長江跨省傾倒萬噸危廢案 背后黑色產(chǎn)業(yè)鏈曝光

• 2018年6月28日 WuYaNan來源：上海熱線 1108 71
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這是在安徽省銅陵市義安區(qū)一處長江堤壩內(nèi)的傾倒點，凹處呈紅褐色，旁邊隨處可見白色垃圾，刺鼻的氣味隨風(fēng)飄來。

這是在安徽省銅陵市義安區(qū)一處長江堤壩內(nèi)的傾倒點，凹處呈紅褐色，旁邊隨處可見白色垃圾，刺鼻的氣味隨風(fēng)飄來。記者采訪了解到，去年5月，有人非法將62.88噸危險廢物——酸洗污泥從浙江嘉善運到安徽，傾倒在這里。

黑手已多次伸向長江

這是一只由產(chǎn)生污染廢物的源頭企業(yè)、層層轉(zhuǎn)包牟利的中間商和廢物傾倒地的接收者共同組成的“黑手”，萬噸污染廢物經(jīng)過運作，被跨省傾倒在長江灘涂、堤邊。

5月底，公安部公布了6起破獲的破壞長江流域生態(tài)環(huán)境犯罪典型案件，公安部掛牌督辦的安徽蕪湖萬噸危廢品傾倒長江案在列。

2017年10月，長江航運公安局蕪湖分局偵辦一起非法傾倒危險廢物污染長江環(huán)境案，后經(jīng)公安部統(tǒng)一指揮調(diào)度，安徽省公安廳提級偵辦，牽出多條由浙江、江蘇至安徽非法轉(zhuǎn)移危險廢物和固體廢物的“產(chǎn)業(yè)鏈”。警方在系列案中抓獲犯罪嫌疑人29人，查證通過貨車、船只運輸非法傾倒長江水域的廢物萬余噸，涉案源頭企業(yè)16家。從警方獲悉，目前，該系列案件已被移送檢察機關(guān)審查起訴。

廢物溯源

2017年7月22日，長江航運公安局蕪湖分局銅陵派出所接到舉報，有人將危險廢物和固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒至銅陵江邊灘涂、大堤。

7月份的長江正值汛期，現(xiàn)場已經(jīng)被江水淹沒。10月份水位稍退，民警趕到現(xiàn)場，利用無人機航拍現(xiàn)場勘查、提取物證。專案組民警回憶，現(xiàn)場幾百平米的污泥，散發(fā)著刺鼻的氣味。

環(huán)保部南京環(huán)境科學(xué)研究所出具的環(huán)境損害鑒定評估報告顯示，傾倒現(xiàn)場傾倒的固體廢物為紅褐色和紫色污泥裝物質(zhì)，質(zhì)地較硬，部分污泥存在被土壤覆蓋的現(xiàn)象，呈現(xiàn)散裝椎體，錐體平均高度2米，據(jù)現(xiàn)場踏勘和衛(wèi)星影像結(jié)果顯示，傾倒場地總面約為210平方米，傾倒區(qū)域周邊以水域、林地和農(nóng)田為主。

警方隨即成立調(diào)查組展開調(diào)查。專案組民警介紹，能否立案偵辦關(guān)鍵還要取得符合立案的證據(jù)。由于公安機關(guān)本身不具備環(huán)保鑒定和評估資質(zhì)，如何獲取立案證據(jù)成為關(guān)鍵。

專案組首先將現(xiàn)場提取的傾倒物送往江蘇蘇州一家有資質(zhì)環(huán)境科學(xué)研究所進行檢測鑒定。但由于江水浸泡時間較長，廢物元素流失在所難免，增加檢測鑒定難度，另外得出鑒定結(jié)論也需較長時間。

專案組決定，在等待鑒定結(jié)果的同時，對污染廢物開展溯源工作，從而獲取證據(jù)。

民警通過走訪貨運物流公司、反復(fù)摸排等工作，鎖定了直接參與跨省運輸危險廢物的司機，根據(jù)貨車司機提供的線索，民警最終確認(rèn)，“貨物”來源于浙江省嘉善縣的寶勛精密螺絲(浙江)有限公司(以下簡稱寶勛公司)。

隨后，專案組民警對寶勛公司開展調(diào)查，在廠內(nèi)廢物堆場上發(fā)現(xiàn)與傾倒在銅陵江灘的污泥包裝噸袋一樣的物質(zhì)，廢物旁邊的墻體上還標(biāo)明“危險廢物”字樣。專案組通報了當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門予以協(xié)作。

“環(huán)保查的緊”

寶勛公司是一家主要生產(chǎn)銷售建筑五金件、高強度精密緊固件企業(yè)。專案組民警介紹，據(jù)寶勛公司廢水處理區(qū)負(fù)責(zé)人姜某清供述， 2006年寶勛公司引進金屬表面酸洗除銹工藝，就開始產(chǎn)生酸洗污泥了。

浙江省工業(yè)環(huán)保設(shè)計研究院對寶勛公司作出的環(huán)評報告載明，寶勛公司生產(chǎn)產(chǎn)生的廢水處理污泥屬于危險固廢。報告還載明，危險固廢處置應(yīng)嚴(yán)格按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》中有關(guān)危險廢物的管理條款執(zhí)行，危險固廢按照法規(guī)要求應(yīng)委托有資質(zhì)的單位進行處理。在處置條件不成熟的情況下，企業(yè)應(yīng)設(shè)置專門的堆放場所，待危險固廢處置條件成熟后再送有資質(zhì)的固廢處理單位進行處置。

姜某清供述，寶勛公司酸洗污泥的產(chǎn)生量根據(jù)公司的產(chǎn)能而定，2016年之前產(chǎn)量不大，2016年之后，隨著公司產(chǎn)能提升，酸洗污泥的量也增大了。2016年大約產(chǎn)生了500噸，2017年截止10月份產(chǎn)生了大約400噸。

警方調(diào)查顯示，2017年4月6日嘉善縣環(huán)保局對寶勛公司現(xiàn)場檢查筆錄載明：“酸洗污泥堆放場地，環(huán)境較差，未做好防滲防漏措施，未張貼危險廢物標(biāo)識標(biāo)簽”。

姜某清說，這就是告知其酸洗污泥需要按照危險廢物進行管理，“環(huán)保局責(zé)令我們按照危險廢物的相關(guān)規(guī)定堆放處置酸洗污泥，要求我們盡快把公司的酸洗污泥處理掉，環(huán)保查的緊”。

李某紅是寶勛公司酸洗污泥處置的第一層中間商，他在嘉善縣經(jīng)營著一家垃圾站。專案組民警介紹，據(jù)李某紅供述，在幫著寶勛公司處置酸洗污泥之前，李某紅主要處理一些工廠產(chǎn)生的生活垃圾等。

民警介紹，證據(jù)顯示，2013年12月25日，寶勛公司與李某紅簽訂《固廢清運處理協(xié)議》，據(jù)姜某清供述，其知道李某紅和他的垃圾站沒有危廢處置資質(zhì)，是委托或通過李某紅介紹，找有資質(zhì)的企業(yè)進行處置。李某紅供述，一段時間內(nèi)，寶勛公司的酸洗污泥按照每個月8500元打包交給其處置。之后，李某紅也一直是寶勛公司的污泥處置中介。

層層得利

2017年5月21日，兩輛安徽牌車輛在李某紅等人的指使下，從寶勛公司裝運了62.88噸酸洗污泥，之后連夜運出。專案組民警介紹，危險廢物的出廠、運輸?shù)榷家虍?dāng)?shù)丨h(huán)保部門報請批準(zhǔn)、備案，開具轉(zhuǎn)移聯(lián)單等，而這兩車酸性污泥的出廠都未走這些程序。

車是安徽銅陵人汪某革聯(lián)系來的，對于汪某革來說，這是一樁“無本生意”。在聯(lián)系轉(zhuǎn)運62.88噸酸洗污泥之前，他已經(jīng)沒有了工作，混跡當(dāng)?shù)夭铇?，通過介紹信息獲利。

據(jù)其供述，在安徽找車是李某紅提出的，“隨便找一個貨運公司就能找到車，不需要什么手續(xù)，拉運什么他們也不會問”。專案組民警介紹，為了防止運輸途中被發(fā)現(xiàn)，李某紅等人還專門叮囑貨車司機，要加蓋帆布。

5月22凌晨3點左右，貨車開到銅陵濱江大道北段與朱永路連接處的長江堤邊，早前聯(lián)系好的接收人在此等候。

辦案民警介紹，傾倒地附近早些年有一個村子，十幾年前經(jīng)當(dāng)?shù)卣魇眨迕裨缫寻犭x，目前處于類似“無人區(qū)”的狀態(tài)。而最終幫著尋找傾倒地點的查某你，此前就是這個村子的人，熟知當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境。

在挖掘機的工作下，兩車酸洗污泥很快被傾倒在長江江堤內(nèi)。環(huán)保部南京環(huán)境科學(xué)研究所出具的環(huán)境損害鑒定評估報告顯示，上述固體廢物傾倒導(dǎo)致傾倒區(qū)域的土壤和地下水環(huán)境介質(zhì)受到損害，造成應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急清運和應(yīng)急處置等公司財產(chǎn)損共計39萬余元，生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用經(jīng)估算約為55萬余元。

在這單生意中，李某紅等共從寶勛公司拿到處置費用是每噸300元，李某紅將其轉(zhuǎn)包給汪某革等人時處置費用為110元每噸，汪某革交給查某你等人的處置費用則為每車(約30噸)1000元左右。

專案組民警介紹，在此之前寶勛公司委托的杭州一家有資質(zhì)的公司處置酸洗污泥的費用為每噸1550元。

一條多環(huán)節(jié)、層層得利的“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”逐漸清晰，由此，還牽出了一系列涉及江蘇吳江、淮安等地非法處置危險廢物案件。

偽造公文，水陸兩用

劉某桂也是李某紅的合作伙伴，專案組民警介紹，2016年9月12日，寶勛公司與江蘇一環(huán)境工程科技有限公司簽訂《污泥無害化處理合同》，有效期一年，乙方簽名人是劉某桂，合同約定處置費用300元每噸。

據(jù)寶勛公司廢水處理區(qū)負(fù)責(zé)人姜某清供述，劉某桂當(dāng)時出示了阜寧縣東溝磚瓦廠的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和阜寧縣環(huán)保局的證明，上面的經(jīng)營范圍涵蓋了一般污泥處理制磚使用，此外還有阜寧縣東溝磚瓦廠和上述環(huán)境工程科技公司簽訂的《授權(quán)委托書》和《合同協(xié)議》。

而后經(jīng)警方偵查，這些文件是劉某桂通過網(wǎng)絡(luò)、廣告，聯(lián)系的偽造的國家機關(guān)公文和印章，用以偽造廢物處理資質(zhì)，非法牟利。

據(jù)劉某桂供述，這些假證是自己在外面花錢找人做的，目的就是想聯(lián)系污泥生意。警方介紹，警方偵查查明，寶勛公司姜某清等，在無危險廢物經(jīng)營許可證和危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的情況下，委托李某紅、劉某桂等人處置酸洗污泥，三人 通過汽車運輸?shù)姆绞綄?00余噸酸洗污泥運輸至浙江桐鄉(xiāng)一處磚瓦廠碼頭堆放，還將污泥與碼頭堆放的其他印染污泥混合，之后安排船只運輸中轉(zhuǎn)至江蘇淮安、揚州等地非法處置。此外，寶勛公司還通過劉某桂等以貨運方式非法轉(zhuǎn)運處置近500噸污泥至江蘇吳江。

經(jīng)公安機關(guān)偵查，2017年11月17日晚，專案組獲取線索，有三艘裝載污泥的船舶?？吭阢~陵上江村附近水域等待卸載污泥，為避免造成新的污染警方?jīng)Q定水上攔截，現(xiàn)場查獲工業(yè)污泥近2000噸，之后公安機關(guān)與海事部門聯(lián)合發(fā)文開展查緝跨省非法處置工業(yè)垃圾專項行動，共先后查獲涉污船舶17艘次，現(xiàn)場查獲固體廢物7600余噸。

據(jù)公安部介紹，今年以來，針對長江流域非法排污、傾倒危險廢物等違法犯罪嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的形勢，公安部部署長江流域11省市公安機關(guān)會同發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)炔块T，開展集中打擊整治長江流域污染環(huán)境違法犯罪行動，目前已偵破刑事案件150起，抓獲犯罪嫌疑人510名，公安部掛牌督辦的安徽蕪湖萬噸危廢品傾倒長江案等45起重大案件全部告破。

公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，安徽“10·12”系列案件，是一起典型的非法處置傾倒固體廢物污染環(huán)境的案件。在公安部統(tǒng)一指揮調(diào)度下，各相關(guān)省份公安機關(guān)同步聯(lián)動，有力打擊震懾了長江流域污染環(huán)境違法犯罪。下一步，公安部將繼續(xù)會同有關(guān)部門持續(xù)深化打擊整治工作，堅持對各類環(huán)境犯罪“零容忍”，有效防范生態(tài)環(huán)境涉穩(wěn)風(fēng)險，為推進生態(tài)文明建設(shè)、建成美麗中國保駕護航。

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