深圳治理“城市毒瘤”違建已經(jīng)取得了階段性成果。深圳商報記者從市規(guī)土委了解到，去年我市拆除消化各類違法建筑1100萬平方米，徹底扭轉(zhuǎn)了全市違法建筑連續(xù)30多年的增長勢頭，查違形勢實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。今年計劃拆除消化違建面積比去年增加一倍，即2200萬平方米，并探索將規(guī)模違建納入保障性住房體系。

今年計劃拆違2200萬平方米

截至2015年底，我市違法建筑共計4.23億平方米，其中，歷史遺留違法建筑35.34萬棟，總建筑面積3.84億平方米。

2016年，全市查違系統(tǒng)深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會，中央城市工作會議以及市委全會精神，緊緊圍繞市委市政府“城市管理治理年”工作部署，繼續(xù)深入落實嚴(yán)查嚴(yán)控違法建筑“1+2”文件，嚴(yán)控違建增量、拆除消化存量，全市共開展各類整治行動1.8萬次，投入約17.9萬人次，拆除消化各類違法建筑1100萬平方米，徹底扭轉(zhuǎn)了全市違法建筑連續(xù)30多年的增長勢頭，查違形勢實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。

市規(guī)土委表示，2017年規(guī)劃土地監(jiān)察工作要繼續(xù)深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和中央城市工作會議、中央經(jīng)濟工作會議以及市委全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。繼續(xù)落實查違“1+2”文件控停、疏導(dǎo)、管治、斷根要求，扎實開展“城市質(zhì)量提升年”有關(guān)工作，持續(xù)推進拓展空間保障發(fā)展專項行動，在嚴(yán)控增量保持高壓態(tài)勢的基礎(chǔ)上拆除消化各類違法建筑，加強政策研究，推動歷史違建處理，持續(xù)推進違法建筑安全隱患排查整治，全年拆除消化違建比上年增加一倍以上。繼續(xù)保持全市違法用地、違法建筑總量負增長，為加快建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市提供堅強保障。

多措并舉對違建實行疏導(dǎo)斷根

今年，有關(guān)部門將充分利用多種科技創(chuàng)新方法，對違建實行疏導(dǎo)、斷根并舉的措施。綜合運用地籍調(diào)查和土地總登記、土地整備、“農(nóng)地”入市等多種手段，盤活存量土地資源，徹底解決“政府拿不走、村民用不好、市場難作為”的局面，全面解決土地歷史遺留問題，徹底斬斷違法建筑滋生的土壤。

違建分布廣，發(fā)現(xiàn)查處難度加大，今年規(guī)土委將進一步采用科技創(chuàng)新方法，深入查違治違工作。

如加強巡查防控，實現(xiàn)動態(tài)巡查系統(tǒng)與省國土資源廳巡查系統(tǒng)對接，同時出臺市級巡查規(guī)范。各區(qū)、街道加強日常網(wǎng)格化巡查，做好巡查防控工作，及時發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為。通過“雙隨機、一公開”方式對衛(wèi)片變化圖斑、上級交辦案件、舉報投訴案件等及時進行檢查，確保查處到位。

開展2016年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，配合住建部、住建廳開展規(guī)劃督察工作，鼓勵各區(qū)自行購買遙感影像開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。市查違辦加強對各區(qū)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時查處整改到位，發(fā)揮衛(wèi)片執(zhí)法的最后一道防線作用。

今年，各區(qū)將集中力量組織開展拆除違建攻堅專項行動，重點對違法亂搭建、非法占用國有土地違建、過期臨建等實施強力拆除。建立違法臨時建筑、違法亂搭建、山邊附近違建等項目庫，制定拆除計劃、明確拆除數(shù)量，責(zé)任到人、時間倒排，敢拆、真拆，實現(xiàn)典型突破，在全社會營造聲勢浩大的強力拆除氛圍。

對4000萬平方米嚴(yán)重影響城市規(guī)劃或存在嚴(yán)重安全隱患的違建區(qū)，分輕重緩急分步拆除，優(yōu)先拆除占用基本農(nóng)田、一級水源保護區(qū)、禁建區(qū)的嚴(yán)重影響規(guī)劃情形違建和侵占橙線、原水管藍線、高壓走廊的存在嚴(yán)重安全隱患違建，逐步拆除占用儲備地、快速路、主干道、廣場、城市公園綠地等情形的違建。同時，鼓勵各區(qū)加大拆除力度，對于區(qū)里通過拆違方式新增的土地空間，原則上交由其支配使用。

探索將規(guī)模違建納入保障性住房

違法建筑擠占城市發(fā)展空間，蠶食城市空間資源。全面有力推進拆除消化違法建筑工作，將為城市發(fā)展騰挪寶貴的土地資源，保障城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項目等土地供應(yīng)。

據(jù)規(guī)土委有關(guān)負責(zé)人介紹，今年將綜合運用執(zhí)法拆除、城市更新、土地整備、建設(shè)用地清退、處理確認、沒收、完善手續(xù)等形式大力拆除消化各類違建。

具體做法上，各區(qū)對學(xué)校、醫(yī)院等公共配套類歷史違建、建筑面積超萬平方米的住宅類規(guī)模違建進行全面梳理，摸清已控停規(guī)模違建項目的棟數(shù)、套數(shù)、面積、已入住人員等情況并建立臺賬，結(jié)合保障性住房有關(guān)要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)住建、規(guī)土、查違、消防、交通、環(huán)保水務(wù)、街道辦等部門，通過非農(nóng)建設(shè)用地或征地返還用地指標(biāo)調(diào)整置換等方式，將符合條件的規(guī)模違建納入保障性住房體系，打通規(guī)模違建與保障性住房、搬遷安置房、產(chǎn)業(yè)配套用房和創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)用房的銜接渠道。