2023社區(qū)服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀分析及未來發(fā)展趨勢

方蔓桃 2023年2月22日 來源：百度 1407 93
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社區(qū)服務(wù)中心屬于城鎮(zhèn)居民自治組織，工作人員基本為社區(qū)居民選舉產(chǎn)生，是為城鎮(zhèn)居民服務(wù)的，其工作往往與政府有所關(guān)聯(lián)，且部分社區(qū)工作人員由政府發(fā)放生活補貼。有一些社區(qū)服務(wù)中心帶著小小的營利性質(zhì)，如社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

社區(qū)服務(wù)行業(yè)市場多大?社區(qū)服務(wù)業(yè)，是以社區(qū)為基本單元，以滿足社區(qū)居民多方位、高質(zhì)量生活需求為主要目的，以政府主導(dǎo)、社會參與為供給主體的具有公益性、地域性、福利性和便民性的多元化服務(wù)行業(yè)。社區(qū)服務(wù)業(yè)一般可分為：社區(qū)經(jīng)營性服務(wù)，涉及社區(qū)商業(yè)、家政服務(wù)、健康服務(wù)、中介服務(wù)等;社區(qū)公共服務(wù)，主要包括社區(qū)安保服務(wù)、行政服務(wù)、治安服務(wù)、特殊群體救助服務(wù)等。

社區(qū)服務(wù)中心屬于城鎮(zhèn)居民自治組織，工作人員基本為社區(qū)居民選舉產(chǎn)生，是為城鎮(zhèn)居民服務(wù)的，其工作往往與政府有所關(guān)聯(lián)，且部分社區(qū)工作人員由政府發(fā)放生活補貼。有一些社區(qū)服務(wù)中心帶著小小的營利性質(zhì)，如社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院報告《2021-2026年中國社區(qū)服務(wù)行業(yè)發(fā)展趨勢分析及投資風險預(yù)測報告》分析

社區(qū)服務(wù)行業(yè)市場分析

據(jù)民政部消息，全國26個省(區(qū)、市)完成村(居)民委員會換屆工作。截至9月底，全國共有城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施52.9萬個，城市社區(qū)實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村社區(qū)覆蓋率達到71.7%。

近年來中國社區(qū)服務(wù)指導(dǎo)中心有下降的趨勢，2019年Q4中國社區(qū)服務(wù)指導(dǎo)中心數(shù)量數(shù)為580個，2018Q4社區(qū)服務(wù)指導(dǎo)中心數(shù)量數(shù)為596個，2019年Q4較2018Q4數(shù)量有所減少。2020年Q2中國社區(qū)服務(wù)中心為515個，與2020年Q1相比數(shù)量有所下降。

國家發(fā)改委社會發(fā)展司司長歐曉理在一次國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風會上表示，社區(qū)服務(wù)設(shè)施是城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系的一個重要基礎(chǔ)，也是我國長期以來存在的一個短板。在“十四五”時期，要把社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)作為一個充滿溫度的民生實事，擺在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的突出位置，納入縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，推動各地通過加大資金投入、優(yōu)化功能布局，狠抓政策落地，爭取到2025年，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋，農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達到80%以上。

近年來，中國社區(qū)服務(wù)站數(shù)量不斷增長，2019年中國社區(qū)服務(wù)站數(shù)量增長迅速，達到22.5萬個，同比增長51.01%。

新形勢下，社區(qū)服務(wù)的范圍將更加廣泛，服務(wù)質(zhì)量將逐步提高，服務(wù)地域?qū)⒂沙鞘邢蜣r(nóng)村小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村居民區(qū)擴散，甚至由國內(nèi)向國外發(fā)展，服務(wù)經(jīng)營將由小規(guī)模、個體經(jīng)營向集團化、連鎖經(jīng)營轉(zhuǎn)化，這些需求和轉(zhuǎn)變將不斷提高人民的生活質(zhì)量和消費水平，繁榮消費市場，這些都預(yù)示著社區(qū)服務(wù)業(yè)肯定會有很好地發(fā)展。

目前，江蘇社區(qū)服務(wù)的發(fā)展理念和主要工作還是以社區(qū)如何服務(wù)好本區(qū)居民和企業(yè)，提供更為完善的公共服務(wù)為主。隨著人們對高品質(zhì)生活需求的不斷提高，社區(qū)服務(wù)也要求日益多元化，既有公益類服務(wù)，也有商業(yè)性供給，有的還需要提供介于兩者之間的準公共產(chǎn)品，且不同利益群體的服務(wù)需求也不盡相同。而當前江蘇社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，并不能滿足各類群體的需求，導(dǎo)致居民需求與社區(qū)服務(wù)供給不匹配。

為促進江蘇社區(qū)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就必須推動社區(qū)服務(wù)業(yè)向體系化、精細化和智慧化方向提升。

隨著我國經(jīng)濟成份、生活方式、社會組織形式和就業(yè)形式的日益多樣化，越來越多的“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”，大量退休人員、下崗失業(yè)人員和流動人員進入社區(qū)，社區(qū)居民群眾的物質(zhì)、文化、生活需求日益呈現(xiàn)出多樣化、多層次的趨勢，經(jīng)濟社會的發(fā)展和居民群眾的多方面需要給社區(qū)服務(wù)提出了新的更高的要求。加強和改進社區(qū)服務(wù)工作有利于擴大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、體現(xiàn)政府的施政宗旨;有利于擴大就業(yè)、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會和諧;有利于不斷滿足居民群眾需求、提高人民生活質(zhì)量、促進人的全面發(fā)展。

如今人們對高品質(zhì)生活需求的不斷提高，社區(qū)服務(wù)也要求日益多元化，既有公益類服務(wù)，也有商業(yè)性供給，有的還需要提供介于兩者之間的準公共產(chǎn)品，且不同利益群體的服務(wù)需求也不盡相同。

社區(qū)服務(wù)未來發(fā)展趨勢

拓展優(yōu)化社區(qū)服務(wù)功能，有效覆蓋社區(qū)生活服務(wù)需求。由第三方智庫資源介入，開展高質(zhì)量、有針對性的社區(qū)需求調(diào)研，設(shè)計有針對性的專業(yè)社會工作服務(wù)清單，并由政府搭橋引入品牌化社會服務(wù)項目開展精準化和精細化服務(wù)。將社區(qū)便民商業(yè)服務(wù)場所布局納入城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃、改造工作中統(tǒng)籌，探索在城市大中型社區(qū)建立社區(qū)商業(yè)中心，給予規(guī)劃和土地支持，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”與社區(qū)商業(yè)服務(wù)相融合，整合提升低效商業(yè)網(wǎng)點，推進規(guī)范化、連鎖化、品牌化商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。

城市中心區(qū)域和人口密度較高區(qū)域的社區(qū)，探索建立社區(qū)公共空間共享機制，可聯(lián)合設(shè)立服務(wù)機構(gòu)，從而破解老城區(qū)社區(qū)服務(wù)公共設(shè)施用地緊缺的瓶頸;對于城市新建社區(qū)，要求通過預(yù)留規(guī)劃布點、促進資源下沉等方式，落實社區(qū)服務(wù)設(shè)施配套用地，鼓勵鄰里中心一站式集約配置服務(wù)空間，在相鄰社區(qū)探索建設(shè)“多社區(qū)一中心”。加強社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，通過置換、調(diào)劑等方式，盤活閑置國有資產(chǎn)，因地制宜補齊社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施短板，鼓勵支持有條件的地方建設(shè)集社區(qū)教育、文化、休閑、體驗、商貿(mào)、文創(chuàng)、科創(chuàng)等多種場景于一體的社區(qū)綜合體。

未來，想要拓展優(yōu)化社區(qū)服務(wù)功能，有效覆蓋社區(qū)生活服務(wù)需求，就要由第三方智庫資源介入，開展高質(zhì)量、有針對性的社區(qū)需求調(diào)研，設(shè)計有針對性的專業(yè)社會工作服務(wù)清單，并由政府搭橋引入品牌化社會服務(wù)項目開展精準化和精細化服務(wù)。將社區(qū)便民商業(yè)服務(wù)場所布局納入城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃、改造工作中統(tǒng)籌，探索在城市大中型社區(qū)建立社區(qū)商業(yè)中心，給予規(guī)劃和土地支持，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”與社區(qū)商業(yè)服務(wù)相融合，整合提升低效商業(yè)網(wǎng)點，推進規(guī)范化、連鎖化、品牌化商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，為社區(qū)居民提供便利化商業(yè)服務(wù)。完善社區(qū)服務(wù)政府購買機制，將購買服務(wù)經(jīng)費納入各部門、各區(qū)年度財政預(yù)算，普遍建立政府購買社區(qū)服務(wù)清單，培育扶持一批具有較強專業(yè)性和信譽度的社區(qū)服務(wù)機構(gòu)。

想要了解更多社區(qū)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展前景，請查閱《2021-2026年中國社區(qū)服務(wù)行業(yè)發(fā)展趨勢分析及投資風險預(yù)測報告》。