2009年，業(yè)界傳出北京南城將建設(shè)一家罕見的大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消息后，每隔一段時間就會傳出這家南城最大養(yǎng)老院即將開業(yè)的消息。2015年10月，有關(guān)南城養(yǎng)老院的各種猜想終于有了答案，一福壽山福海養(yǎng)老服務(wù)中心正式開業(yè)。然而，2月9日記者再次回到這里時卻發(fā)現(xiàn)，作為北京首家公建民營養(yǎng)老院試點(diǎn)，南城養(yǎng)老院運(yùn)營首年比想象中“坎坷”得多，截至目前入住率僅有一成多，基建配套不完善、交通不便等問題困擾著它的經(jīng)營者們。

　　曾經(jīng)的“網(wǎng)紅”入住遠(yuǎn)低預(yù)期

　　一年多前，高調(diào)開業(yè)的一福壽山福海養(yǎng)老服務(wù)中心成為了人們眼中的“網(wǎng)紅”養(yǎng)老院，在南城最大養(yǎng)老院、北京首個公建民營改革試點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等重磅頭銜的加持下，人們將這家機(jī)構(gòu)視做政府與社會資本合作做養(yǎng)老的樣本，期待不斷加碼。

　　據(jù)介紹，南城養(yǎng)老院建筑面積33035平方米，內(nèi)設(shè)有一家二級老年康復(fù)醫(yī)院。養(yǎng)老院總床位688張，其中養(yǎng)老床位648張、醫(yī)療床位40張。此外，按照相關(guān)政策要求，經(jīng)測算后，南城養(yǎng)老院決定暫時拿出20%的床位用來保障優(yōu)待服務(wù)保障對象的養(yǎng)老需求。

　　按照開業(yè)時南城養(yǎng)老院運(yùn)營方、恒坤壽山福海投資發(fā)展有限公司總裁董猛對外介紹的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來看，每月單床收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)僅兩三千元、總費(fèi)用基本在每月四五千元的價格也確實(shí)屬于同類型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中收費(fèi)相對便宜的。當(dāng)時就有業(yè)內(nèi)專家告訴北京商報記者，價格優(yōu)勢相對較明顯的南城養(yǎng)老院有知名連鎖品牌支撐、政府背書等各種先天優(yōu)勢，入住率應(yīng)該會快速上升，甚至可能在前兩年就出現(xiàn)飽和、排隊(duì)的情況。

　　然而，滿滿的期待卻還是不敵殘酷的現(xiàn)實(shí)。一福壽山福海院長孫艷芬告訴北京商報記者，2015年10月，一福壽山福海開業(yè)后短期內(nèi)預(yù)訂還是相對火熱的，初期至少有70-80位老人預(yù)訂了床位，然而，實(shí)際入住情況并不如想象高，“開業(yè)后兩個月即2015年12月老人正式入住時，相當(dāng)一部分預(yù)訂沒有‘兌現(xiàn)’”。孫艷芬透露，截至目前，南城養(yǎng)老院正式入住已有一年零兩個月，入住老人53人，在用床位數(shù)為72個。以此計算，目前南城養(yǎng)老院的入住率僅有11%左右，“這與我們預(yù)估的首年實(shí)現(xiàn)20%的入住率確實(shí)有一定差距。”孫艷芬坦言。

　　交通不便設(shè)施不全問題凸顯

　　令人跌破眼鏡的低入住率的出現(xiàn)并非偶然，南城養(yǎng)老院開業(yè)首年，隱藏在先天“光環(huán)”后的問題集中暴露了出來。

　　“至今，一福壽山福海明顯的交通條件短板仍然未被補(bǔ)齊。”孫艷芬直言，這是打消不少老人及家人選擇南城養(yǎng)老院念頭的關(guān)鍵因素之一。位于大興區(qū)龐各莊鎮(zhèn)的一福壽山福海在南六環(huán)南側(cè)約20公里處，北京商報記者從地鐵四號線最南側(cè)終點(diǎn)站天宮院站打車前往共用了20多分鐘，中途出租車司機(jī)曾兩度迷路最后走上一條鄉(xiāng)間小路才得以到達(dá)。孫艷芬也表示，目前附近仍沒有公交線路往返于最近的地鐵站與養(yǎng)老院之間，公交車最近也只能到龐各莊橋附近，除了自駕車前往，一福壽山福海只能盡量派車接送家屬和老人暫時性地解決交通不便的問題，但這絕非長久之計。

　　孫艷芬告訴北京商報記者，目前大興區(qū)內(nèi)運(yùn)營的公交線路基本都是民資性質(zhì)的，一福壽山福海所在的線路途經(jīng)村鎮(zhèn)、居民較少，人流量分散，這些公交運(yùn)營企業(yè)自然不愿單獨(dú)開設(shè)一條不掙錢的線路，“現(xiàn)在我們正在與相關(guān)單位商量能否采取折中的辦法，即將附近已有線路延長，讓部分車次能定期繞行至養(yǎng)老院，實(shí)現(xiàn)上下午各2-3趟公交途經(jīng)”。

　　與交通條件相比，南城養(yǎng)老院的設(shè)施看似相對完善得多。然而，在過去的一年中，孫艷芬和她的團(tuán)隊(duì)卻因基建缺失的問題頭疼不已。

　　據(jù)介紹，目前一福壽山福海對接的水電氣市政設(shè)施仍不健全，以其中問題相對突出的排水系統(tǒng)為例?！叭ツ?，北京經(jīng)歷了‘7·20’暴雨，南城尤其是龐各莊附近雨量達(dá)到了多年一遇的峰值狀態(tài)，只能依靠內(nèi)部中水消納的一福壽山福海也因此形成了大量的積水?！睂O艷芬回憶稱，當(dāng)時養(yǎng)老院內(nèi)部地平面上就有20-30公分的積水，地下倒灌嚴(yán)重，高壓配電室、弱電機(jī)房、餐廳、中水機(jī)房等設(shè)施大量設(shè)備、房屋被淹，地下水位已經(jīng)高過了距離地面一米的窗臺，布置著電纜線的墻體上甚至都在向屋內(nèi)噴水，積水問題持續(xù)時間長達(dá)一天一夜。

　　“積水不僅造成養(yǎng)老院內(nèi)部3-4個小時的停電，還令中水機(jī)房整體停止運(yùn)轉(zhuǎn)，老人房間內(nèi)沖馬桶等生活功能被迫中斷運(yùn)轉(zhuǎn)。”孫艷芬坦言，目前大興區(qū)龐各莊區(qū)域的大市政工程建設(shè)主要集中在龐各莊橋西這一相對繁榮的地區(qū)，橋東則是根據(jù)當(dāng)?shù)氐娜暌?guī)劃逐步完成，“我們等不及三年規(guī)劃完成再完善排水系統(tǒng)，計劃在今年汛期前完成，因此就只能與最近排水口產(chǎn)權(quán)所屬單位協(xié)調(diào)，但這一過程也遭遇了費(fèi)用模糊等問題”。孫艷芬透露，為了給那一次暴雨積水“善后”，政府和運(yùn)營方共花費(fèi)了100余萬元，而放眼全年，一福壽山福海在運(yùn)營上的虧損達(dá)到了520多萬元。

　　公建民營長路漫漫

　　長期以來，南城養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)速度和規(guī)模都是相對較低的，大型養(yǎng)老院更是少之又少，早年間，不少想選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老人都會習(xí)慣性地走出南城尋找更成熟、更具規(guī)模的養(yǎng)老院。而南城養(yǎng)老院開業(yè)首年遇到的種種問題更顯示出這一地區(qū)在服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、運(yùn)營上存在的不足。

　　有養(yǎng)老企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴北京商報記者，之所以社會資本也不常選擇南城作為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投資首選，就是因?yàn)檫B有著公辦背景的南城養(yǎng)老院都用了七年左右的時間才開始經(jīng)營，開業(yè)時間一再延期，企業(yè)就更對南城的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老需求存有一定的不確定性了。

　　不可否認(rèn)，對于南城養(yǎng)老院試水的公建民營模式，不少企業(yè)表示出了濃厚的興趣，但尚在摸索階段的公建民營要想充分發(fā)揮對社會資本的吸引力還有很長的路要走。上述企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)憂地表示，近兩年，北京的民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了一波投建熱潮，央企、國企、民企甚至個人資本都在投資民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，不少房地產(chǎn)開發(fā)商拿出物業(yè)來做養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，新成立的、陌生的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)頻繁出現(xiàn)在市場中?！霸谶@種情況下，家庭和老人們的觀念卻還沒有如此迅速地轉(zhuǎn)變，入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需求增速可能并不如養(yǎng)老機(jī)構(gòu)增長的快，不少民資可能短時間內(nèi)難有更多的精力和資本投入到利潤率并不算特別高但開發(fā)難度不小的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)上。”