2015年供給側(cè)改革提出之初,有78.57%的商品產(chǎn)能是過剩的,僅有21.43%的商品產(chǎn)能不存在過剩情況,而截止2017年6月供給側(cè)改革實(shí)施一年多時(shí)間里,情況發(fā)生了變化,從報(bào)告發(fā)布的數(shù)據(jù)來看,當(dāng)前有59.52%的商品產(chǎn)能仍過剩,商品比例較2015年11月縮減了兩成,通過一年多的努力,相當(dāng)一部分商品脫離了產(chǎn)能過剩隊(duì)伍。供需格局改變較快的是以鉛、鋅、鎳為代表的有色類商品,數(shù)據(jù)顯示,2015年底國(guó)內(nèi)鉛產(chǎn)能約在645萬噸,產(chǎn)量為386萬噸,而2016年底產(chǎn)能減少547萬噸,產(chǎn)量下降至466.5萬噸,供應(yīng)壓力大大緩解,鉛也由此前的產(chǎn)能過剩逐漸趨向于供需平衡。但有部分商品雖然產(chǎn)能、產(chǎn)量上都是做了減法,但當(dāng)前仍過剩,比如玉米、棉花,上述兩個(gè)商品2016年種植面積均減少,產(chǎn)量也分別下降了503、26萬噸,但當(dāng)前供應(yīng)仍過剩。
供給側(cè)改革去產(chǎn)能化成效顯著的行業(yè)主要集中在能源、鋼鐵、建材、有色行業(yè),而鋼鐵幾乎囊括了所有鋼材類商品,能源則主要是集中在煤焦板塊,從商品上來看,煉焦煤、動(dòng)力煤、粗鋼、焦炭、水泥、PVC等商品產(chǎn)能大幅縮減。當(dāng)初制定的2016年煤炭行業(yè)去產(chǎn)能目標(biāo)是2.5億噸,報(bào)告顯示,在過去的2016年里,僅煉焦煤產(chǎn)能就縮減3.5億噸,動(dòng)力煤產(chǎn)能縮減2.9億噸,在產(chǎn)能減少的情況下,上述兩者產(chǎn)量同期分別下降1.9、6.7億噸,煤炭去產(chǎn)能總體目標(biāo)超額完成。粗鋼在2015年-2016年底合計(jì)完成去產(chǎn)能6500萬噸,雖然產(chǎn)能下降明顯但粗鋼產(chǎn)量略有增加,2016年與2015年相比產(chǎn)量增加784萬噸。水泥在過去一年多時(shí)間里產(chǎn)能縮減1100萬噸,但產(chǎn)量上升4376萬噸;PVC產(chǎn)能同期也縮減394萬噸。
盡管過去一年多時(shí)間大宗商品領(lǐng)域供給側(cè)改革取得一定成果,但部分商品產(chǎn)能、產(chǎn)量仍在做加法,不減反增導(dǎo)致商品仍存在過剩情況,報(bào)告顯示,化工、橡塑行業(yè)目前產(chǎn)能過剩情況較為普遍。以硫磺為例,2015年底國(guó)內(nèi)硫磺產(chǎn)能在840萬噸,產(chǎn)量為590萬噸,2016年底產(chǎn)能不降反升至860萬噸,產(chǎn)量增至600萬噸,產(chǎn)能、產(chǎn)量分別增長(zhǎng)了20、10萬噸,硫磺商品當(dāng)前產(chǎn)能仍過剩,預(yù)計(jì)未來2年內(nèi)還需要縮減50萬噸產(chǎn)能。尿素2015-2016年間產(chǎn)量雖然縮減了652萬噸,但產(chǎn)能增加258萬噸,按照供給側(cè)去產(chǎn)能的計(jì)劃需要去掉1100萬噸產(chǎn)能。整個(gè)合成膠板塊產(chǎn)能也是過剩的,丁苯橡膠、順丁橡膠雖然2015-2016年間產(chǎn)能增長(zhǎng)分別僅為8.5、7萬噸,順丁橡膠產(chǎn)量還是下滑的,但由于近幾年國(guó)內(nèi)橡膠行業(yè)不景氣,國(guó)內(nèi)部分裝置陸續(xù)閑置起來,產(chǎn)能過剩態(tài)勢(shì)嚴(yán)峻,而合成膠目前尚無明顯的去產(chǎn)能計(jì)劃或動(dòng)作。
生意社總編、中國(guó)大宗商品發(fā)展研究中心秘書長(zhǎng)劉心田認(rèn)為供給側(cè)改革的成果是值得肯定的,但在部分行業(yè)、部分領(lǐng)域里也受到了一定阻力,他分析這里面的原因除了各自的行業(yè)特點(diǎn)外很大一部分原因是來自于大宗商品行情的沖擊。
2016年市場(chǎng)經(jīng)歷了一波連續(xù)性的大幅上漲,大宗商品價(jià)格指數(shù)BPI從2016年初的668點(diǎn)漲至年末863點(diǎn),漲幅達(dá)29%,市場(chǎng)大漲使得商品利潤(rùn)空間增加,且在買漲不買跌心態(tài)趨勢(shì)下,市場(chǎng)交易也放量,價(jià)格的瘋漲對(duì)去產(chǎn)能化帶來了阻力,生意社監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,在2015年供給側(cè)改革提出之初至2016年底一年多時(shí)間里有90%的商品價(jià)格是上漲的,僅有10%的商品價(jià)格下跌,焦炭、丁苯橡膠漲幅甚至超過100%。2016年的大漲行情給供給側(cè)改革加法帶來了動(dòng)力,而給減法增添了阻力,以五大鋼材(螺紋鋼、線材、冷軋板、中厚板、熱軋卷)為例,五大鋼材指數(shù)從2016年初至4月底短短四個(gè)月時(shí)間里漲幅超過50%,噸鋼的生產(chǎn)利潤(rùn)也高達(dá)600元/噸,拯救了一大批處于盈虧勉強(qiáng)平衡的鋼廠,去產(chǎn)能任務(wù)受阻,2016年上半年全國(guó)鋼鐵去產(chǎn)能1300多萬噸,僅完成了當(dāng)年目標(biāo)任務(wù)的30%左右。在這樣的大背景下,供給側(cè)改革任務(wù)還是繁重的。
劉心田認(rèn)為,2017年上半年行情出現(xiàn)較大回落,大宗商品價(jià)格指數(shù)BPI從2017年初至6月中旬由863點(diǎn)回落至826點(diǎn),跌37點(diǎn),而2016年下半年大漲的丁苯橡膠在此期間跌幅高達(dá)40%,產(chǎn)能過剩的乙二醇同期跌幅也達(dá)10%,可以說這波回跌行情給了十三五工作一個(gè)契機(jī),但后續(xù)行情仍存變數(shù),2017下半年供給側(cè)改革去產(chǎn)能化進(jìn)度還是需要看市場(chǎng)的“臉色”。如果2017下半年行情重演2016年的大幅上漲,則2017年供給側(cè)改革的減法壓力又將增強(qiáng)。當(dāng)前供給側(cè)改革推進(jìn)工作是合理的,負(fù)擔(dān)較重的煤焦鋼擔(dān)子已經(jīng)卸掉不少,后續(xù)的工作仍是需要有步驟有節(jié)奏的進(jìn)行,工作進(jìn)度和效果仍有挖掘空間,當(dāng)前供給側(cè)改革的主要矛盾依然是做減法。他預(yù)計(jì)大宗商品供給側(cè)改革仍處于初期階段,供給側(cè)改革需要至少開展5-10年。
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