中國商務(wù)部14日正式發(fā)布《汽車銷售管理辦法》(以下簡稱：新《管理辦法》)。該辦法將于今年7月1日起實施。據(jù)商務(wù)部有關(guān)負責人介紹，新管理辦法將從根本上打破了汽車銷售品牌授權(quán)單一模式，汽車超市、汽車賣場、汽車電商等將成為新的銷售形式，有望提振汽車消費市場。

　　中國是世界上最大的汽車生產(chǎn)國和消費市場，汽車產(chǎn)銷量連續(xù)八年蟬聯(lián)全球第一，汽車在消費中發(fā)揮著重要作用。2016年，中國汽車的產(chǎn)銷量均超過了2800萬輛。

　　在汽車市場快速規(guī)范發(fā)展過程中，2005年發(fā)布的《汽車品牌銷售管理實施辦法》起到了積極推動作用。該辦法要求銷售汽車必須獲得品牌授權(quán)并實行備案管理。不過隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，汽車銷售品牌單一體制的弊端開始逐漸顯現(xiàn)。中國商務(wù)部市場體系建設(shè)司副巡視員胡劍萍說：“壟斷性經(jīng)營問題日益凸顯，市場競爭不充分，流通效率不高，零供關(guān)系失衡、汽車及零部件價格虛高，服務(wù)質(zhì)量也不斷下降等問題越來越突出。”

　　對此，新《管理辦法》不再強制性要求品牌授權(quán)，實行授權(quán)和非授權(quán)兩種模式并行。胡劍萍分析說，這為打破壟斷、充分市場競爭、創(chuàng)新流通模式創(chuàng)造了條件，也標志著汽車流通體系真正進入社會化發(fā)展階段。胡劍萍說：“《辦法》實施后，銷售汽車就不再必須汽車品牌商授權(quán)，汽車超市、汽車賣場、汽車電商等將成為新的汽車銷售形式。為經(jīng)銷商開展多品牌經(jīng)營，不同汽車品牌企業(yè)可以共建共享銷售網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系提供了法律依據(jù)，可以有效節(jié)約社會資源、提高流通效率、提升服務(wù)質(zhì)量。”

　　分析認為，隨著市場競爭充分，流通效率和質(zhì)量將明顯提升，產(chǎn)品和服務(wù)供給將進一步優(yōu)化，未來汽車流通網(wǎng)絡(luò)將向三四線城市和農(nóng)村地區(qū)下沉，能夠更好地滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展需求，有效地釋放這些地區(qū)的消費潛力。

　　值得一提的是，新《管理辦法》還積極推動汽車銷售和售后服務(wù)分開。同時明確，供應商不得限制配件生產(chǎn)商的銷售對象，不得限制經(jīng)銷商、售后服務(wù)商轉(zhuǎn)售配件。隨著渠道放開，市場充分競爭，汽車零配件價格過高的老難題有望得到破解。此外，新《管理辦法》還要求，價格和售后服務(wù)政策要明示、非授權(quán)銷售說明、配件信息明示等，并明確規(guī)定不得限定消費者戶籍地、不得強制消費、需建立健全消費者投訴機制等內(nèi)容，消費者的選擇權(quán)和知情權(quán)將得到更大程度的保障。

　　展望未來，中國商務(wù)部市場建設(shè)司政策處處長肖榮臣評價說，新《管理辦法》實施后，汽車銷售品牌授權(quán)單一模式將變成“三多”模式，有望提振汽車消費市場。肖榮臣說：“將來是‘三多’模式，供應商可以通過多種方式，多種渠道銷售汽車，經(jīng)銷商可以同時銷售多個品牌的汽車，消費者也可以通過多種渠道，多種方式來購買汽車享受服務(wù)。這是‘三多’模式和此前汽車品牌銷售單一模式的最大區(qū)別，也是改革的最大亮點所在。從長期來看，我們這個《辦法》能夠激發(fā)市場活力，有利于促進汽車消費，也有助于汽車消費市場長期保持健康可持續(xù)發(fā)展。”