近日，國務院批復了國家統(tǒng)計局《關于報請印發(fā)〈中國國民經(jīng)濟核算體系（2016）〉的請示》，這意味著自2002年以來，我國將首次調整GDP核算體系。國家統(tǒng)計局相關負責人在解讀相關政策時表示，近年來我國經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)變化，為更好反映經(jīng)濟社會實際情況，國家統(tǒng)計局等部門在研究借鑒多方經(jīng)驗的基礎上，決定推行GDP核算體系調整，比如將能為所有者帶來經(jīng)濟利益的研究與開發(fā)支出不再作為中間投入，而是作為固定資本形成計入國內生產總值。

　　據(jù)了解，在2002年版本核算體系的基礎上，2016年核算體系主要在基本框架、基本概念和核算范圍、基本分類、基本核算指標以及基本核算方法等五個方面進行了系統(tǒng)修訂。

　　而且本次更新的核算體系引入了“經(jīng)濟所有權”概念，改變了相關交易的記錄方式；引入了“知識產權產品”概念，取消了原有的“無形生產資產”的概念；引入了“雇員股票期權”概念，將其作為雇員報酬；引入了“實際最終消費”概念，以客觀反映我國居民的真實消費水平和我國政府在改善民生方面發(fā)揮的作用；擴展了生產范圍，將自給性知識載體產品生產納入生產范圍等。

　　值得注意的是，2016年核算體系還改進了基本核算方法，使得核算結果能夠更加客觀地反映我國有關經(jīng)濟活動的成果，提高國際可比性。調整了研究與開發(fā)支出的處理方法，將能為所有者帶來經(jīng)濟利益的研究與開發(fā)支出不再作為中間投入，而是作為固定資本形成計入國內生產總值等。

　　數(shù)據(jù)顯示，2013-2015年，各省GDP總和超出全國GDP總量分別為6.1萬億元、4.78萬億元、4.83萬億元。2016年，兩者差距有所縮小，但也相差2.76萬億元。長期以來，GDP核算制度不完善導致的數(shù)據(jù)“打架”現(xiàn)象已經(jīng)導致業(yè)界改革唿聲愈發(fā)強烈。國家統(tǒng)計局原副局長許憲春曾這樣描述此前實行核算制度存在的問題：“盡管統(tǒng)計制度規(guī)定不允許重復統(tǒng)計，但由于跨地區(qū)經(jīng)營企業(yè)越來越多，一些在異地開辦的子公司所在地區(qū)統(tǒng)計了它的生產經(jīng)營活動的同時，公司總部所在地區(qū)一般并不愿意剔除該子公司的生產經(jīng)營活動，導致地區(qū)GDP的重復計算。”

　　雖然統(tǒng)計核算體系改革難以一步到位，但本次國家統(tǒng)計局相關負責人也表示，實施2016年核算體系是一個循序漸進的過程，修訂內容有的已經(jīng)在實踐中開始實施，如研發(fā)支出核算方法改革；有的目前還不完全具備實施的條件，如單獨設置“為住戶服務的非營利機構”部門。