的農(nóng)村育齡婦女發(fā)放葉酸;為孕產(chǎn)婦提供艾滋病、梅毒、乙肝檢測;對檢測陽性者提供相應治療。在此基礎(chǔ)上，對在轄區(qū)內(nèi)參加孕期健康檢查的政策內(nèi)二孩及以上孕婦，每位孕婦補助300元用于孕期保健服務。

拓展特色保健服務。對女方年滿35周歲、確需實施輔助生殖技術(shù)生育二孩的，所發(fā)生的費用按比例納入醫(yī)保報銷范圍;其中對計劃生育特殊困難家庭，按照《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》(鄂政辦發(fā)〔2015〕81號)規(guī)定，另外給予累計不超過30000元的再生育補助金，所需費用由各縣(市、區(qū))在省人口福利基金賬戶的募集資金中列支。為全市35歲以上政策內(nèi)二孩及以上懷孕婦女開展無創(chuàng)產(chǎn)前基因檢測。

產(chǎn)后福利

加大住院分娩補助力度。符合生育政策的參保城鄉(xiāng)居民住院分娩，發(fā)生的符合規(guī)定的醫(yī)療費用按照《咸寧市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施辦法》第十四條規(guī)定納入醫(yī)保報銷范圍，年最高支付限額900元;參加生育保險的職工享受《咸寧市職工生育保險實施辦法》中規(guī)定的生育醫(yī)療費待遇。在此基礎(chǔ)上，對在轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)住院分娩的政策內(nèi)二孩及以上產(chǎn)婦，每位產(chǎn)婦可以給予一定的資金補助，所需資金列入各縣(市、區(qū))財政預算，市直行政事業(yè)單位的列入市財政預算，補助標準和實施時間由各地根據(jù)實際情況自行確定。

為全市政策內(nèi)二孩及以上新生兒開展遺傳性耳聾基因檢測，所需資金列入各縣(市、區(qū))財政預算，市直行政事業(yè)單位的列入市財政預算。

延長產(chǎn)假及護理假。鼓勵有條件的機關(guān)、企事業(yè)單位將政策內(nèi)二孩及以上產(chǎn)婦產(chǎn)假延長至6個月、配偶護理假延長至1個月，產(chǎn)假和護理假視同出勤，工資、獎金照發(fā)。

加快推進母嬰設(shè)施建設(shè)。加快推進公共場所和用人單位母嬰設(shè)施建設(shè)工作，到2020年所有應配置母嬰設(shè)施的公共場所和用人單位基本建成標準化的母嬰設(shè)施。

加大女性勞動權(quán)益保障力度。各企事業(yè)單位尤其是轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，要嚴格執(zhí)行《湖北省女職工勞動保護條例》，不得因婦女在懷孕、生育、哺乳期間而降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或聘用合同。要將企業(yè)錄用女職工、拒絕性別歧視、依法保障女性“三期”(孕期、產(chǎn)假期、哺乳期)權(quán)益、足額交納生育保險金等情況列入企業(yè)履行社會責任的重要評價指標，將表現(xiàn)惡劣的企業(yè)列入“黑名單”。

教育福利

開展3歲以下嬰幼兒照護服務。到2020年，嬰幼兒照護服務標準規(guī)范體系初步建立，照護服務體系初步形成，照護服務水平不斷提升，照護需求得到初步滿足。加強對家庭的嬰幼兒早期發(fā)展指導，通過親子活動、家長課堂等方式，利用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，為家長和嬰幼兒照護者提供嬰幼兒膳食營養(yǎng)、計劃免疫、疾病防控、兒童心理行為發(fā)育評估和指導等服務，提高照護能力。加強育嬰師、嬰幼兒看護人員的培訓，增加人力供給。

加大教育保障支持力度。政策內(nèi)出生的第二個及以上孩子，在轄區(qū)內(nèi)公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園就讀的，可以減免一定金額的保教費，減免所需資金列入縣(市、區(qū))財政預算，市屬幼兒園的列入市財政預算，減免金額和實施時間由各地根據(jù)實際情況自行確定。在落實義務教育“兩免一補”政策時，優(yōu)先向符合政策二孩及以上困難家庭學生傾斜，并落實最高補助標準。

合理配置教育資源。加大公立幼兒園建設(shè)力度，引導和鼓勵社會力量舉辦幼兒園，加強學前教育師資培養(yǎng)力度，滿足新增加的學前教育師資需要。增加義務教育辦學規(guī)模，均衡配置中小學?；?qū)W區(qū)，通過學校托管、聯(lián)校辦學、教師交流等，促進學校均衡發(fā)展，保障入學需求，緩解市區(qū)和縣城區(qū)學校大班額和擇校問題。

醫(yī)療福利

優(yōu)化配置醫(yī)療資源。加強婦幼健康服務體系建設(shè)，市級建成一所兒童醫(yī)院;各縣市區(qū)通過改建、擴建等方式建設(shè)一所政府舉辦的、標準化的婦幼健康服務機構(gòu)，適當擴充產(chǎn)、兒科床位;各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強產(chǎn)科和兒科建設(shè)。加快產(chǎn)科和兒科醫(yī)師、助產(chǎn)士及護士人才引進和培養(yǎng)，在職稱評定、薪酬分配等方面給予傾斜。引導和鼓勵社會力量舉辦非營利性婦女兒童醫(yī)院，滿足群眾多層次、多樣化服務需求。

住房福利

政策內(nèi)生育二個及以上孩子的家庭，享受下列優(yōu)先優(yōu)惠政策：符合保障性住房申請條件的家庭，在保障性住房分配時優(yōu)先分配;確因生活困難無力承擔公租房房租的，經(jīng)民政部門審核，給予一定資金減免;無論是本地或異地居民，凡在咸寧市內(nèi)首次購買普通商品住房或購買家庭第二套改善性住房，給予一定的購房補貼，并放寬住房公積金購房貸款和提取政策。

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