6月4日,國家能源局發(fā)布通知,提出新建或改造一批不同類型的虛擬電廠,以聚合分散電力資源、增強靈活調(diào)節(jié)能力,并通過參與電力市場等方式獲取收益。
此前,我國首個虛擬電廠領(lǐng)域?qū)m椪呶募秶野l(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于加快推進虛擬電廠發(fā)展的指導(dǎo)意見》(發(fā)改能源〔2025〕357號,以下簡稱《意見》)正式印發(fā)。明確提出“加快提升虛擬電廠的發(fā)展規(guī)模和水平”“堅持開放包容,健全支持虛擬電廠發(fā)展的政策和市場體系”“堅持多元參與,鼓勵民營企業(yè)等各類社會資本結(jié)合自身優(yōu)勢參與虛擬電廠投資、建設(shè)和運營”。
虛擬電廠(Virtual Power Plant, VPP)是一種基于現(xiàn)代信息技術(shù)和智能電網(wǎng)技術(shù),通過聚合分布式能源資源(如太陽能光伏、風力發(fā)電、儲能系統(tǒng)、可控負荷等),實現(xiàn)對電力供需的智能化調(diào)度和市場化交易的新型能源管理系統(tǒng)。其核心特征在于“聚合”與“協(xié)調(diào)”,即通過先進的控制計量、通信等技術(shù),將分散的能源資源優(yōu)化整合,形成一個統(tǒng)一的、可調(diào)度的能源池,以提高能源利用效率,增強電力系統(tǒng)的靈活性和可靠性。
在全球能源轉(zhuǎn)型與“雙碳”目標驅(qū)動下,中國電力系統(tǒng)正經(jīng)歷從傳統(tǒng)集中式能源向分布式、清潔化、智能化方向的深刻變革。虛擬電廠(Virtual Power Plant, VPP)作為一種新型電力管理模式,通過聚合分布式能源(光伏、風電等)、儲能系統(tǒng)、可控負荷及電動汽車等資源,利用信息技術(shù)實現(xiàn)能源的優(yōu)化調(diào)度與市場交易,成為解決新能源消納、電網(wǎng)靈活性不足等問題的關(guān)鍵路徑。其核心價值在于突破地域限制,將分散資源轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定、可調(diào)度的“虛擬電源”,為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)提供重要支撐。
(一)技術(shù)原理與功能定位
虛擬電廠并非實體電廠,而是通過通信技術(shù)和智能算法整合分布式資源的“軟件系統(tǒng)”。其功能涵蓋三方面:
系統(tǒng)調(diào)節(jié):提供調(diào)峰、調(diào)頻、備用等輔助服務(wù),增強電網(wǎng)穩(wěn)定性;
需求響應(yīng):協(xié)調(diào)商業(yè)樓宇空調(diào)、工業(yè)負荷等資源,平抑用電高峰;
市場交易:作為獨立主體參與電力現(xiàn)貨與輔助服務(wù)市場,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。
(二)政策驅(qū)動與發(fā)展階段
國家層面將虛擬電廠納入新型電力系統(tǒng)建設(shè)的核心環(huán)節(jié)。例如,《關(guān)于加快推進虛擬電廠發(fā)展的指導(dǎo)意見》,提出到2027年,虛擬電廠建設(shè)運行管理機制成熟規(guī)范,參與電力市場的機制健全完善,全國虛擬電廠調(diào)節(jié)能力達到2000萬千瓦以上。到2030年,虛擬電廠應(yīng)用場景進一步拓展,各類商業(yè)模式創(chuàng)新發(fā)展,全國虛擬電廠調(diào)節(jié)能力達到5000萬千瓦以上。地方政府同步推進試點,如深圳計劃建成百萬千瓦級虛擬電廠,海南已接入充換電站、5G基站等資源形成規(guī)?;瘧?yīng)用。
(三)商業(yè)模式創(chuàng)新
行業(yè)從單一需求響應(yīng)補貼向多元化收益轉(zhuǎn)型:
基礎(chǔ)模式:通過調(diào)峰補貼、輔助服務(wù)市場獲取收益;
增值服務(wù):拓展能效管理、碳交易咨詢等綜合能源服務(wù);
跨區(qū)域交易:如甘肅企業(yè)通過省間現(xiàn)貨市場,實現(xiàn)電價低谷增產(chǎn)、高峰售電的套利。
(四)核心挑戰(zhàn)與瓶頸
技術(shù)壁壘:分布式資源異構(gòu)性強,需統(tǒng)一通信協(xié)議與調(diào)度標準;
機制障礙:跨省交易壁壘、輔助服務(wù)定價模糊制約盈利空間;
安全風險:海量數(shù)據(jù)接入增加網(wǎng)絡(luò)攻擊隱患,監(jiān)管框架亟待完善。
據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2025-2030年中國虛擬電廠行業(yè)深度分析及發(fā)展前景預(yù)測報告》分析:
當前,虛擬電廠行業(yè)正從政策引導(dǎo)期邁向市場化成熟期。一方面,技術(shù)驗證與試點項目已證明其調(diào)節(jié)能力與經(jīng)濟價值;另一方面,電力現(xiàn)貨市場擴容、碳交易機制完善為其創(chuàng)造新增長極。然而,要實現(xiàn)從“可控資源聚合”到“全生態(tài)協(xié)同”的跨越,仍需破解盈利模式單一、跨省協(xié)同不足等深層矛盾。下一階段,行業(yè)需依托技術(shù)創(chuàng)新與機制突破,將分散資源轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)性競爭力,真正成為新型電力系統(tǒng)的“智能中樞”。
(一)規(guī)?;l(fā)期
預(yù)計2030年市場規(guī)模突破千億元,驅(qū)動因素包括:
新能源裝機激增:風光電占比提升加劇電網(wǎng)波動,虛擬電廠成為消納剛需;
負荷特性惡化:尖峰負荷短期化推高調(diào)節(jié)需求,虛擬電廠可替代傳統(tǒng)電廠投資。
(二)技術(shù)融合趨勢
人工智能與大數(shù)據(jù):實現(xiàn)負荷精準預(yù)測與實時優(yōu)化調(diào)度;
區(qū)塊鏈技術(shù):保障分布式交易可信度,推動點對點能源交易落地。
(三)市場格局重塑
主體多元化:電網(wǎng)企業(yè)主導(dǎo)資源整合,科技公司提供算法支持,民營企業(yè)深耕細分場景;
區(qū)域差異化:東部聚焦商業(yè)樓宇負荷,西部側(cè)重新能源聚合,形成多層次體系。
(四)國際化機遇
中國技術(shù)標準與商業(yè)模式有望輸出至新興市場,尤其在“一帶一路”沿線缺電地區(qū),虛擬電廠可快速實現(xiàn)低成本的電網(wǎng)增容。
虛擬電廠不僅是能源革命的技術(shù)產(chǎn)物,更是電力系統(tǒng)向“源網(wǎng)荷儲一體化”轉(zhuǎn)型的制度創(chuàng)新。其核心價值在于以零邊際成本激活沉睡的分布式資源,重構(gòu)電力系統(tǒng)的穩(wěn)定與效率。短期看,政策紅利與市場機制完善將推動行業(yè)進入高速增長通道;長期看,虛擬電廠將從“輔助工具”升級為新型電力系統(tǒng)的“核心樞紐”,在平衡新能源波動、降低系統(tǒng)成本、賦能用戶側(cè)參與中發(fā)揮不可替代的作用。
未來行業(yè)成功的關(guān)鍵在于三重融合:
技術(shù)與機制的融合:通過標準化協(xié)議打通資源壁壘,建立適應(yīng)分散化特征的監(jiān)管框架;
供給與需求的融合:以用戶側(cè)可調(diào)負荷為切入點,培育市場驅(qū)動的商業(yè)模式;
產(chǎn)業(yè)與生態(tài)的融合:構(gòu)建“電網(wǎng)企業(yè)+科技公司+能源服務(wù)商”的共生體系,實現(xiàn)全鏈條價值重構(gòu)。
虛擬電廠的終極目標并非替代傳統(tǒng)能源,而是成為連接“雙碳”目標與經(jīng)濟發(fā)展的高效紐帶,在保障能源安全的同時,為中國乃至全球的綠色轉(zhuǎn)型提供可復(fù)制的智慧路徑。
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