取消預(yù)售制度傳聞重挫地產(chǎn)股 市場(chǎng)監(jiān)管總局：加強(qiáng)國(guó)慶期間價(jià)格監(jiān)管工作

• 2018年9月25日 FanTianQing來(lái)源：新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng) 417 20
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  2018-2024年中國(guó)房地產(chǎn)模型設(shè)計(jì)制作行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析報(bào)告

  房地產(chǎn)模型設(shè)計(jì)制作行業(yè)研究報(bào)告旨在從國(guó)家經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略入手，分析房地產(chǎn)模型設(shè)計(jì)制作未來(lái)的政策走向和監(jiān)管體制的發(fā)展趨勢(shì)，挖掘房地產(chǎn)模型設(shè)計(jì)制作行業(yè)的市場(chǎng)潛力，基于重點(diǎn)細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)...

9月19日，市場(chǎng)監(jiān)督總局發(fā)布通知，部署加強(qiáng)2018年中秋、國(guó)慶期間市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作，重點(diǎn)領(lǐng)域檢查包括房地產(chǎn)企業(yè)、中介公司及住房租賃企業(yè)串通房租價(jià)格、囤積出租房源、捏造炒作虛假信息哄抬房租、以捆綁服務(wù)方式亂收費(fèi)、發(fā)布誤導(dǎo)性?xún)r(jià)格信息、不明碼標(biāo)價(jià)等行為。

9月19日，市場(chǎng)監(jiān)督總局發(fā)布通知，部署加強(qiáng)2018年中秋、國(guó)慶期間市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作，重點(diǎn)領(lǐng)域檢查包括房地產(chǎn)企業(yè)、中介公司及住房租賃企業(yè)串通房租價(jià)格、囤積出租房源、捏造炒作虛假信息哄抬房租、以捆綁服務(wù)方式亂收費(fèi)、發(fā)布誤導(dǎo)性?xún)r(jià)格信息、不明碼標(biāo)價(jià)等行為。

通知要求各地切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化監(jiān)管措施，完善應(yīng)急機(jī)制，確保取得實(shí)效。要依法曝光價(jià)格違法典型案件，震懾不良商家和價(jià)格違法經(jīng)營(yíng)者，確保兩節(jié)價(jià)格秩序平穩(wěn)有序。

隨著7部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在部分城市先行開(kāi)展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（建房〔2018〕58號(hào)）以來(lái)，房地產(chǎn)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)正成為重點(diǎn)治理對(duì)象。

據(jù)中原地產(chǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，從8月開(kāi)始，全國(guó)已經(jīng)有超過(guò)50個(gè)城市發(fā)布了對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)打租售亂象。其中，上海、北京、廣州、深圳、海南、天津、南京、蘇州、合肥、廈門(mén)等地多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域侵害群眾利益違法違規(guī)行為，治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象。

今年6月，住建部會(huì)同中宣部、公安部、司法部、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)等部委，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在部分城市先行開(kāi)展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為 治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》，決定于2018年7月初至12月底，在北京、上海等30個(gè)城市先行開(kāi)展治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的打擊重點(diǎn)包括投機(jī)炒房、房地產(chǎn)“黑中介”、違法違規(guī)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和虛假房地產(chǎn)廣告等四個(gè)方面。

今年7月31日，住建部公布了第一批各地查處的違法違規(guī)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)名單，共20家，包括保利地產(chǎn)、房天下等企業(yè)。該批企業(yè)的違法違規(guī)行為涉及哄抬房?jī)r(jià)、“黑中介”、捂盤(pán)惜售、未批先售、虛假宣傳等方面，侵害了人民群眾合法權(quán)益，嚴(yán)重?cái)_亂了房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，造成了不良的社會(huì)影響。

9月14日，根據(jù)近期各地查處情況，住建部通報(bào)各地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)查處的第二批違法違規(guī)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)名單。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部強(qiáng)調(diào)，各地要持續(xù)深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，把打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為，作為整治房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象工作的重中之重，對(duì)投機(jī)炒房、房地產(chǎn)“黑中介”、違法違規(guī)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和虛假房地產(chǎn)廣告等房地產(chǎn)亂象發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并予以曝光。通過(guò)進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法利益。

據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，針對(duì)租賃市場(chǎng)存在的多種違規(guī)亂象，北京、南京、西安等地陸續(xù)發(fā)布新政進(jìn)行集中整治。北京市住建委聯(lián)合市銀監(jiān)局等部門(mén)集中約談自如、相寓、蛋殼公寓等主要住房租賃企業(yè)負(fù)責(zé)人，明確要求住房租賃企業(yè)不得利用銀行貸款等融資渠道獲取的資金惡性競(jìng)爭(zhēng)搶占房源。南京方面，要求租賃企業(yè)不得為搶占市場(chǎng)份額而惡性競(jìng)爭(zhēng)、哄抬租房?jī)r(jià)格、壟斷租賃房源。

業(yè)內(nèi)人士指出，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，大部分一二線(xiàn)城市的政策有利于租賃市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，但包括租賃和銷(xiāo)售等行為都存在很多問(wèn)題，還需要落地執(zhí)行過(guò)程中各地細(xì)化調(diào)整。

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9月25日，A股早間未能延續(xù)中秋節(jié)前的強(qiáng)勁反彈趨勢(shì)，地產(chǎn)股重挫帶動(dòng)大盤(pán)下跌，上證綜指低開(kāi)22.42點(diǎn)。截至午間收盤(pán)，上證綜指報(bào)收2776.33，跌幅0.76%。在各板塊指數(shù)中，房地產(chǎn)指數(shù)跌3.03%，跌幅最大。

A股地產(chǎn)股中，新城控股跌幅7.37%，招商蛇口?跌幅6.94%，保利地產(chǎn)跌幅5.4%，比早盤(pán)跌勢(shì)擴(kuò)大；萬(wàn)科A跌幅4.46%，金地集團(tuán)跌幅4.52%，華夏幸福跌幅3.9%。

中秋假期，市場(chǎng)圍繞“是否會(huì)取消商品房預(yù)售制度”展開(kāi)熱議。新城控股集團(tuán)股份有限公司高級(jí)副總裁歐陽(yáng)捷表示，現(xiàn)房銷(xiāo)售是大勢(shì)所趨，但難點(diǎn)不少，需要循序漸進(jìn)。

歐陽(yáng)捷說(shuō)，高比例預(yù)收款和按揭貸款制度，確實(shí)導(dǎo)致購(gòu)房者承擔(dān)了較大的購(gòu)房風(fēng)險(xiǎn)，引發(fā)社會(huì)擔(dān)憂(yōu)。借助中央期望房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，并加快建立房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制的要求東風(fēng)，適時(shí)推動(dòng)現(xiàn)房銷(xiāo)售，有助于減少和消除一些市場(chǎng)亂象，也有利于房企降杠桿、防風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)將決定房企競(jìng)爭(zhēng)的高度，現(xiàn)房銷(xiāo)售也將推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

歐陽(yáng)捷指出，沒(méi)有了預(yù)售資金，房企將減少大約33%的資金來(lái)源，而樓市也很可能減少33%的住房供應(yīng)。如果，在本已供不應(yīng)求大城市全面推廣現(xiàn)房銷(xiāo)售，顯然會(huì)加劇這些城市的供不應(yīng)求。

根據(jù)此前確認(rèn)的消息，9月25日，廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)把擬訂的“關(guān)于商品房預(yù)售許可事項(xiàng)調(diào)整”的材料，上報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。

廣東省住建廳擬訂的相關(guān)材料提出，商品房預(yù)售制度存在導(dǎo)致工程爛尾、違法違規(guī)銷(xiāo)售、交易不公平、房屋面積管理職能難以厘清、不平衡發(fā)展和低效率競(jìng)爭(zhēng)等風(fēng)險(xiǎn)，建議降低預(yù)售制帶來(lái)的高杠桿效應(yīng)，逐步取消商品房預(yù)售制度，全面實(shí)施現(xiàn)售。《通知》稱(chēng)，為了解決預(yù)售所帶來(lái)的管理風(fēng)險(xiǎn)、消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)，建議在當(dāng)前建立房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制的“窗口期”，對(duì)預(yù)售制進(jìn)行改革，降低預(yù)售制帶來(lái)的高杠桿效應(yīng)，逐步取消商品房預(yù)售制度，全面實(shí)施現(xiàn)售。

廣東省房地產(chǎn)協(xié)會(huì)表示正在征求意見(jiàn)，在其下發(fā)的《關(guān)于請(qǐng)?zhí)峁┥唐贩款A(yù)售許可有關(guān)意見(jiàn)的緊急通知》表明，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部向廣東、湖北、四川、江蘇、河南、遼寧等省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)《關(guān)于對(duì)現(xiàn)有行政許可事項(xiàng)進(jìn)行清理論證并對(duì)已取消下放落實(shí)情況進(jìn)行全面評(píng)估的函》。要求，對(duì)商品房預(yù)售許可進(jìn)行深入研究，建議保留或提高許可條件的，要列明法律法規(guī)依據(jù)外的理?yè)?jù)，充分論證繼續(xù)保留或提高許可條件的合理性、必要性；建議取消的，要同步研究提出事中事后監(jiān)管措施。

《通知》同時(shí)提出，考慮到當(dāng)前的信貸政策持續(xù)收緊，開(kāi)發(fā)企業(yè)資金壓力普遍加大，如直接取消預(yù)售，一方面，房地產(chǎn)開(kāi)關(guān)企業(yè)融資的周期必然大幅變長(zhǎng)，一旦遇到市場(chǎng)變動(dòng)沖擊，極易出現(xiàn)資金鏈斷裂，導(dǎo)致工程爛尾。另一方面，可能會(huì)出現(xiàn)階段性供應(yīng)“休克”，相應(yīng)的矛盾會(huì)集中爆發(fā)，影響社會(huì)穩(wěn)定和市場(chǎng)健康發(fā)展。

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