近日，江蘇省南京市住房保障和房產(chǎn)局發(fā)布《關(guān)于明確住房限購政策有關(guān)事項的通知》明確，對于非南京市戶籍居民家庭，取得碩士及以上學(xué)歷不需要提供社保證明。

這是自2016年9月25日南京宣布限購以來，首次對非戶籍居民家庭給予購房條件放寬的政策。

具體而言，此次通知中認定標準為：對于非本市戶籍居民家庭，取得碩士及以上學(xué)位、高級職稱（含副高級和正高級）、高級技師職業(yè)資格的，年齡在40周歲以下，如提供與在寧單位簽訂的勞動合同，則購房時不需提供個人所得稅證明或社會保險（城鎮(zhèn)社會保險）證明。

今年3月15日，南京市政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步調(diào)整南京市住房限購政策的通知》，《通知》規(guī)定，從3月16日起，南京將高淳、溧水、六合納入限購范圍，暫停向已擁有1套及以上住房的非南京市戶籍的家庭出售新房或二手房；南京主城區(qū)（不包括高淳區(qū)、溧水區(qū)、六合區(qū)）已擁有2套及以上南京戶籍家庭不得購買新房或二手房。

此外，對非南京市戶籍居民家庭申請購房的條件，升級為3年內(nèi)在南京連續(xù)2年及以上繳納社保或個稅，并不能通過補交個稅或社保來購買住房。

在此之前，南京已出臺多輪樓市政策加強調(diào)控力度。

2016年9月25日，南京時隔兩年宣布限購，當時政策明確，在南京主城區(qū)范圍內(nèi)，已擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭，不得再新購新建商品住房和二手住房；擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭，不得再新購新建商品住房。

限購政策要求，執(zhí)行限購的主城區(qū)包括玄武、秦淮、建鄴、鼓樓、棲霞、雨花臺、江寧和浦口八區(qū)，不包括高淳、溧水和六合三區(qū)。

由于上述政策出臺后導(dǎo)致部分南京居民為逃避限購而采取離婚等變通方式，10天后，南京又于2016年10月5日加大調(diào)控力度。

2016年10月5日，南京市政府發(fā)布《關(guān)于進一步加大我市房地產(chǎn)市場調(diào)控力度的通知》，規(guī)定南京市戶籍成年單身人士（含離異）限購1套住房，有貸無貸或有房無貸的居民再購買住房商貸首付比例將不得低于50%。

上述《通知》還規(guī)定，非南京戶籍居民家庭申請購買首套住房時，應(yīng)提供自購房之日起前2年內(nèi)在南京累計繳納1年及以上個人所得稅繳納證明或社會保險（城鎮(zhèn)社會保險）繳納證明。

一系列政策下，政策效果開始顯現(xiàn)，國家統(tǒng)計局4月18日發(fā)布2017年3月份70個大中城市住宅銷售價格統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國15個一線和熱點二線城市中6個城市環(huán)比下降，其中就包括南京月環(huán)比下降0.2%，這是南京新建商品住宅價格2年來首次實現(xiàn)“四連跌”。

以下為《關(guān)于明確住房限購政策有關(guān)事項的通知》全文：

市國土局，江寧、浦口、六合、溧水、高淳區(qū)政府：

為進一步促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，貫徹落實好住房限購政策，經(jīng)市政府同意，我局會同相關(guān)部門制定了住房限購政策的實施意見。

現(xiàn)將具體意見印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。

南京市住房保障和房產(chǎn)局

2017年5月3日

住房限購政策的實施意見

一、關(guān)于執(zhí)行對象的認定

1、對于非本市戶籍居民家庭，取得碩士及以上學(xué)位、高級職稱（含副高級和正高級）、高級技師職業(yè)資格的，年齡在40周歲以下，如提供與在寧單位簽訂的勞動合同，則購房時不需提供個人所得稅證明或社會保險（城鎮(zhèn)社會保險）證明。

2、因贈與取得不動產(chǎn)的，按住房限購政策執(zhí)行。

3、因司法判決、司法調(diào)解取得不動產(chǎn)的，不執(zhí)行住房限購政策；因司法拍賣取得不動產(chǎn)的，按住房限購政策執(zhí)行，購房者需具有購房資格。

4、因征收采取貨幣化安置而再次購房的，根據(jù)市建委審核意見，在購買被征收房屋套數(shù)或面積及以下住房時，不執(zhí)行住房限購政策。

二、關(guān)于社保及個稅證明的認定

1、對于個體工商戶，納稅證明按個人所得稅證明認定，因未達到起征點而未納稅的月份一并累計。

2、在江蘇省人力資源社會保障部門繳納養(yǎng)老保險的，如其余參保的社會保險（城鎮(zhèn)社會保險）均在我市繳納，社會保險（城鎮(zhèn)社會保險）證明予以認可。

3、在江蘇省地稅部門繳納個人所得稅的，個人所得稅證明予以認可。

4、對于非本市戶籍居民家庭，以家庭中一名繳納社會保險或個人所得稅時間最長的成員認定。

三、關(guān)于購房證明有效期的認定

1、在2017年3月16日前已開具購房證明的：因已過有效期且未購房重新申請開具的，按《市政府辦公廳關(guān)于進一步調(diào)整我市住房限購政策的通知》（寧政辦發(fā)〔2017〕56號）執(zhí)行。商品住房在《南京市房地產(chǎn)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)》已認購或合同已確認，二手住房在《南京市網(wǎng)上存量房交易監(jiān)管系統(tǒng)》合同已打印或合同已確認提交，如購房證明已過期可續(xù)開，繼續(xù)有效。

2、因購房證明遺失申請補開，證明雖在有效期內(nèi)但未購房的，按《市政府辦公廳關(guān)于進一步調(diào)整我市住房限購政策的通知》（寧政辦發(fā)〔2017〕56號）執(zhí)行。

3、新開具的購房證明有效期調(diào)整為180天（現(xiàn)為90天）。