隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的普及，生活中，人們已須臾離不開手機(jī)。開車打個電話、回條微信，似乎司空見慣。然而，就在低頭、分神的一瞬，危險就有可能發(fā)生。近年來，由分心駕駛行為造成的交通事故已呈上升之勢，"低頭司機(jī)"儼然成為潛在的道路殺手。

上海浦東新區(qū)道路行駛的車輛。劉德斌攝(中新社發(fā))

治理開車時使用手機(jī)的行為，力度不小，但成果寥寥。圍剿"低頭司機(jī)"，靠法律、靠科技，也要靠自律。

開車用手機(jī)

車禍概率增20倍

日前，上海市崇明區(qū)人民法院公開審理了一起因駕駛者瀏覽手機(jī)而引起的交通肇事案件。肇事司機(jī)因低頭看手機(jī)，沒有及時發(fā)現(xiàn)車輛已偏離道路，撞到在前步行的行人，導(dǎo)致該行人搶救無效死亡。

庭審中，肇事司機(jī)承認(rèn)，自己明知在駕車過程中看手機(jī)是不對的，但仍抱有僥幸心理。法院依照相關(guān)法律規(guī)定，判決司機(jī)犯交通肇事罪，判處有期徒刑10個月，緩刑1年。盡管司機(jī)有自首情節(jié)和積極賠償行為，但依然有不少網(wǎng)友認(rèn)為"判得太輕"。

因僥幸心理引發(fā)惡性事件，在現(xiàn)實生活中，這樣的慘案還有不少。去年3月，湖北武漢一男子開車時低頭看手機(jī)引發(fā)事故，導(dǎo)致一名70歲老人不幸身亡;2015年6月，福建一客車司機(jī)因看短信，撞上一輛面包車，造成2人死亡、45人受傷……

"低頭司機(jī)"有多普遍?據(jù)福特汽車委托的一項調(diào)查顯示，59%的中國駕駛?cè)碎_車過程中看微信，31%的人玩自拍或拍照，36%的人有刷微博、微信朋友圈的危險行為。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，打電話、發(fā)微信、查看導(dǎo)航信息等是開車時使用手機(jī)的主要原因。為了方便，不少司機(jī)還在車內(nèi)安裝了手機(jī)支架。有網(wǎng)約車司機(jī)表示，由于要接單、聯(lián)系乘客、查看路線，不得不隨時盯著手機(jī)，而自己又不愿為此停車?yán)速M時間。

事實上，"低頭司機(jī)"并非中國特色。據(jù)美國國家安全委員會一項研究顯示，在美國超過1/4的車禍?zhǔn)怯墒褂檬謾C(jī)引起的。2013年，21%的車禍涉及使用手提或免提電話，由手機(jī)短信而引發(fā)的車禍上升到了6%。而英國官方的統(tǒng)計也表明，2009年，16%的交通死亡事故和20%的交通傷害與開車時分神有關(guān)，且大多數(shù)司機(jī)都是年輕人。

開車使用手機(jī)屬于"分心駕駛"的表現(xiàn)。據(jù)中國社會科學(xué)院的一項調(diào)查顯示，34%的受訪者存在分心駕駛的行為。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，分心駕駛行為可以分為3類:一是滿足駕駛?cè)松眢w舒適需求的分心駕駛行為，如抽煙、飲水、進(jìn)食、調(diào)節(jié)空調(diào)等行為;二是滿足駕駛?cè)诵那橛鋹傂枨蟮姆中鸟{駛行為，如化妝、刮胡子、聊天等，也包括使用手機(jī)撥打電話、收發(fā)信息等;三是周圍環(huán)境引發(fā)的分心駕駛行為，如照顧小孩、長時間關(guān)注某個車外突發(fā)情況等。

研究顯示，正常駕駛時，駕駛?cè)朔磻?yīng)時間在0.3秒-1秒;使用手機(jī)時，反應(yīng)時間延遲3倍左右。而且行車間距延長，讓道路通行效率降低，同時車輛橫向控制能力降低。模擬實驗的結(jié)果證明，開車打手機(jī)導(dǎo)致駕駛?cè)俗⒁饬ο陆?0%，如果通話內(nèi)容很重要，則駕駛?cè)说淖⒁饬陆?7%。駕駛?cè)诉呴_車邊發(fā)短信，發(fā)生車禍的概率是正常駕駛時的23倍。

是否該入刑

應(yīng)定差異化標(biāo)準(zhǔn)

3月25日，被稱為"史上最嚴(yán)交規(guī)"的《上海市道路交通管理條例》正式生效實施。其中，該條例第34條第7款明確規(guī)定:"駕駛機(jī)動車上道路行駛，不得有下列行為:撥打接聽手持電話、瀏覽電子設(shè)備等妨礙安全駕駛的行為。"這類違法行為將被處以計2分、罰200元的處罰。

專家表示，這一規(guī)定明確，除了接聽撥打手機(jī)之外，發(fā)微信、刷微博、玩游戲等使用手機(jī)的行為都不被允許。同時，包括平板電腦以及未來可能出現(xiàn)的電子設(shè)備，在駕車時都不能用。

那么，如果遇上紅燈或擁堵時，車輛處于停駛狀態(tài)，是否可以使用手機(jī)?上海交警部門表示，行駛過程是一個完整的過程，包括遇紅燈時暫停，因此同樣不能使用手機(jī)或其他電子設(shè)備。

除了上海外，多地也展開了對"低頭司機(jī)"的打擊。浙江省從3月1日起，對開車使用手機(jī)等20項隱蔽性交通"頑疾"進(jìn)行為期10個月的集中整治。據(jù)了解，僅2016年，浙江因開車使用手機(jī)、分心駕駛等影響安全行為共導(dǎo)致交通事故死亡的人數(shù)占全省交通事故死亡總數(shù)的44.3%。

事實上，對于開車使用手機(jī)的行為，相關(guān)法律早有規(guī)定。中國道路交通安全法明確，開車使用手機(jī)將被處以扣2分、罰款200元的處罰。但對這一處罰標(biāo)準(zhǔn)，各方觀點不一。尤其是開車時使用手機(jī)的場景越來越多，事故頻繁發(fā)生，如何界定和懲罰這一行為，成為亟待解決的問題。

支持方認(rèn)為，開車使用手機(jī)的危害已有明證，而現(xiàn)行法律的處罰力度過低，必須入刑才能有效遏制。去年全國兩會期間，有代表遞交議案，建議修訂法律，加大對開車打手機(jī)的處罰力度，實行扣6分處罰，并考慮將其與酒駕一樣入刑，按"危險駕駛"定罪，處以拘役，并處罰金。

反對方則表示，開車使用手機(jī)必須根據(jù)場合和地點來判斷其危害程度，不能等量齊觀。一刀切地入刑，有違"罪刑相適"的一般刑法入刑原則。有網(wǎng)約車司機(jī)表示，在車輛運營過程中，常常是剛把乘客送到目的地，就開始了新一輪的搶單、派單，在此過程中不可避免地要在行駛中瀏覽手機(jī)，建議立法、執(zhí)法部門以及網(wǎng)約車公司細(xì)化和明確手機(jī)使用的具體場景和方式。

對此，有關(guān)專家建議，要針對開車使用手機(jī)的現(xiàn)象特征，強(qiáng)化對駕駛?cè)说呐嘤?xùn)、考試和處罰，提高駕駛?cè)税踩庾R;細(xì)化對使用手機(jī)等駕駛違法行為的處罰，根據(jù)不良駕駛行為對道路交通安全的危害嚴(yán)重程度，制定差異化的罰款和記分標(biāo)準(zhǔn)，對于因使用手機(jī)造成嚴(yán)重后果的，要進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰，以儆效尤。