“從整體來看，住房貸款還會以比較快的速度發(fā)展?！敝苄〈ㄕf。

3月10日，69歲的中國人民銀行(下稱央行)行長周小川亮相梅地亞中心兩會記者會，與央行副行長易綱、副行長兼國家外匯管理局局長潘功勝以及副行長范一飛，共同就“金融改革與發(fā)展”回答中外記者的提問。

這是一場市場期待已久的發(fā)布會，關(guān)于人民幣匯率問題被高頻問到，周小川認(rèn)為2017年人民幣匯率比較穩(wěn)定，住房貸款仍會以較快的速度發(fā)展。

今年的人民幣匯率會相對穩(wěn)定

2016年下半年開始，匯率出現(xiàn)了比較大幅度的變化，總理在政府工作報告中也提出，要堅持匯率市場化改革的方向，同時也要穩(wěn)定人民幣在全球貨幣當(dāng)中的地位。2017年央行有哪些工作保障匯率的穩(wěn)定?

周小川分析，2016年下半年市場匯率波動受多種因素影響。他舉了兩個例子說明：第一，2016年下半年，中國對外投資和其他方面的外部花銷比較猛一些，每年下半年這個季節(jié)都會多一些，去年多得明顯一些，也包括有一些企業(yè)在外面收購的熱情比較高。

第二，美國大選，特朗普當(dāng)選，之后出現(xiàn)了很多和一般人預(yù)期不太符合的變化，因此導(dǎo)致美元指數(shù)上升比較猛。在這種情況下，匯率波動比較大。

“我們有關(guān)政策方面沒有什么太大的變化，但是在執(zhí)行和監(jiān)管方面要做得更精細(xì)一些?！敝苄〈A(yù)測“今年的人民幣匯率應(yīng)該比較穩(wěn)定?！钡遣慌懦?017年不確定性事件的發(fā)生，正常的匯率波動是一個常態(tài)。

“人民幣匯率保持彈性也是一件好事。”易綱補充。

另外，潘功勝透露“正在穩(wěn)步地推動債券市場的對外開放”，一是境外機構(gòu)到中國市場發(fā)行債券，也就是通常所說的“熊貓債”。去年發(fā)行了600多億人民幣。二是推動了境外機構(gòu)投資中國的債券市場。

潘功勝認(rèn)為，隨著中國經(jīng)濟的穩(wěn)步增長，人民幣的國際化發(fā)展，中國金融市場更加開放，中國債券市場開放的潛力比較大。下一步，人民銀行會完善相關(guān)制度的安排，比如法律、會計、審計、稅收、評級等方面的制度安排，為境外投資者投資中國債券市場提供一個更加便利和友好的制度環(huán)境。同時，推動金融市場基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和跨境合作。

住房貸款還會以較快速度發(fā)展

去年新增貸款和融資總量都創(chuàng)紀(jì)錄，加之今年貨幣政策轉(zhuǎn)向穩(wěn)定中性，而且強調(diào)防范風(fēng)險，這會不會遏制信貸的增長勢頭?去年新增貸款接近40%的比例，今年是否會發(fā)生變化?路透社一位記者在現(xiàn)場問道。

周小川回應(yīng)，去年社會融資總量、信貸增長大概都是12%、13%左右的速度。一方面，中國經(jīng)濟有潛力繼續(xù)增長，另一方面，從整個國際情況來看，G20也在號召20國進一步努力促進經(jīng)濟的復(fù)蘇，在原有基礎(chǔ)上將GDP增長再提高一些。

從今年的政府工作報告來看，M2的預(yù)期增長目標(biāo)為12%，非任務(wù)目標(biāo)。在社會融資和信貸方面將大致按照這個速度進行。不排除在執(zhí)行過程中根據(jù)經(jīng)濟的反饋數(shù)據(jù)和實際情況進行適度微調(diào)。

“去年，房地產(chǎn)信貸里面增長比較快的主要是個人購房貸款?！敝苄〈◤慕Y(jié)構(gòu)上分析，個人購房貸款的增長，一方面有助于居民買房子，同時，在一些城市特別是三四線城市住房庫存比較多，有助于降庫存。但他同時認(rèn)為，這又促使在一二線城市住房價格上升。

周小川認(rèn)為，總體上來看，個人通過住房貸款購房以后，實際上資金就轉(zhuǎn)到開發(fā)商。房地產(chǎn)開發(fā)是一個很長的產(chǎn)業(yè)鏈，會帶動一系列產(chǎn)業(yè)供給，所以這個貸款不能簡單看作是買房子，實際上會傳遞到相當(dāng)大的產(chǎn)業(yè)鏈上。同時，這個產(chǎn)業(yè)鏈還帶動與它相平行的一些產(chǎn)業(yè)鏈，比如家用電器等。

“總體來說，住房貸款在中國還會以相對比較快的速度發(fā)展，但是確實要適當(dāng)平衡。隨著住房產(chǎn)業(yè)的政策調(diào)整，估計會適當(dāng)放慢。”周小川表示。

融資難會逐漸調(diào)解：貨幣政策保持穩(wěn)健中性

近日人民銀行在公開市場上利用各種工具，市場認(rèn)為在引導(dǎo)貨幣市場利率上行，有人擔(dān)憂會傳導(dǎo)到實體經(jīng)濟頭上，加劇實體經(jīng)濟“融資貴、融資難”的情況，甚至有市場聲音認(rèn)為，央行在收緊貨幣政策，以后還會有加息的可能。

“我們的貨幣政策是穩(wěn)健中性。”周小川解釋，中央銀行工具箱的工具比較多，工具的使用自然可能也帶有引導(dǎo)市場價格、引導(dǎo)預(yù)期，同時傳導(dǎo)貨幣政策的意圖。但是不見得對每次操作數(shù)量、價格都要作出過度解讀?！柏泿耪咴诜€(wěn)健方面適當(dāng)做得更加中性一些，會有利于我們供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。很多企業(yè)要‘三去一降一補’，如果貨幣太松的話，壓力就不夠?！?/p>

周小川并不否認(rèn)“融資難、融資貴”的現(xiàn)象，他同時指出，中小企業(yè)、小微企業(yè)的融資比例實際上每年都是在上升狀態(tài)。目前中國人民幣企業(yè)貸款60多萬億元的大盤子下，已經(jīng)實現(xiàn)了貸款余額大型企業(yè)、中型企業(yè)和小微企業(yè)三分天下。周小川說，以前是大型企業(yè)占一半以上，中型企業(yè)和小型企業(yè)占的比例比較小一些。大概從2010年左右開始，貸款新增量中大型企業(yè)、中型企業(yè)、小型企業(yè)基本是三分之一了，但是余額還有很大的差距。而到去年，大、中、小三個組成部分都是三分之一。

他認(rèn)為，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革的過程中，銀行業(yè)、金融業(yè)自己也在做供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也就是說，要更多地面向中型企業(yè)、小微企業(yè)。因此，融資難的問題會逐漸有所緩解。而價格問題除了名義價格，還要看實際價格，這跟物價和其他因素有關(guān)系。