教育問題一直以來都是熱點話題，今年兩會期間，全國人大代表屈勝提交的《關(guān)于小學(xué)接受當(dāng)年年滿6周歲兒童入學(xué)的建議》受到廣泛關(guān)注。屈勝建議放寬小學(xué)入學(xué)年齡限制，把小學(xué)入學(xué)年齡規(guī)定從8月31日前滿六周歲，調(diào)整到12月31日前滿六周歲。

　　屈勝表示，因為新學(xué)年開學(xué)是9月1日，所以小學(xué)入學(xué)年齡截止日期一般定為8月31日，按照“年滿6周歲”的規(guī)定，8月31日以后出生的孩子就只能再等一年入學(xué)。有不少家長不愿孩子晚一年入學(xué)，為了讓孩子趕在9月1日之前出生，選擇提前剖宮產(chǎn)。

　　小學(xué)入學(xué)年齡截止日或調(diào)整

　　教育部辦公廳《關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》規(guī)定，義務(wù)教育實行國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施，縣級人民政府為主管理的體制?？紤]到各省適齡兒童數(shù)量情況和教育資源的實際承載能力不同的實際情況，具體入學(xué)年齡截止日期由各省具體規(guī)定。

　　對于此項規(guī)定，有家長認(rèn)為應(yīng)以此為契機，進(jìn)一步放寬入學(xué)年齡，不再硬性規(guī)定截止時限。但也有家長對此表示擔(dān)憂，盡管教育部讓各省有了選擇的自由度，但隨著二孩時代的到來，學(xué)位越來越緊張，學(xué)校硬件軟件無法承載學(xué)生數(shù)量的過快增長，師資力量也很難保障，因此，實行“彈性入學(xué)制”任重而道遠(yuǎn)。

　　《法制晚報》消息稱，某小學(xué)一年級組的老師們認(rèn)為，將入讀時間再往前推，孩子的生理、心理條件都未準(zhǔn)備好，“一年級的系統(tǒng)化學(xué)習(xí)，對于不滿6周歲的孩子來說是比較難完成，無論是從握筆、專注力、模仿力、理解力等方面考慮，實在不適合再提前入讀年齡?！?/p>

　　據(jù)人民網(wǎng)報道，業(yè)內(nèi)人士表示，改變截止時間點還要考慮到各所學(xué)校的招生指標(biāo)和接收能力。此外，還要統(tǒng)籌過渡期的問題。如果貿(mào)然更改時間點，可能導(dǎo)致學(xué)位不夠，容易產(chǎn)生大班額等問題，增加學(xué)校的壓力，以及影響整個學(xué)區(qū)的調(diào)整。

　　盤點各國入學(xué)年齡管理規(guī)定

　　其實不僅是中國，世界許多國家都會綜合考量孩子在知識的接受程度、能力等方面的因素，對小學(xué)入學(xué)年齡設(shè)限。

　　美國

　　美國小學(xué)入學(xué)年齡各州規(guī)定不同，也都有各自的截止時間。公立學(xué)校年齡限制較嚴(yán)，私立學(xué)校的入學(xué)截止時間則相對彈性較大，但是大部分的州政府規(guī)定入學(xué)年齡為5歲。所謂滿5歲，每個學(xué)區(qū)也有不同的算法，例如有些學(xué)校滿5歲但是必須在12月1日之前出生，有些則是規(guī)定11月1日或者某個特定的日期，而有些則沒有規(guī)定。

　　加州是以每年的12月2日作為入學(xué)截止日期，在此日前滿5歲的孩子都可以在當(dāng)年八月底進(jìn)入小學(xué)學(xué)前班。因此，同班孩子的年齡可相差一歲半以上。為了不讓同一個班學(xué)生年齡參差不齊，美國一些學(xué)區(qū)通過嚴(yán)把入學(xué)年齡來扼制故意晚上學(xué)的現(xiàn)象。芝加哥公立教育系統(tǒng)要求，孩子在9月1日滿5歲進(jìn)入幼兒園，滿6周歲就只能直接上一年級，而不能上學(xué)前班。

　　但有相當(dāng)一部分美國人讓孩子，特別是男孩推遲一年入學(xué)。這類家長希望孩子在這“多出來”的一年里身心發(fā)育達(dá)到更好的狀態(tài)，以便日后更好地適應(yīng)學(xué)校生活，學(xué)業(yè)表現(xiàn)也能更出色。

　　英國

　　1988年英國議會通過《英國國家課程》，規(guī)定所有公立學(xué)校的學(xué)生，不論他們的性別、民族、社會背景或初始的天資與能力如何，都必須從5歲起就接受教育，直至16歲。

　　英國的義務(wù)教育始于5歲，在孩子滿4周歲至上小學(xué)(5周歲)之前，家長可以選擇在當(dāng)年的9月或者來年的1月和4月送孩子到小學(xué)的預(yù)備班就讀，而且可以選擇全日制或半日制;家長如果認(rèn)為自己的孩子還沒有做好上學(xué)的準(zhǔn)備，可以在其他學(xué)前教育機構(gòu)享受免費的早期學(xué)習(xí)和托幼服務(wù);家長還可以選擇在孩子5歲以前不接受正規(guī)的學(xué)校教育或托幼服務(wù)。

　　澳大利亞

　　澳大利亞小學(xué)入學(xué)年齡同樣有嚴(yán)格的截止時間限制，每個州對于入學(xué)截止日期的限制都不同。悉尼所在的新南威爾士州以在入學(xué)當(dāng)年的7月31日年滿5歲為界限，而墨爾本所在的維多利亞州以及首都領(lǐng)地則為4月30日。昆士蘭州，西澳和北領(lǐng)地為6月30日，塔斯馬尼亞州為1月1日。

　　由于各州開學(xué)時間不一致，以及一些家長的刻意拖延，導(dǎo)致澳大利亞學(xué)校當(dāng)中同一年級孩子的年齡差較大。根據(jù)2012年一項對15歲澳大利亞青少年調(diào)查顯示，他們的入學(xué)年齡從4歲到7歲不等，平均入學(xué)年齡是5.2歲。僅僅因為各個州入學(xué)截止日期不同，就會導(dǎo)致不同州之間孩子年齡差最大可以達(dá)到1.5歲。因此，澳大利亞小學(xué)校長協(xié)會在2016年時呼吁，盡量統(tǒng)一各州小學(xué)入學(xué)年齡，將年齡差距縮小到一歲。

　　日本

　　日本要求凡年滿6周歲的兒童必須入學(xué)接受教育，并嚴(yán)格規(guī)定了入學(xué)截止時間。日本每年4月開始新學(xué)年，所以截至到3月31日出生滿6歲的孩子都可以入學(xué)。同時，未滿6歲的孩子不被允許提前入學(xué)。

　　近些年，日本關(guān)于教育改革的討論不斷，日本文部科學(xué)省曾提出將小學(xué)入學(xué)年齡由現(xiàn)在的6歲改為5歲，希望通過對5歲兒童實行義務(wù)教育的舉措，使幼兒園、托兒所各不相同的教育內(nèi)容趨于一致，提高教學(xué)質(zhì)量。然而許多日本家長們并不贊同提前入學(xué)的觀點。他們認(rèn)為年齡小不僅在學(xué)習(xí)上，而且在生活各方面都會吃力一些。“輸在起跑線上”這種想法在日本并不普遍。

　　“搶跑心理”不利孩子成長

　　對于孩子幼兒園到小學(xué)的銜接，宜晚不宜早，最重要的是讓孩子參加合適的年齡段學(xué)習(xí)生活。

　　《關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》的出臺，已經(jīng)關(guān)注到了地區(qū)差距以及兒童生育基礎(chǔ)上的心理發(fā)展、營養(yǎng)狀況等差異。

　　北京師范大學(xué)中國教育創(chuàng)新研究院院長劉堅表示，過早地承受學(xué)習(xí)壓力，并不利于孩子成長。學(xué)校及社會要對家長進(jìn)行正確的宣傳和引導(dǎo)，改變這種搶跑心理。

　　各地調(diào)整時間應(yīng)進(jìn)行充分的聽證論證，通過科學(xué)的程序認(rèn)定，“教育是環(huán)環(huán)相扣的，政策稍動，就會牽涉一系列的事情。相關(guān)部門要有非常詳細(xì)的可操作的方案，設(shè)一個過渡期，需要提前一年通知到各方面。讓家長、學(xué)校有所準(zhǔn)備。”江蘇省揚州中學(xué)特級教師王雄稱。