顯然，中國想要提高軍事實力，意在擊敗對其利益的威脅，同時阻止美國干預(yù)。經(jīng)濟上，北京想將歐亞非一些國家拉入自己的軌道。中國近期到中期的目標(biāo)是在亞洲投射權(quán)力，長遠野心則遠超地區(qū)之外。北京想避免像蘇聯(lián)那樣因軍費過度而給經(jīng)濟造成不可承受負擔(dān)的錯誤。但隨著經(jīng)濟規(guī)模接近美國，中國可能也想要與經(jīng)濟力量相稱的軍力并成為能影響國際秩序的真正超級大國。

評估中國的軌跡對美國意義深刻，三點尤其重要:一是北京對中美力量對比的看法很關(guān)鍵。目前形勢仍有利于美國，中國無意與美直接沖突。二是國內(nèi)不穩(wěn)定因素。經(jīng)濟健康發(fā)展促進了中國穩(wěn)定，但潛在不穩(wěn)定因素也不少。三是地區(qū)局勢和中國的應(yīng)對。許多亞洲國家對中國權(quán)力激增和北京自負很警惕。有的公開表達擔(dān)心，但也有些國家保持克制，因為不希望經(jīng)貿(mào)關(guān)系受影響。

由此制定保護和促進美國利益的長遠對華戰(zhàn)略，華盛頓內(nèi)部有分歧。有些人認(rèn)為應(yīng)增加接觸、擴大對華政經(jīng)磋商，也有人主張預(yù)防與牽制并用。兩種戰(zhàn)略各有優(yōu)劣。

接觸，可能在朝鮮和美國產(chǎn)品進入中國市場等重要問題上贏得中國合作。支持者或許認(rèn)為，到中國強大到足以挑戰(zhàn)國際秩序時，可能已被國際秩序同化了。但單靠接觸是有風(fēng)險的。美國擴大對華接觸會進一步助長中國經(jīng)濟，從而使其在軍事上更強大--造成中國更快趕上甚至超過美國，進而提高戰(zhàn)爭風(fēng)險。

預(yù)防加牽制的戰(zhàn)略，旨在抑制中國對美相對力量的增長。美國不僅要加強自身經(jīng)濟、軍事實力，還要設(shè)法遏制、削弱中國。此種觀點缺陷在于，它假設(shè)中國必然成為全球敵對國家--這將是自證預(yù)言。且這種設(shè)想將危及潛在對華合作，會損害美國從對華合作中獲得的巨大經(jīng)濟利益。

特朗普政府如今需要一種不同的新戰(zhàn)略--"遏制加接觸"，以實現(xiàn)3個目標(biāo):維持接觸中固有的希望;阻止中國支配亞洲，限制中國權(quán)力相對增長;防范一個強大的中國挑戰(zhàn)美國利益。