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逃廢債數(shù)量上升 全國逃廢債數(shù)據(jù)庫有望建立

2017年3月13日     來源:第一財經(jīng) 楊佼      編輯:ZhangHongYuan      繁體
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數(shù)量上升、手段翻新的逃廢債行為,已經(jīng)成為各家銀行不良資產(chǎn)處置的新課題。

  一位華南中小企業(yè)主告訴記者,2016年下半年,其一家企業(yè)客戶的幾名股東突然集體消失,只在臨走前通知公司高管,已經(jīng)無意繼續(xù)經(jīng)營,而且不打算回來,要求高管收回公司應(yīng)收賬款,用于發(fā)放員工工資、償還銀行貸款。但統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn),該公司對外負債是應(yīng)收款的數(shù)倍之多,根本無法覆蓋所有債務(wù),其中多數(shù)是銀行貸款。

逃廢債,全國逃廢債數(shù)據(jù)庫

  類似的情形并非孤例。多位銀行業(yè)人士告訴第一財經(jīng)記者,雖然逃廢債總體規(guī)模并不是很大,但數(shù)量卻呈現(xiàn)上升勢頭,手段也從“跑路”,到利用轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、假破產(chǎn)、破產(chǎn)重整削債等,不斷玩出新花樣,而且整個過程合法合規(guī),達到洗白債務(wù)的目的。

  2017年以來,監(jiān)管層、行業(yè)組織屢次提及打擊逃廢債。此前,浙江、河南等地已采取行動,打擊逃廢債行為。根據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,中國銀行業(yè)協(xié)會已要求銀行上報逃廢債債務(wù)人名單,未來可能將建立行業(yè)共享的數(shù)據(jù)庫,阻擊逃廢債行為。

  逃廢債數(shù)量上升

  “這個企業(yè)很難賺到這么多錢,于是就不想還了,一走了之,換個地方,過幾年改頭換面再出來辦一家企業(yè)。”上述企業(yè)逃廢債案例中,華南中小企業(yè)主稱,這件事表面上極為突然,但據(jù)他所知,在此之前,相關(guān)人員已經(jīng)為此策劃了很長時間。 多位業(yè)內(nèi)人士稱,股東直接消失來逃廢債的做法,雖然并非典型案例,但隨著銀行業(yè)新一輪不良貸款的爆發(fā),惡意逃廢銀行債務(wù)的情況,確實出現(xiàn)了上升、蔓延的勢頭,給銀行造成了一定損失。

  “逃廢債的規(guī)模有多少,影響有多大,很難有一個完整的統(tǒng)計。”某股份制銀行中高層人士說,最近幾年,逃廢債的案例、涉及規(guī)模,以及對銀行的影響都在明顯擴大。相對于銀行業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模來說,總量雖然不大,但卻是銀行不良資產(chǎn)處置面臨的新課題。

  “近幾年來,在局部地區(qū),逃廢債確實明顯上升,數(shù)量倒是不多,但是造成了很壞的影響?!闭憬晃汇y行人士亦稱,雖然所占比重不大,但如果形成風氣,效仿者會越來越多,對信用環(huán)境形成負面影響,結(jié)果就會嚴重破壞當?shù)亟鹑谏鷳B(tài)。 目前,尚沒有逃廢債行為的完整、權(quán)威統(tǒng)計數(shù)據(jù)。根據(jù)媒體此前報道,自2013年至今,中國銀行業(yè)協(xié)會內(nèi)部通報的700多家逃廢債企業(yè),估計導致銀行至少損失上千億元。浙江銀行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站信息顯示,今年1月,中國銀行業(yè)協(xié)會財務(wù)總監(jiān)趙濛、首席法律顧問兼維權(quán)部主任卜祥瑞一行等,專門就浙江銀行業(yè)聯(lián)合懲戒逃廢債工作和押品資產(chǎn)交易信息平臺開展調(diào)研。

  上述股份制銀行中高層人士說,逃廢債的方式有很多種,最普遍的有兩類,一類是通過事先轉(zhuǎn)移資產(chǎn),或進行假破產(chǎn),達到逃廢債的目的;另一類是則是通過行政干預,強制實施破產(chǎn),或利用破產(chǎn)重整的方式,強制削減債務(wù)。 “破產(chǎn)重整本來是讓還有生存價值的企業(yè)活下來,在實際操作中,很多變成了變相逃廢債?!币晃黄飘a(chǎn)重整專家對第一財經(jīng)記者說,近來最為典型的例子,就是淮礦物流的破產(chǎn)重整。重整之后,其大量債務(wù)被削減。該公司2015年11月公布的債權(quán)調(diào)整和清償方案顯示,普通債權(quán)30萬元以下全部清償,30萬元以上部分按40%留債,并進行現(xiàn)金分期清償,剩余的60%全部豁免。

  利用轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、假破產(chǎn)的方式逃廢債,則更為常見。上述浙江銀行業(yè)人士稱,轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、假破產(chǎn)通?;ハ嗦?lián)系,即通過轉(zhuǎn)讓股權(quán)、整體出售等手段,把優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)剝離,保留劣質(zhì)資產(chǎn),實現(xiàn)降低債務(wù)主體的目的。“這種做法容易被識破,常見的就是去法院立案,但即便法院立案,過程也很漫長,而且資產(chǎn)、債務(wù)主體發(fā)生了變化,會引發(fā)新的糾紛,處理起來非常麻煩?!彼f。

  債務(wù)洗白花樣翻新

  缺乏統(tǒng)一、明確的界定標準,導致認定難度大,是當前逃廢債數(shù)量上升的一大原因,也是打擊逃廢債的一大難點。

  “逃和廢是兩個概念,逃債肯定是主觀故意,廢既有主觀因素,也有客觀因素,怎么去認定是主觀還是客觀,這就成了一個大問題?!比A南某城商行中層人士說,何為主觀,何為客觀,目前并沒有統(tǒng)一的標準,這成為認定逃廢債行為的一大難題。

  正因為如此,面對類似的情形,銀行也無何奈何。上述浙江銀行業(yè)人士說,在一些地區(qū),由擔保鏈形成的連環(huán)債務(wù)中,只要互保鏈中有一家不愿意還款,其他債務(wù)人就都不還,有些債務(wù)人明明具備還款能力,也有還款意愿,但迫于壓力,也只好不還,結(jié)果形成連鎖反應(yīng)。“有些極端的情況,如果有誰還了,其他人還罵你。到法院告,并不一定能立案?!?/p>

  相對上述“簡單粗暴”的方式,更多的逃廢債行為,堪稱花樣翻新,利用種種手段,通過合法合規(guī)的途徑,將債務(wù)“洗白”,轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、假破產(chǎn)就是其中之一。

  上述破產(chǎn)重整專家說,此類情形的常見手段是,將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)剝離后,把劣質(zhì)資產(chǎn)拿出來進行破產(chǎn)清算,由于已經(jīng)沒有有價值的資產(chǎn)可供執(zhí)行,銀行等債權(quán)人只能采取破產(chǎn)清算的方式處理。債權(quán)人唯一的辦法,就是發(fā)現(xiàn)此類行為后,向法院起訴。

  一般情況下,尤其是個別主觀故意比較強烈的,在實施之前,會請很多專業(yè)人士設(shè)計,做出對債務(wù)人最有利的方案?!鄙鲜銎飘a(chǎn)重整專家說,最近,南方一家大型有色金屬企業(yè)的破產(chǎn)重整,可能就存在轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的行為,將部分優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)甚至是可以獨立上市的資產(chǎn)剝離之后,才進行重整。

  而一些破產(chǎn)重整更是將逃廢債行為,變得合法合規(guī)。上述浙江銀行業(yè)人士稱,按照現(xiàn)行法律,破產(chǎn)重整時,即便債權(quán)人不同意,也可以通過法院強裁強制實施。在淮礦物流破產(chǎn)重整的過程中,包括銀行在內(nèi)的債權(quán)人,雖然反對債權(quán)調(diào)整方案,但方案最終還是通過強裁的方式得以通過。

  曾經(jīng)的光伏巨頭江西賽維的重整也是如此。記者此前曾報道,根據(jù)債權(quán)銀行提供的數(shù)據(jù),江西賽維名下三家公司金融債權(quán)總額高達295.8億元,除去部分有擔保債權(quán)外,絕大部分均為普通債權(quán)。按照重整計劃,普通債權(quán)清償率僅為6.62%。雖然債權(quán)銀行對此強烈反對,但最終還是被法院強裁。

  “你不能說江西賽維是逃債,一點都沒有逃,所有程序都走過了,都是按照法律規(guī)定的步驟在處理。”上述破產(chǎn)重整專家說,債權(quán)人本來是有話語權(quán)的,但一經(jīng)強裁,甚至連發(fā)言權(quán)都失去了。正是因為如此,部分破產(chǎn)重整被當作削減債務(wù)的“有效”手段。

  除了債務(wù)“洗白術(shù)”之外,一些銀行自身存在的問題,給逃廢債的認定、處理造成了麻煩。上述某華南城商行人士說,過去幾年的貿(mào)易融資、票據(jù)融資,部分存在沒有真實貿(mào)易背景的情況,但銀行人員審核不嚴,甚至明知故犯,出事之后,要認定是否惡意逃廢債非常困難,更遑論后續(xù)處置。

  有望建立全國逃廢債數(shù)據(jù)庫

  面對逃廢債行為的增加,行業(yè)自律組織、監(jiān)管層近期均就此表態(tài)。3月7日,銀監(jiān)會副主席曹宇就對媒體表示,希望打擊逃廢債通知越早下發(fā)越好。中國銀行業(yè)協(xié)會人士此前亦稱,未來一個時期,將把打擊逃廢債作為維權(quán)工作的重中之重。

  在此之前,部分地區(qū)已開展打擊逃廢債行為。根據(jù)河南省政府網(wǎng)站信息,早在2014年,當?shù)夭糠值厥芯鸵巡扇⌒袆?,對惡意逃廢金融債務(wù)案件,公安部門將快速立案偵辦,并打擊通過虛假改制、重組、分立、合并、租賃、破產(chǎn)或者非正常交易方式,轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、轉(zhuǎn)移利潤、藏匿、外逃等方式惡意逃避償債責任的行為。

  浙江銀行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站信息顯示,今年1月,在浙江調(diào)研期間,中國銀行業(yè)協(xié)會就《中國銀行業(yè)失信人管理辦法》召開了座談會,并邀請工行、農(nóng)行、中行、建行浙江省分行等8家會員單位的12名相關(guān)部門負責人進行深入研討。 此外,2016年10月,浙江銀行業(yè)舉行聯(lián)合懲戒逃廢債工作動員大會,浙江銀監(jiān)局、金融辦、公安廳、高級法院、稅務(wù)等多個部門及多家銀行負責人出席。當日,浙江當?shù)馗縻y行簽署了一份合作公約,針對轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、變換主體、虛假訴訟等十二類逃廢債行為當事人開展聯(lián)合懲戒。

  根據(jù)浙江銀行業(yè)人士介紹,實際上,針對逃廢債的失信行為,浙江地區(qū)早前就已采取措施,一方面是公安機關(guān)對逃廢債行為進行打擊,另一方面銀行同業(yè)間也進行信息共享,如果發(fā)生失信行為,就不能從其他銀行獲得貸款。此外,法院還在銀行網(wǎng)點,對失信人的信息進行曝光。

  除了上述常規(guī)方式,有關(guān)部門也在采用技術(shù)手段。據(jù)上述浙江銀行業(yè)人士透露,中國銀行業(yè)協(xié)會已下發(fā)通知,要求各家銀行上報逃廢債債務(wù)人名單,建立行業(yè)信息共享數(shù)據(jù)庫,未來可能會通過該數(shù)據(jù)庫,對失信人信息進行同業(yè)共享,“可能還沒建好,但有些地區(qū)區(qū)域性的平臺可能已經(jīng)做好了?!?/p>

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