6月4日，國家能源局發(fā)布通知，提出新建或改造一批不同類型的虛擬電廠，以聚合分散電力資源、增強靈活調(diào)節(jié)能力，并通過參與電力市場等方式獲取收益。

此前，我國首個虛擬電廠領(lǐng)域?qū)ｍ椪呶募秶野l(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于加快推進虛擬電廠發(fā)展的指導意見》(發(fā)改能源〔2025〕357號，以下簡稱《意見》)正式印發(fā)。明確提出“加快提升虛擬電廠的發(fā)展規(guī)模和水平”“堅持開放包容，健全支持虛擬電廠發(fā)展的政策和市場體系”“堅持多元參與，鼓勵民營企業(yè)等各類社會資本結(jié)合自身優(yōu)勢參與虛擬電廠投資、建設和運營”。

虛擬電廠(Virtual Power Plant, VPP)是一種基于現(xiàn)代信息技術(shù)和智能電網(wǎng)技術(shù)，通過聚合分布式能源資源(如太陽能光伏、風力發(fā)電、儲能系統(tǒng)、可控負荷等)，實現(xiàn)對電力供需的智能化調(diào)度和市場化交易的新型能源管理系統(tǒng)。其核心特征在于“聚合”與“協(xié)調(diào)”，即通過先進的控制計量、通信等技術(shù)，將分散的能源資源優(yōu)化整合，形成一個統(tǒng)一的、可調(diào)度的能源池，以提高能源利用效率，增強電力系統(tǒng)的靈活性和可靠性。

在全球能源轉(zhuǎn)型與“雙碳”目標驅(qū)動下，中國電力系統(tǒng)正經(jīng)歷從傳統(tǒng)集中式能源向分布式、清潔化、智能化方向的深刻變革。虛擬電廠(Virtual Power Plant, VPP)作為一種新型電力管理模式，通過聚合分布式能源(光伏、風電等)、儲能系統(tǒng)、可控負荷及電動汽車等資源，利用信息技術(shù)實現(xiàn)能源的優(yōu)化調(diào)度與市場交易，成為解決新能源消納、電網(wǎng)靈活性不足等問題的關(guān)鍵路徑。其核心價值在于突破地域限制，將分散資源轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定、可調(diào)度的“虛擬電源”，為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)提供重要支撐。

虛擬電廠行業(yè)深度分析

(一)技術(shù)原理與功能定位

虛擬電廠并非實體電廠，而是通過通信技術(shù)和智能算法整合分布式資源的“軟件系統(tǒng)”。其功能涵蓋三方面：

系統(tǒng)調(diào)節(jié)：提供調(diào)峰、調(diào)頻、備用等輔助服務，增強電網(wǎng)穩(wěn)定性;

需求響應：協(xié)調(diào)商業(yè)樓宇空調(diào)、工業(yè)負荷等資源，平抑用電高峰;

市場交易：作為獨立主體參與電力現(xiàn)貨與輔助服務市場，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

(二)政策驅(qū)動與發(fā)展階段

國家層面將虛擬電廠納入新型電力系統(tǒng)建設的核心環(huán)節(jié)。例如，《關(guān)于加快推進虛擬電廠發(fā)展的指導意見》，提出到2027年，虛擬電廠建設運行管理機制成熟規(guī)范，參與電力市場的機制健全完善，全國虛擬電廠調(diào)節(jié)能力達到2000萬千瓦以上。到2030年，虛擬電廠應用場景進一步拓展，各類商業(yè)模式創(chuàng)新發(fā)展，全國虛擬電廠調(diào)節(jié)能力達到5000萬千瓦以上。地方政府同步推進試點，如深圳計劃建成百萬千瓦級虛擬電廠，海南已接入充換電站、5G基站等資源形成規(guī)?；瘧?。

(三)商業(yè)模式創(chuàng)新

行業(yè)從單一需求響應補貼向多元化收益轉(zhuǎn)型：

基礎(chǔ)模式：通過調(diào)峰補貼、輔助服務市場獲取收益;

增值服務：拓展能效管理、碳交易咨詢等綜合能源服務;

跨區(qū)域交易：如甘肅企業(yè)通過省間現(xiàn)貨市場，實現(xiàn)電價低谷增產(chǎn)、高峰售電的套利。

(四)核心挑戰(zhàn)與瓶頸

技術(shù)壁壘：分布式資源異構(gòu)性強，需統(tǒng)一通信協(xié)議與調(diào)度標準;

機制障礙：跨省交易壁壘、輔助服務定價模糊制約盈利空間;

安全風險：海量數(shù)據(jù)接入增加網(wǎng)絡攻擊隱患，監(jiān)管框架亟待完善。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2025-2030年中國虛擬電廠行業(yè)深度分析及發(fā)展前景預測報告》分析：

當前，虛擬電廠行業(yè)正從政策引導期邁向市場化成熟期。一方面，技術(shù)驗證與試點項目已證明其調(diào)節(jié)能力與經(jīng)濟價值;另一方面，電力現(xiàn)貨市場擴容、碳交易機制完善為其創(chuàng)造新增長極。然而，要實現(xiàn)從“可控資源聚合”到“全生態(tài)協(xié)同”的跨越，仍需破解盈利模式單一、跨省協(xié)同不足等深層矛盾。下一階段，行業(yè)需依托技術(shù)創(chuàng)新與機制突破，將分散資源轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)性競爭力，真正成為新型電力系統(tǒng)的“智能中樞”。

虛擬電廠行業(yè)發(fā)展前景預測

(一)規(guī)?；l(fā)期

預計2030年市場規(guī)模突破千億元，驅(qū)動因素包括：

新能源裝機激增：風光電占比提升加劇電網(wǎng)波動，虛擬電廠成為消納剛需;

負荷特性惡化：尖峰負荷短期化推高調(diào)節(jié)需求，虛擬電廠可替代傳統(tǒng)電廠投資。

(二)技術(shù)融合趨勢

人工智能與大數(shù)據(jù)：實現(xiàn)負荷精準預測與實時優(yōu)化調(diào)度;

區(qū)塊鏈技術(shù)：保障分布式交易可信度，推動點對點能源交易落地。

(三)市場格局重塑

主體多元化：電網(wǎng)企業(yè)主導資源整合，科技公司提供算法支持，民營企業(yè)深耕細分場景;

區(qū)域差異化：東部聚焦商業(yè)樓宇負荷，西部側(cè)重新能源聚合，形成多層次體系。

(四)國際化機遇

中國技術(shù)標準與商業(yè)模式有望輸出至新興市場，尤其在“一帶一路”沿線缺電地區(qū)，虛擬電廠可快速實現(xiàn)低成本的電網(wǎng)增容。

虛擬電廠不僅是能源革命的技術(shù)產(chǎn)物，更是電力系統(tǒng)向“源網(wǎng)荷儲一體化”轉(zhuǎn)型的制度創(chuàng)新。其核心價值在于以零邊際成本激活沉睡的分布式資源，重構(gòu)電力系統(tǒng)的穩(wěn)定與效率。短期看，政策紅利與市場機制完善將推動行業(yè)進入高速增長通道;長期看，虛擬電廠將從“輔助工具”升級為新型電力系統(tǒng)的“核心樞紐”，在平衡新能源波動、降低系統(tǒng)成本、賦能用戶側(cè)參與中發(fā)揮不可替代的作用。

未來行業(yè)成功的關(guān)鍵在于三重融合：

技術(shù)與機制的融合：通過標準化協(xié)議打通資源壁壘，建立適應分散化特征的監(jiān)管框架;

供給與需求的融合：以用戶側(cè)可調(diào)負荷為切入點，培育市場驅(qū)動的商業(yè)模式;

產(chǎn)業(yè)與生態(tài)的融合：構(gòu)建“電網(wǎng)企業(yè)+科技公司+能源服務商”的共生體系，實現(xiàn)全鏈條價值重構(gòu)。

虛擬電廠的終極目標并非替代傳統(tǒng)能源，而是成為連接“雙碳”目標與經(jīng)濟發(fā)展的高效紐帶，在保障能源安全的同時，為中國乃至全球的綠色轉(zhuǎn)型提供可復制的智慧路徑。

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