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審批權(quán)限與申報渠道

  審批權(quán)限
  
  大中型基本建設(shè)項目、限額以上更新改造項目、3000萬美元以上的利用外資項目,經(jīng)市發(fā)改委(限額以上的工業(yè)更新改造項目經(jīng)市經(jīng)委)審核后,報國家發(fā)改委(限額以上的工業(yè)更新改造項目報國家經(jīng)貿(mào)委)審批,其中2億元以上項目,由國務(wù)院審批。
  
  1、小型基本建設(shè)項目,限額以下更新改造項目
  
 ?。?)總投資1000萬元以上的內(nèi)資項目、總投資500萬美元以上的生產(chǎn)性利用外資項目、300萬美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項目由市發(fā)改委(工業(yè)更新改造項目由市經(jīng)委)審批。
  
 ?。?)總投資1000萬元以下的內(nèi)資項目、總投資500萬美元以下的生產(chǎn)性利用外資項目、300萬美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項目,山區(qū)(縣)、局、總公司審批。
  
 ?。?)中央在京單位與本市地方單位合建的項目,由市發(fā)改委、市建委聯(lián)合審批。
  
  2、其它幾類項目的審批
  
 ?。?)外省市省級單位駐京辦事處,經(jīng)國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局批準設(shè)立,具體建設(shè)規(guī)模由市建委予以確認。
  
 ?。?)外省市地區(qū)級及以下機構(gòu)的駐京聯(lián)絡(luò)處、各大企業(yè)的駐京辦事機構(gòu),經(jīng)市政府辦公廳批準設(shè)立,具體建設(shè)規(guī)模經(jīng)有關(guān)省、市、自治區(qū)發(fā)改委或企業(yè)主管部門批準后由市發(fā)改委予以確認。
  
 ?。?)外省市單位在京獨資建設(shè)的項目,按上述權(quán)限由項目所在地區(qū)縣發(fā)改委或市發(fā)改委審批。
  
  在北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目,不論建設(shè)規(guī)模、資金來源及建設(shè)單位的隸屬關(guān)系,凡是按國家規(guī)定可以由北京市審批的,均由北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會審批。
  
  3、下列項目,不論規(guī)模大小均需報國家審批
  
 ?。?)外商投資的賓館、飯店項目,需經(jīng)市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市旅游局聯(lián)合初審后,報國家發(fā)改委、國家經(jīng)貿(mào)部、國家旅游局審批。
  
 ?。?)需國家補助投資或使用國家統(tǒng)借外匯的項目,需由市發(fā)改委上報國家發(fā)改委審批。
  
 ?。?)國家規(guī)定的限制類(乙)外商投資項目。
  
  4、下列項目在市發(fā)改委審批之前需征得有關(guān)主管部門同意
  
 ?。?)汽車檢測場或汽車駕校,需征得市公安交通管理局同意。
  
 ?。?)歌舞廳項目,建筑面積500平方米以上,需征得市文化局同意(500平方米以下,在征得區(qū)縣文化局同意后,由區(qū)縣發(fā)改委審批)。
  
 ?。?)經(jīng)營黃金飾品的項目,需征得市人民銀行同意。
  
 ?。?)施工企業(yè)需征得市建委同意。
  
 ?。?)勘察設(shè)計企業(yè)需征得首規(guī)委辦同意。
  
  (6)房地產(chǎn)物業(yè)管理公司需征得市房地局同意。
  
  申報渠道
  
  市屬單位申報項目,先按隸屬關(guān)系報到主管部門,再由主管部門上報市發(fā)改委(或市經(jīng)委)。
  
  區(qū)縣屬單位申報項目,先報到區(qū)縣發(fā)改委,再由區(qū)縣發(fā)改委報市發(fā)改委(或市經(jīng)委)。
  
  合建項目
  
  (1)中央在京單位與地方單位合建項目,先由合建各方簽訂合建協(xié)議,所簽協(xié)議經(jīng)各方上級主管部門認可(地方單位需經(jīng)區(qū)、縣、局總公司一級的單位認可,中央單位需經(jīng)部委的業(yè)務(wù)司局認可)后,由合建一方或各方的主管部門聯(lián)合上報市發(fā)改委、市建委。
  
  (2)地方單位與地方單位或外省市單位合建項目,先由合建各方簽訂合建協(xié)議,所簽協(xié)議經(jīng)各方上級主管部門認可后,由一家或各家的主管部門聯(lián)合上報市發(fā)改委。
  
  外省市地區(qū)級及以下單位的駐京聯(lián)絡(luò)處項目,由聯(lián)絡(luò)處持北京市政府辦公廳的批件和當?shù)厥∫患壈l(fā)改委的批件,到市發(fā)改委辦理確認手續(xù)。
  
  股份制企業(yè)或民營企業(yè)等無上級主管部門的項目,外省市單位獨資在京建設(shè)的項目,由項目所在地區(qū)、縣發(fā)改委上報市發(fā)改委。
  
  中外合營項目,由合營的中方按上述辦法上報。
  
  需要上報國家發(fā)改委或國家經(jīng)貿(mào)委審批的項目,一般由主管部門先報到市發(fā)改委或市經(jīng)委初審,初審?fù)夂笥墒邪l(fā)改委或市經(jīng)委上報。
  
  房地產(chǎn)項目審批權(quán)限
  
  國家發(fā)改委和市發(fā)改委是房地產(chǎn)開發(fā)項目的審批機關(guān),除危舊房改造項目可由區(qū)縣發(fā)改委審批外,其他房地產(chǎn)開發(fā)項目,區(qū)、縣、局、總公司一律不具備審批權(quán)。具體分工是:
  
  中央在京單位(含軍隊)所屬房地產(chǎn)開發(fā)公司的項目,由國家發(fā)改委審批。
  
  地方房地產(chǎn)開發(fā)公司總建筑面積在10萬平方米以上或總投資在2億元以上的高檔房地產(chǎn)開發(fā)項目、總投資3000萬美元以上的中外合資或合作房地產(chǎn)開發(fā)項目,由國家發(fā)改委審批。
  
  高檔房地產(chǎn)項目是指:別墅性質(zhì)的高檔住宅和度假村;建安造價高于一般民用住宅造價(2000元/m2)一倍以上的公寓項目;建筑標準四星級(或相當四星級)及以上的賓館、飯店;建安造價超過一般民用非住宅造價(4000元/m2)一倍以上的各類綜合用房、寫字樓、商業(yè)服務(wù)樓。
  
  地方房地產(chǎn)開發(fā)公司總建筑面積在10萬平方米以下且總投資在2億以下的高檔房地產(chǎn)開發(fā)項目、總投資3000萬美元以下的中外合資或合作房地產(chǎn)開發(fā)項目以及其它房地產(chǎn)開發(fā)項目,按下列權(quán)限審批:
  
 ?。?)非中外合資、合作項目,屬于新開發(fā)區(qū)內(nèi)的項目和危舊房改造小區(qū)內(nèi)非配套的大型公建項目,由市發(fā)改委、市建委審批;屬于危舊房改造小區(qū)內(nèi)住宅及相應(yīng)配套項目,由區(qū)、縣發(fā)改委審批。
  
 ?。?)中外合資、合作項目,由市發(fā)改委審批。
  
  房地產(chǎn)項目申報渠道
  
  1、需國家發(fā)改委審批的項目申報渠道
  
  (1)地方房地產(chǎn)開發(fā)公司的項目,如需報國家發(fā)改委審批,開發(fā)單位或其主管部門報送市發(fā)改委(建委),經(jīng)初審后,由市發(fā)改委上報國家發(fā)改委審批。
  
 ?。?)中央在京單位(含部隊)所屬房地產(chǎn)開發(fā)公司的項目,由開發(fā)公司的主管部門直接報國家發(fā)改委,國家發(fā)改委審批項目之前涉及北京市規(guī)劃等有關(guān)方面問題,由市發(fā)改委(建委)按北京市的有關(guān)程序協(xié)助辦理。
  
  2、需市發(fā)改委審批項目的申報渠道總的原則是,由具有在京房地產(chǎn)開發(fā)資格的企業(yè)按隸屬關(guān)系上報。
  
 ?。?)市屬單位的公司,由其上級主管部門上報。
  
 ?。?)區(qū)(縣)屬公司,由區(qū)(縣)發(fā)改委上報。
  
 ?。?)沒有上級主管部門的公司若其組成單位中有地方企業(yè),可由地方企業(yè)按上述渠道上報;若組成單位中沒有地方企業(yè),則由項目所在地區(qū)(縣)發(fā)改委上報。
  
  批準后的主要工作
  
  1、選定建設(shè)地址,申請規(guī)劃設(shè)計條件,做規(guī)劃設(shè)計方案。
  
  2、落實籌措資金方案。
  
  3、落實供水、供電、供氣、供熱、雨污水排放、電信等市政公用設(shè)施配套方案。
  
  4、落實主要原材料、燃料的供應(yīng)。
  
  5、落實環(huán)保、勞保、衛(wèi)生防疫、節(jié)能、消防措施。
  
  6、外商投資企業(yè)申請企業(yè)名稱預(yù)登記。
  
  7、進行詳細的市場調(diào)查分析。
  
  8、編制可行性研究報告。

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