3月17-18日,二十國(guó)集團(tuán)(G20)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議將在德國(guó)巴登-巴登市(Baden-Baden)舉行。
美國(guó)財(cái)長(zhǎng)提名人Steven Mnuchin尚未就職。更重要的是,特朗普近期打破傳統(tǒng)大開(kāi)嘴炮,輪番攻擊德國(guó)、中國(guó)和日本的匯率等政策,并發(fā)表與之前G20共識(shí)不一致的貿(mào)易保護(hù)等言論?;蛟S,這將是多年來(lái)難度最大的一次G20會(huì)議。
路透社援引消息人士稱,由于特朗普政府對(duì)貿(mào)易及匯率的對(duì)抗性言辭,及其對(duì)全球變暖議題的質(zhì)疑,G20公報(bào)的起草方面的不確定性可能比往年高得多。并且,在美國(guó)財(cái)長(zhǎng)和其高層團(tuán)隊(duì)人員就職前,美國(guó)政府無(wú)人有決策權(quán)。
這就使得作為G20輪值主席國(guó)的德國(guó)處境非常尷尬,他們必須設(shè)法在多項(xiàng)全球議題上促成建立共識(shí)。
G20去年財(cái)長(zhǎng)會(huì)和峰會(huì)公報(bào)里的一些內(nèi)容和特朗普政府近期表現(xiàn)出來(lái)的政策立場(chǎng)不一致。比如,財(cái)長(zhǎng)會(huì)公報(bào)同意“避免競(jìng)爭(zhēng)性貶值”,或出于“競(jìng)爭(zhēng)目的”設(shè)定任何匯率目標(biāo),“反對(duì)各種形式的保護(hù)主義”;杭州峰會(huì)則“反對(duì)任何形式的貿(mào)易和投資保護(hù)主義”。
在匯率方面,特朗普不久前指責(zé)中國(guó)和日本蓄意令人民幣貶值以獲取貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。貿(mào)易事務(wù)顧問(wèn)納瓦羅批評(píng)德國(guó)通過(guò)“嚴(yán)重低估”歐元來(lái)不當(dāng)獲取對(duì)其他國(guó)家的優(yōu)勢(shì)。這引發(fā)日本首相安倍晉三和德國(guó)總理默克爾先后對(duì)相關(guān)指責(zé)表示不滿和否認(rèn)。
上述種種行為與美國(guó)歷屆政府不同,以往的總統(tǒng)們長(zhǎng)期拒絕評(píng)論美元或其他貨幣的匯率,只是強(qiáng)調(diào)對(duì)美元堅(jiān)挺有信心。他們通常將應(yīng)對(duì)匯率問(wèn)題的工作留給財(cái)政部長(zhǎng)。白宮發(fā)言人Sean Spicer上周也稱,評(píng)論歐元匯率是Steven Mnuchin上任后的職責(zé)。
而本屆財(cái)長(zhǎng)提名人Steven Mnuchin對(duì)于匯率則表現(xiàn)出謹(jǐn)慎姿態(tài),稱他相信美元的“長(zhǎng)期強(qiáng)勢(shì)非常重要,但過(guò)于強(qiáng)勢(shì)則會(huì)傷害美國(guó)企業(yè)”。
倫敦智庫(kù)貨幣金融機(jī)構(gòu)官方論壇共同創(chuàng)辦人David Marsh則認(rèn)為,特朗普或許會(huì)跟五大工業(yè)國(guó)簽訂全新的廣場(chǎng)協(xié)議,聯(lián)手干預(yù)匯市,但這應(yīng)該是很久以后的事,短期內(nèi)特朗普可能四處尋找代罪羔羊,狠批他國(guó)操縱貨幣。
在貿(mào)易方面,特朗普本人以明顯的反全球化和美國(guó)優(yōu)先的立場(chǎng)而出名,其多位內(nèi)閣成員之前涉及中美鋼鐵貿(mào)易領(lǐng)域的摩擦。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》文章稱,美國(guó)新一屆政府的混亂開(kāi)局和保護(hù)主義論調(diào),加劇各方對(duì)貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)的恐慌,還令人擔(dān)憂一場(chǎng)全面貿(mào)易對(duì)抗的臨近。
此外,特朗普正視圖放松金融監(jiān)管,簽署行政令要求全面重申多德·弗蘭克法案。而G20則在08年金融危機(jī)爆發(fā)之后一直推動(dòng)要求加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)的監(jiān)管。
關(guān)于本次G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議將討論什么議題傳聞不斷。路透稱會(huì)上“必將討論”匯率問(wèn)題。外媒周四報(bào)道稱,安倍晉三提議特朗普在G20和G7會(huì)議上討論匯率問(wèn)題。
本周三稍早,美國(guó)媒體稱德國(guó)官員曾起草一份文件,試圖在下月的G20國(guó)家財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上推動(dòng)G20為提高全球金融抵御能力而支持收緊貨幣政策,限制貨幣刺激。但隨后德國(guó)財(cái)政部發(fā)言人對(duì)此予以否認(rèn),稱G20會(huì)議日程上從未對(duì)各國(guó)央行有過(guò)這種要求。
2017年的G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)將于7月7日-8日在德國(guó)漢堡舉行。
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