共享單車倒閉 粗略統(tǒng)計(jì)造成用戶押金損失已經(jīng)超過10億元

• 2017年12月19日 YaoEnHua來源：北京時(shí)間 654 38
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  2017-2022年重慶市共享單車行業(yè)市場(chǎng)調(diào)研分析與發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告

  移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代共享經(jīng)濟(jì)正滲透到生活的各個(gè)方面，尤其是2016年大熱的共享單車，受到資本市場(chǎng)的青睞。自2010年公共自行車概念興起后，共享單車今年迎來了高速發(fā)展期，在我國(guó)以永安行、OFO共享單U...

最新數(shù)據(jù)顯示，目前，全國(guó)已有6家共享單車企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常，粗略統(tǒng)計(jì)造成用戶押金損失已經(jīng)超過10億元。押金難退，成了困擾著“共享單車”用戶最大的難題。不久前，酷騎公司前CEO 高唯偉曾公開表示，“大不了一人一輛騎回家”。

共享單車企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常 用戶押金損失超10億

最新數(shù)據(jù)顯示，目前，全國(guó)已有6家共享單車企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常，粗略統(tǒng)計(jì)造成用戶押金損失已經(jīng)超過10億元。押金難退，成了困擾著“共享單車”用戶最大的難題。不久前，酷騎公司前CEO 高唯偉曾公開表示，“大不了一人一輛騎回家”。

記者表示，在我們的城市里，大家都能看到很多的共享單車。這些單車讓不少用戶對(duì)于自己的押金有了安全感。就算了錢沒了，至少車還在。但是，可能很多人都沒有注意到，每一臺(tái)共享單車的背后，遠(yuǎn)不止一個(gè)注冊(cè)用戶，也不止一份押金。

專家告訴記者，與通常理解的押金不同，共享單車的押金和單車并不是一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系。一臺(tái)單車的背后，可能有幾個(gè)甚至十幾個(gè)注冊(cè)用戶。如果大家認(rèn)為一輛車的價(jià)值能夠覆蓋押金就沒有風(fēng)險(xiǎn)，這就錯(cuò)了。(來源：央視新聞)

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早前報(bào)道》》

60多家共享單車停運(yùn) 用戶押金之痛難解

近兩年，共享單車以迅猛之勢(shì)崛起，隨后開始野蠻生長(zhǎng)，一度成為城市中亮麗的風(fēng)景線。然而，殘酷的現(xiàn)實(shí)戳破了美麗的泡沫。近日，作為業(yè)內(nèi)綜合排名第三、素來以“體驗(yàn)好、管理精細(xì)”自居的小藍(lán)單車陷入崩盤危機(jī)，引起業(yè)內(nèi)唏噓。

中國(guó)電子商務(wù)研究中心監(jiān)測(cè)的已披露數(shù)據(jù)顯示，倒閉、停運(yùn)或是轉(zhuǎn)讓共享單車的平臺(tái)已經(jīng)有60余家，“預(yù)計(jì)加上未披露的平臺(tái)應(yīng)該有百家。”中國(guó)電子商務(wù)研究中心共享經(jīng)濟(jì)與生活服務(wù)O2O助理分析師陳禮騰對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

“由于市場(chǎng)容量不大，前期資產(chǎn)投入重，分散只會(huì)導(dǎo)致共享單車平臺(tái)集體走向平庸，而資本也沒有退路，因此，在資本的驅(qū)動(dòng)下，共享單車領(lǐng)域未來的發(fā)展很可能是中小平臺(tái)逐漸被淘汰，或者被大平臺(tái)收購，最終‘一統(tǒng)江湖，一家獨(dú)大’?！标惗Y騰稱。(來源：中國(guó)搜索)

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關(guān)注焦點(diǎn)》》

押金不能退回 一人一臺(tái)車真的夠嗎?

以酷騎單車為例。注冊(cè)用戶將近1600萬，市場(chǎng)投放量為140多萬臺(tái)單車。按照每名注冊(cè)用戶298元的押金標(biāo)準(zhǔn)，每輛酷騎單車的價(jià)值必須超過3000元才能覆蓋押金。如果算一筆大賬，截至今年7月，全國(guó)累計(jì)投放共享單車超過1600萬輛，注冊(cè)人數(shù)超過1.3億人次。也就是每一輛共享單車背后，有8人次的注冊(cè)。一旦真的需要用單車來抵押金，一輛單車可能會(huì)有8個(gè)人來分。專家表示，共享單車行業(yè)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，大量的騎車補(bǔ)貼，讓一些企業(yè)的盈利模式難以為繼，在這樣的情況下，難免會(huì)惦記著押金。

企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)失敗讓消費(fèi)者買單?

繼12月1日舉行共享單車問題座談會(huì)商討消費(fèi)者押金問題解決辦法之后,中消協(xié)今天再次就共享單車押金等問題約談摩拜、ofo、永安行、哈羅等7家共享單車企業(yè),要求各企業(yè)承擔(dān)消費(fèi)維權(quán)第一責(zé)任人的責(zé)任,采用安全透明的資金監(jiān)管方式,確保消費(fèi)者押金和預(yù)付資金的安全,并建議各企業(yè)盡可能采取免收押金的方式提供租賃服務(wù)。

中消協(xié)副秘書長(zhǎng)董祝禮表示:“悟空等6家共享單車企業(yè)遭遇經(jīng)營(yíng)困難之后,造成了用戶押金難退問題。涉及范圍非常廣,資金數(shù)額也非常巨大?！睋?jù)芝麻信用提供的數(shù)據(jù),粗略統(tǒng)計(jì)造成用戶押金損失已達(dá)10多億元,亟須盡快拿出應(yīng)急解決方案?！氨M管各地消協(xié)組織都在幫消費(fèi)者清退押金,但由于各種原因,預(yù)計(jì)最終仍將有大量消費(fèi)者會(huì)遭受財(cái)產(chǎn)損失?！?/p>

北京市消協(xié)投訴部主任陳鳳翔指出,單車企業(yè)作為第一責(zé)任人理應(yīng)依法退還消費(fèi)者的押金和預(yù)收款?！捌髽I(yè)不能一走了之,要及時(shí)向消費(fèi)者說明真相,制定可行的措施和時(shí)間表,償還款項(xiàng),定期通報(bào)。任何一個(gè)企業(yè)都無權(quán)動(dòng)用消費(fèi)者的押金和預(yù)收款。共享經(jīng)濟(jì)的殘酷競(jìng)爭(zhēng)不能由消費(fèi)者來買單?！标慀P翔說,光靠消協(xié)是不能根治的,需要社會(huì)共治,建議政府協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門,一方面督促單車企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任,另一方面采取行政措施,借助司法手段,推動(dòng)問題盡快解決。

消費(fèi)者咋討回押金?

共享單車企業(yè)倒閉后,消費(fèi)者押金難以退還。單個(gè)消費(fèi)者起訴有些力不從心,多個(gè)消費(fèi)者起訴又容易造成司法資源的浪費(fèi)。為此,一些消費(fèi)維權(quán)人士建議,消協(xié)組織應(yīng)代表消費(fèi)者提起公益訴訟。對(duì)此,中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授肖建國(guó)指出,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理消費(fèi)民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》,對(duì)經(jīng)營(yíng)者侵害眾多不特定消費(fèi)者合法權(quán)益或者具有危及消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全危險(xiǎn)等損害社會(huì)公共利益的行為才能提起公益訴訟,而共享單車企業(yè)的用戶雖然很多,但是人數(shù)是特定的,因此消協(xié)組織無法提起公益訴訟。“即便不能提起公益訴訟,消協(xié)組織仍然可以積極作為。數(shù)量眾多的特定消費(fèi)者不把求償權(quán)轉(zhuǎn)讓給消協(xié)組織,而是把訴權(quán)和訴訟實(shí)施權(quán)轉(zhuǎn)移給消協(xié)組織,這時(shí)候消協(xié)組織可以以自己的名義提起訴訟。以消協(xié)組織為原告,單車公司為被告,訴訟請(qǐng)求為要求單車公司退還押金?！毙そ▏?guó)說。

中國(guó)政法大學(xué)開放教育辦公室主任吳景明表示:“企業(yè)不退還押金,是因?yàn)闆]有一個(gè)退還押金的合理機(jī)制。消協(xié)組織可以提起訴訟,請(qǐng)求法院責(zé)令共享單車公司建立退還押金的合理機(jī)制,并且必須保證及時(shí)退還。這個(gè)訴訟請(qǐng)求就針對(duì)不特定的潛在的消費(fèi)者。”消協(xié)組織提起公益訴訟后,如果企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)了該怎么辦?中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍認(rèn)為,企業(yè)通過收取押金匯集的資產(chǎn)必須跟企業(yè)的自有資金分開。應(yīng)當(dāng)在《電子商務(wù)法》中明確:消費(fèi)者押金不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn),如果被企業(yè)挪用,在破產(chǎn)清算時(shí),應(yīng)該優(yōu)先退還給消費(fèi)者。

如何亡羊補(bǔ)牢保障押金安全?

要想保證用戶押金的安全,事前監(jiān)管會(huì)比事后處置更加有效,這是不少專家的共識(shí)。那么,有關(guān)部門該如何亡羊補(bǔ)牢,保障消費(fèi)者押金安全?此前,交通部、國(guó)家發(fā)改委等10部門發(fā)布的《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確,要嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)自有資金和用戶押金預(yù)付資金,要求在企業(yè)注冊(cè)地開設(shè)預(yù)付資金專用賬戶,實(shí)行?？顚Ｓ?接受有關(guān)金融部門的監(jiān)管,防止用戶資金風(fēng)險(xiǎn)等。

“如果共享單車企業(yè)按照意見的要求做了,那沒問題。但問題是,現(xiàn)在一些企業(yè)把押金挪作他用?！眹?guó)家法官學(xué)院原副院長(zhǎng)曹三明表示,如果不對(duì)押金加以妥善管理,特別是不由第三方來監(jiān)管,則將產(chǎn)生極大的風(fēng)險(xiǎn),會(huì)給消費(fèi)者造成極大的損害?！爱?dāng)務(wù)之急是要盡快制定有效的實(shí)行第三方監(jiān)管的法律制度,此類規(guī)范性文件最低也應(yīng)是行政法規(guī)?！敝袊?guó)社科院大學(xué)張嚴(yán)方教授建議,在《電子商務(wù)法》里增加有關(guān)資金存管的內(nèi)容:電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)收資金進(jìn)行存管,并確定一個(gè)商業(yè)銀行的賬戶作為資金存管賬戶,同時(shí)要與對(duì)應(yīng)銀行簽訂協(xié)議,存管資金比例為預(yù)收資金的20%～25%;經(jīng)營(yíng)者為業(yè)務(wù)發(fā)展可申請(qǐng)支取存管資金,當(dāng)消費(fèi)者要求提供預(yù)收資金存管相關(guān)信息時(shí),經(jīng)營(yíng)者不得拒絕。

專家建議》》

共享單車資金監(jiān)管細(xì)亟待落地

其實(shí)早在今年8月，交通部等十部門就已經(jīng)出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確規(guī)定需要對(duì)共享單車用戶的押金、預(yù)付金建立專用賬戶。那么專用賬戶的運(yùn)行情況怎樣?

OFO聯(lián)合創(chuàng)始人張巳?。涸缙谠谠O(shè)立押金的時(shí)候，就想到了它長(zhǎng)遠(yuǎn)的目的永遠(yuǎn)是為了讓消費(fèi)者，用戶更方便適應(yīng)服務(wù)，所以這也是為什么在最開始的時(shí)候就跟一些銀行，設(shè)立了專門的這樣一個(gè)賬戶，專款專用，然后交給銀行來托管。

今年9月，小鳴單車聲稱用戶押金是?？顚Ｓ?，委托第三方華夏銀行監(jiān)管。但華夏銀行方面表示，小鳴單車在華夏銀行廣州分行開立的結(jié)算賬戶為一般存款賬戶，該行無須履行第三方監(jiān)管義務(wù)。酷騎單車也曾稱在民生銀行設(shè)置了“專門賬戶”。但據(jù)民生銀行北京分行透露，酷騎單車在民生銀行開立的只是一般存款賬戶，銀行“并未與該公司開展任何實(shí)質(zhì)業(yè)務(wù)合作”。按照交通部等十部門出臺(tái)的《指導(dǎo)意見》，共享單車企業(yè)需要在注冊(cè)地開立用戶押金、預(yù)付資金“專用賬戶”。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，所有的共享單車企業(yè)都沒有提過“專用賬戶”這四個(gè)字，而是用其他相似的詞語代替。

中國(guó)政法大學(xué)教授李俊慧：共享單車企業(yè)，如果去銀行去開設(shè)符合監(jiān)管要求的專用賬戶的時(shí)候，有一套專門的管理辦法，有可能涉及到地方央行的一個(gè)資質(zhì)，也有可能涉及到地方交通部門的問題，這里面存在一些沒有完全明確下來細(xì)則的東西。

共享單車企業(yè)和銀行為什么不建“專用賬戶”?

記者查詢了我國(guó)商業(yè)銀行賬戶管理的相關(guān)規(guī)定發(fā)現(xiàn)：專用賬戶，也就是專用存款賬戶，除了社保基金、住房基金等常用的15項(xiàng)資金性質(zhì)外，要想設(shè)立、需要相關(guān)的法律、法規(guī)、或者政府有關(guān)部門的文件。專家表示，目前各地都沒有共享單車資金監(jiān)管的細(xì)則，所以即使現(xiàn)在共享單車企業(yè)想要注冊(cè)專用存款賬戶，也注冊(cè)不了。共享單車只能注冊(cè)一個(gè)一般存款賬戶，再和商業(yè)銀行簽署一定的存管辦法。

中國(guó)人民大學(xué)重陽金融研究院高級(jí)研究員董希淼表示，一般的賬戶對(duì)于雙方的約束更多是靠自律，這里邊有相互的利益在里邊。銀行會(huì)看重共享單車企業(yè)帶來的這部分資金沉淀，是不是能夠嚴(yán)格的按照事先的約定，把這部分資金管好，這個(gè)存在一些變數(shù)。如果是專用賬戶有相應(yīng)的規(guī)則。那沒有管好，要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，甚至是法律上的責(zé)任，就完全是不一樣的。

新聞拓展》》

免押金騎行誠信建設(shè)解決押金難題

共享單車的押金難退問題，不僅困擾著用戶，還阻擋了共享單車企業(yè)開拓市場(chǎng)的腳步。對(duì)此，一些企業(yè)開始嘗試用免押金的方式，吸引用戶們的加入。他們是怎么做的呢?記者了解到，現(xiàn)在已經(jīng)部分共享單車企業(yè)已經(jīng)開始使用信用免押金的方式，像OFO小黃車已經(jīng)在全國(guó)25個(gè)城市開展了免押金的活動(dòng)。業(yè)內(nèi)人士表示，這也是解決押金風(fēng)險(xiǎn)難題最有效的方式。OFO聯(lián)合創(chuàng)始人張巳丁表示，采用信用免押的方式，這是未來可能性的方向，當(dāng)然在未來還會(huì)有更好的方式去解決押金這個(gè)問題。

但共享單車平臺(tái)要全面實(shí)施信用免押金模式，就要先完善個(gè)人信用體系，以及相應(yīng)的懲罰機(jī)制。滴滴出行首席執(zhí)行官程維表示，信用體系是分享經(jīng)濟(jì)的前提，沒有信用體系，才需要押金。如果有好的信用體系，一切會(huì)變得更加簡(jiǎn)單，所以分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)倒逼社會(huì)信用體系的建設(shè)和完成。據(jù)了解，交通運(yùn)輸部等相關(guān)部門目前正在研究制訂資金監(jiān)管相應(yīng)的指導(dǎo)意見和配套細(xì)則，并將盡快向各地征求意見后加快公布實(shí)施。董希淼：現(xiàn)在更多地放在押金本身，但事實(shí)上，對(duì)整個(gè)社會(huì)信用體系建設(shè)，是非常重要的，共享單車企業(yè)，認(rèn)識(shí)也更到位，它的盈利模式也能夠更健康。(來源：央視新聞)

聚焦評(píng)論》》

別讓風(fēng)險(xiǎn)保證金變成“不平等契約”

其實(shí)，對(duì)于共享單車的用戶和企業(yè)來說，共享單車的押金本來是一份用來締結(jié)合約的保證金，它一方面保障了企業(yè)的成本不會(huì)受損，另一方面則是保證用戶能夠在交付押金后獲得正常的服務(wù)。如果這個(gè)行業(yè)依然缺乏有效的資金監(jiān)管細(xì)則，那么，對(duì)于消費(fèi)者來說，這份本該保障風(fēng)險(xiǎn)的押金，則會(huì)變成一份不平等的契約，共享單車行業(yè)也將從投資風(fēng)口變成風(fēng)險(xiǎn)敞口。共享時(shí)代，需要健康有序的發(fā)展!(來源：央視新聞)

相關(guān)鏈接》》

北上廣深等12城暫停共享單車投放

9月7日，北京市交通委宣布暫停在北京市新增投放共享單車。至此，四個(gè)一線城市在內(nèi)的12個(gè)國(guó)內(nèi)城市一多月來先后宣布暫停了共享單車的新增投放。自去年開始，共享單車進(jìn)入城市人民的生活已經(jīng)500多天，單車投放數(shù)量迅猛發(fā)展。共享單車雙雄中的摩拜單車稱已在全球超過170個(gè)城市投放超過700萬輛智能共享單車;ofo稱已在全球170座城市投放超過800萬輛共享單車。

官方8月1日發(fā)布的《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》規(guī)定，共享單車的車輛投放機(jī)制由各城市根據(jù)城市特點(diǎn)和需求制定實(shí)施。記者梳理顯示，截至9月7日，共享單車企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)重地的一線城市北上廣深、以及武漢、杭州、福州、鄭州、南京等二線城市共12城，自8月份以來先后發(fā)布通知暫停共享單車的新增投放。共享單車投放過度、亂停亂放“圍城”影響交通秩序等成為多數(shù)城市暫停新增投放的主要原因。

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