姜洋指出,并購重組是資本市場支持企業(yè)開展跨境投資、技術(shù)對接的重要方式。2014年以來,證監(jiān)會在并購重組市場化改革方面采取了一系列措施:修訂發(fā)布《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》,抑制各種形式的盲目跨界重組,引導(dǎo)上市公司專注主業(yè),防止資金“脫實向虛”,嚴(yán)厲打擊忽悠式重組。
取消簡化并購重組行政審批,目前90%的上市公司并購重組項目已經(jīng)無需證監(jiān)會審批;完善并購重組市場化機制,包括改革定價機制,豐富要約收購履約保證方式,增加并購重組支付工具,等等;完善并購重組監(jiān)管,加強投資者保護。這些措施取得了顯著成效,以發(fā)行股份購買資產(chǎn)類并購重組項目的審核為例,已經(jīng)實現(xiàn)審核標(biāo)準(zhǔn)、反饋意見、審核進度等全流程公開。
在跨境并購方面,中國的上市公司在技術(shù)對接與創(chuàng)新合作中也扮演著重要角色。2013年至2016年,中國的上市公司完成跨境并購349單,涉及交易金額3861億元,其中很多跨境并購成為上市公司引進先進技術(shù)、加快產(chǎn)業(yè)升級的助推器。2016年,中國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中的上市公司實現(xiàn)營業(yè)收入4.9萬億元,增長17.9%,實現(xiàn)凈利潤2795億元,增長29.0%。
據(jù)介紹,證監(jiān)會在服務(wù)一帶一路建設(shè)方面做了很多工作:加快同有關(guān)國家和地區(qū)資本市場的互聯(lián)互通。在滬港通的基礎(chǔ)上,順利開通了深港通。積極支持交易所走出去,競購了巴基斯坦交易所部分股權(quán),中國三家交易所與德交所集團在法蘭克福合資成立了中歐國際交易所。
擴大了機構(gòu)雙向開放。推進“一帶一路”建設(shè)4年來,中國有2家證券公司在沿線國家設(shè)立了子公司,沿線國家有32家機構(gòu)在中國取得了QFII資格,有32家機構(gòu)取得了RQFII資格。
加大了對上市公司境內(nèi)外融資的支持力度。目前,境內(nèi)企業(yè)直接境外上市247家,籌資總額達3180億美元。啟動了熊貓公司債試點,有15家境外企業(yè)累計發(fā)行48單,融資859億元。特別是滬深兩市已有963家上市公司參與“一帶一路”的重點項目建設(shè),在開拓國際市場的同時實現(xiàn)了自身的更好發(fā)展。下一步,證監(jiān)會將鼓勵符合條件的“一帶一路”沿線國家企業(yè)發(fā)行熊貓債。
加強了跨境監(jiān)管合作。證監(jiān)會已與60個國家或地區(qū)的證券期貨監(jiān)管機構(gòu)簽署了65份雙邊備忘錄,并加入了國際證監(jiān)會組織(IOSCO)執(zhí)法合作的多邊備忘錄(MMOU)。
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