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上海在發(fā)展“雙創(chuàng)”上走出了自己的特色

  • 2018年10月10日 YangJinZhu來源:新民晚報 1422 94
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從2015年寫入《政府工作報告》,近幾年來,上海在發(fā)展“雙創(chuàng)”上走出了自己的特色——依托具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設,著力強基礎、增活力、優(yōu)服務,創(chuàng)新帶動創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)促進創(chuàng)新的格局基本形成,雙創(chuàng)的新引擎作用、新動能效應逐步顯現。

從2015年寫入《政府工作報告》,近幾年來,上海在發(fā)展“雙創(chuàng)”上走出了自己的特色——依托具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設,著力強基礎、增活力、優(yōu)服務,創(chuàng)新帶動創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)促進創(chuàng)新的格局基本形成,雙創(chuàng)的新引擎作用、新動能效應逐步顯現。

在管理制度上創(chuàng)新。著力降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻,在浦東率先開展“證照分離”改革試點,破解束縛市場主體經營活動的“辦證多”“辦證難”問題;率先實施藥品上市許可持有人制度,已有17家申請單位、18家受托生產企業(yè)共28個品種申報試點,其中11個品種是尚未在國內外上市的“全球新”1類新藥。增強科研單位經費使用自主權,把科研基礎類項目勞務費資助比例由20%提高至50%,市屬高校經常性經費比例提高到70%,進一步調動科研單位的創(chuàng)新積極性。

建立市場導向的科技成果轉移轉化制度。

加快向高校、科研院所下放科技成果使用、處置和收益權,21所高校、科研院所建立科技成果轉化管理制度和流程。探索新型產業(yè)技術研發(fā)機制,通過“機構式資助”、財政經費“退坡”等新型財政支持方式,培育了上海微技術工研院等一批市場化運作的非營利性研發(fā)機構。

留住人才,需要制度誠意。上海制定實施人才政策“20條”“30條”等舉措,著力打造人才高地和人才高峰。率先探索海外人才永久居留的市場化認定標準和便利服務措施,允許外國留學生畢業(yè)后直接在滬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。近五年引進歸國留學人員5.6萬人;在滬創(chuàng)業(yè)的外國人達21.5萬人,位居全國第一


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