根據(jù)《中國(湖北)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》(下稱《總體方案》，湖北自貿(mào)區(qū)將探索六大類19項改革事項，全力打造區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新引擎，為全面深化改革和擴大開放探索新途徑，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。

　　華中科技大學經(jīng)濟學院教授、自貿(mào)區(qū)研究中心主任陳波建議，湖北要營造法制化、國際化、便利化的營商環(huán)境，吸引更多高附加值制造業(yè)落戶湖北，使湖北成為全國制造業(yè)中心。

　　三片區(qū)改革各有側(cè)重

　　《總體方案》提出，湖北自貿(mào)區(qū)要以制度創(chuàng)新為核心，立足中部、輻射全國、走向世界，成為中部有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全面改革開放試驗田和內(nèi)陸開放新高地。湖北自貿(mào)區(qū)實施范圍119.96平方公里，涵蓋3個片區(qū)：武漢片區(qū)70平方公里(含東湖綜保區(qū)5.41平方公里)，襄陽片區(qū)21.99平方公里，宜昌片區(qū)27.97平方公里。

　　3個片區(qū)的改革內(nèi)容各有側(cè)重：武漢片區(qū)重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、生命健康、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國際商貿(mào)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、檢驗檢測、研發(fā)設(shè)計、信息服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè);襄陽片區(qū)重點發(fā)展高端裝備制造、新能源汽車、大數(shù)據(jù)、云計算、商貿(mào)物流、檢驗檢測等產(chǎn)業(yè);宜昌片區(qū)重點發(fā)展先進制造、生物醫(yī)藥、電子信息、新材料等高新產(chǎn)業(yè)及研發(fā)設(shè)計、總部經(jīng)濟、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　《方案》提出，湖北自貿(mào)區(qū)改革事項共計19項。其中，武漢片區(qū)重點推進“對內(nèi)和涉外一體化”政務(wù)服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)、科技金融“新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新服務(wù)”等制度創(chuàng)新;襄陽片區(qū)將實行工業(yè)項目“聯(lián)審聯(lián)批”，探索重點項目建設(shè)“先建后驗”;宜昌片區(qū)將重點推進國際郵件互換局和交換站、飛機保稅維修等任務(wù)。

　　家門口做全世界的生意

　　作為湖北大型光伏產(chǎn)品制造企業(yè)，宜昌南玻硅材料有限公司有關(guān)負責人表示，湖北自貿(mào)區(qū)成立后，公司進出口業(yè)務(wù)、境外融資等方面將更加便利。

　　據(jù)介紹，南玻硅材料公司主打產(chǎn)品為高純多晶硅材料、太陽能硅片等，累計投資已超過35億元?！霸谧再Q(mào)區(qū)辦理進出口業(yè)務(wù)，流程可進一步優(yōu)化?！鄙鲜鲐撠熑吮硎荆壳?，公司進出口貨物辦理報關(guān)報檢等手續(xù)需要15天，若在湖北自貿(mào)區(qū)宜昌片區(qū)辦理，可實現(xiàn)國際貿(mào)易“單一窗口”，相關(guān)業(yè)務(wù)辦理時間將縮短至3～5天。同時，海關(guān)監(jiān)管區(qū)域亦有望整合優(yōu)化，比如“貨物在上海港入關(guān)，到宜昌報關(guān)，貿(mào)易更加便利”。

　　不僅企業(yè)受益，自貿(mào)區(qū)政策落地后，一大波福利亦將空降湖北，讓當?shù)鼐用瘾@益。

　　東湖綜保區(qū)相關(guān)人士表示，在自貿(mào)區(qū)“保稅展示交易平臺”中的商品，供貨商不用事先墊付稅款，降低了資金成本，因此能夠讓利消費者。同時，進口商品在自貿(mào)區(qū)還省去了中間交易環(huán)節(jié)，享受保稅倉儲、展銷等政策優(yōu)惠，含稅的商品價格比保稅區(qū)外的價格低不少。

　　從上海自貿(mào)區(qū)進口商品營銷中心運營的情況看，進口的海鮮、牛羊肉、紅酒、水果、奶粉等商品，降價幅度最大，有的甚至降幅達到30%—40%。

　　讓更多國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到湖北

　　隨著湖北自貿(mào)區(qū)的掛牌，湖北自貿(mào)區(qū)將怎么建?湖北自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新將“新”在何處?對此，華中科技大學經(jīng)濟學院教授、自貿(mào)區(qū)研究中心主任陳波建議，湖北在學習上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗的同時，要大膽創(chuàng)新、改革，發(fā)揮高科技和制造業(yè)優(yōu)勢，力爭成為全國制造中心。

　　陳波認為，有別于上海自貿(mào)區(qū)，湖北自貿(mào)區(qū)重點在于承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)關(guān)系，為中部崛起和長江經(jīng)濟帶建設(shè)起到示范作用。

　　首先，湖北要學上海，做好政府職能轉(zhuǎn)變、監(jiān)管制度創(chuàng)新、營造良好市場氛圍等工作。其次，要做好“自選動作”，重點依托科教優(yōu)勢和制造業(yè)優(yōu)勢，讓更多國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到湖北。

　　陳波表示，在全國三批自貿(mào)區(qū)中，湖北科教實力雄厚，高新技術(shù)企業(yè)多，工業(yè)基礎(chǔ)較好，制造業(yè)發(fā)達。湖北要利用這一優(yōu)勢，加快培育發(fā)展與制造業(yè)密切相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)、研發(fā)設(shè)計、物流、軟件外包等科技服務(wù)業(yè)，吸引更多高附加值制造業(yè)落戶湖北，使湖北成為全國制造業(yè)中心。

　　而隨著我國生產(chǎn)要素成本變化，國際分工一定程度出現(xiàn)了“高端制造回流歐美、低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)至東南亞”的現(xiàn)象。應(yīng)對復(fù)雜多變的國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢，湖北自貿(mào)區(qū)建設(shè)要加快營造法制化、國際化、便利化營商環(huán)境，對標國際高標準投資貿(mào)易規(guī)則，進一步擴大開放，為企業(yè)投資發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

　　陳波說，湖北地處內(nèi)陸，改革開放后一直是學習別人。此次建設(shè)自貿(mào)區(qū)一躍為改革開放的排頭兵，很多改革是摸著石頭過河，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗借鑒，這對政府、企業(yè)都是重大考驗。能否適應(yīng)新環(huán)境、新規(guī)則，直接關(guān)系到自貿(mào)區(qū)建設(shè)的成功與否。