近年來中國應急產(chǎn)業(yè)規(guī)模以及數(shù)據(jù)變化趨勢分析

• 2018年10月8日 LiuDaiFeng來源：互聯(lián)網(wǎng) 210 5
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  在機遇與挑戰(zhàn)中把握應急產(chǎn)業(yè)行業(yè)趨勢，才能從中取勢得到更好的發(fā)展！

  產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀應急產(chǎn)業(yè)是指為突發(fā)事件預防與應急準備、監(jiān)測與預警、處置與救援提供專用產(chǎn)品和服務的產(chǎn)業(yè)。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》，中國將突發(fā)事件分為自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事...

近年來中國應急產(chǎn)業(yè)規(guī)模以及數(shù)據(jù)變化趨勢分析

近年來，我國先后成功處置了一系列重大自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件，最大限度減少了生命財產(chǎn)損失，維護了經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定。在上述應對突發(fā)事件措施和全社會不斷增長的公共安全需求推動下，涌現(xiàn)了一批從事應急產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和提供應急服務的企業(yè)，催生了應急產(chǎn)業(yè)。

全球應急產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，呈現(xiàn)比較兩極分化的局面。一方面，美國、日本等國家由于所處的地理位置比較特殊，因此歷史上遭受的自然災害要比世界其他地區(qū)要多得多，因此，這類國家在很早以前就開始發(fā)展應急產(chǎn)業(yè)，因此應急產(chǎn)業(yè)的起步較早。另一方面，部分國家雖然處于自然災害或者人為造成的災難比較多的地區(qū)，但受制于國內經(jīng)濟發(fā)展水平和科技水平的局限，應急產(chǎn)業(yè)的起步較晚，發(fā)展速度較慢。由于應急行業(yè)的涉及領域非常廣泛，因此衡量應急行業(yè)的發(fā)展水平實際上是在衡量整個相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況，因此，在大多數(shù)發(fā)展中國家，應急產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈體系不完備，發(fā)展比較落后。

應急產(chǎn)業(yè)作為應急管理的重要物質和技術保障，受到國家的高度重視，隨著各項政策、規(guī)定的不斷出臺，近幾年發(fā)展迅速，被認為是極具市場潛力的新興產(chǎn)業(yè)。在未來的20年內，應急產(chǎn)業(yè)將高速增長。當前，發(fā)展應急產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為社會共識，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭加快。應急工作實踐使地方各級政府越來越認識到發(fā)展應急產(chǎn)業(yè)的重要性和緊迫性，廣東、安徽、重慶、浙江等地方政府，結合經(jīng)濟結構調整、產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)轉型，將應急產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)予以重點支持，一批產(chǎn)業(yè)基地正在形成。近年來，我國應急產(chǎn)業(yè)快速興起并不斷發(fā)展，在突發(fā)事件應對中發(fā)揮了重要作用。據(jù)估算，我國消防安防、應急通訊、防災減災、反恐等領域的應急產(chǎn)品和服務產(chǎn)值達到近萬億元。2014年國辦發(fā)布的《關于加快應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》提出，到2020年，應急產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴大，應急產(chǎn)業(yè)體系基本形成。

《關于加快應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》明確指出“到2020年，應急產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴大，應急產(chǎn)業(yè)體系基本形成；自主創(chuàng)新能力進一步增強，一批關鍵技術和裝備的研發(fā)制造能力達到國際先進水平，一批自主研發(fā)的重大應急裝備投入使用；形成若干具有國際競爭力的大型企業(yè)，發(fā)展一批應急特色明顯的中小微企業(yè)；發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，形成有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新機制，為防范和處置突發(fā)事件提供有力支撐，并成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力”的發(fā)展目標。

一、2016-2017年全國應急產(chǎn)業(yè)規(guī)模分析

工業(yè)和信息化部印發(fā)的《應急產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展行動計劃（2017－2019年）》中提出：力爭到2019年，我國應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平進一步提高，規(guī)模明顯壯大，培育10家左右具有核心競爭力的大型企業(yè)集團，建設20個左右特色突出的國家應急產(chǎn)業(yè)示范基地；產(chǎn)業(yè)體系基本形成，應急服務更加豐富，完成20個以上典型領域應急產(chǎn)品和服務綜合應用解決方案；應急物資生產(chǎn)能力儲備體系建設初見成效，建設30個左右應急物資生產(chǎn)能力儲備基地，基本建立與應對突發(fā)事件需要相匹配、與制造業(yè)和服務業(yè)融合發(fā)展相適應的應急產(chǎn)業(yè)體系。截止2017年底，已經(jīng)公布了第二批應急產(chǎn)業(yè)示范基地5家。

中國應急產(chǎn)業(yè)規(guī)模以及變化趨勢分析

圖表：2014-2017中國應急產(chǎn)業(yè)年市場容量及增長分析

數(shù)據(jù)來源：工信部、中研普華產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)測算

應急產(chǎn)業(yè)從功能定位上與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)類似，是為滿足某一方面社會需求而產(chǎn)生并得到快速發(fā)展。這個定位表明，應急產(chǎn)業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，具有行業(yè)交叉特點，涉及裝備、材料、醫(yī)藥、輕工、化工、電子信息、通信、物流、保險等，以專用產(chǎn)品和服務為主。應急產(chǎn)業(yè)雖使用“應急”，但基本涵蓋了消防產(chǎn)業(yè)、安防產(chǎn)業(yè)、安全產(chǎn)業(yè)、防災減災產(chǎn)業(yè)、信息安全產(chǎn)業(yè)、公共安全產(chǎn)業(yè)、緊急救援產(chǎn)業(yè)等。據(jù)國家相關部委測算，2014年我國應急產(chǎn)業(yè)市場年容量約5000億元，如果包括所帶動的相關產(chǎn)業(yè)鏈，市場年容量約10000億元。到2017年，全國應急產(chǎn)業(yè)年市場容量將增長至7420億元，市場容量將在“十三五”期間持續(xù)擴大，帶過國民經(jīng)濟增長。

二、2016-2017年全國應急產(chǎn)業(yè)變化趨勢

近年來,應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展在產(chǎn)品、技術、服務和裝備上取得的巨大進展,已在“尼伯特”臺風、鹽城風雹等各類災害中得到顯現(xiàn)。應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本狀況表現(xiàn)為:第一,發(fā)展勢頭迅猛,初具規(guī)模。在中央政府的大力支持下,企業(yè)發(fā)展應急產(chǎn)品的熱情高漲,應急產(chǎn)業(yè)體系已成雛形,某些地方開始建設應急工業(yè)園區(qū)和應急產(chǎn)業(yè)基地;第二,大力發(fā)展已成社會共識。應急產(chǎn)業(yè)政策的推動和各類突發(fā)事件應急管理的實踐,也使得社會和公眾意識到應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫性和必要性;第三,科技創(chuàng)新能力增強。應急產(chǎn)品逐漸從“有形”向“無形”擴張,例如,利用云計算技術進行災害分析、利用物聯(lián)網(wǎng)進行大壩防護等;第四,應急保障功能得到表現(xiàn)。

應急產(chǎn)品帶來的預警與監(jiān)測信息的準確性,應急物資的及時性、救援處置的有效性、災后重建的保障性等,是提高應急能力的關鍵。例如,在汶川地震中,救援車、移動板房、應急帳篷等,王家?guī)X礦透水事故中,鉆機、用于排水的大水泵等應急工具,對突發(fā)事件中順利救援發(fā)揮了重要的作用。

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