3月30日，全國政協(xié)在京召開第63次雙周協(xié)商座談會，圍繞“優(yōu)化電子商務(wù)監(jiān)管”建言獻策。京東集團首席執(zhí)行官劉強東作為電商行業(yè)企業(yè)家代表，應(yīng)邀出席了此次座談會并做主題發(fā)言，他主要就明確網(wǎng)絡(luò)平臺售假責(zé)任、完善電商稅費監(jiān)管、建立統(tǒng)一電商打假信息平臺等三方面問題提出建議。

　　杜絕網(wǎng)絡(luò)平臺售假刻不容緩

　　劉強東指出，網(wǎng)絡(luò)平臺的假冒偽劣問題長期以來為廣大消費者和全社會所深惡痛絕。近年來在國家有關(guān)部門的有效治理下，實體市場中售賣假貨的現(xiàn)象已經(jīng)大為好轉(zhuǎn)，假冒偽劣商品有轉(zhuǎn)移到線上的趨勢，由于商業(yè)模式設(shè)計的原因，有些電商平臺被公認(rèn)成了假貨的集散地和重災(zāi)區(qū)。

　　例如，一些C2C平臺模式不收取撮合交易的傭金，其盈利模式是靠聚攏海量個人賣家進行廣告競價而盈利。其中有部分企業(yè)鉆現(xiàn)行法律的空子，為逃避監(jiān)管，以企業(yè)化運作冒充個人賣家身份在網(wǎng)上售賣假貨。往往越是售賣假貨的網(wǎng)店，其利潤率越高，于是有更多的錢用于向平臺競價購買廣告，從而獲得更多流量，再賣出更多的假貨。這樣就形成了一個劣幣驅(qū)逐良幣的逆向循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)，如果不治理這些冒充個人賣家、規(guī)模售假的企業(yè)，可能會使電商平臺上假冒偽劣泛濫成災(zāi)!

　　劉強東認(rèn)為，要杜絕網(wǎng)絡(luò)平臺售假問題，需要從四方面入手：

　　首先，完善相關(guān)法律法規(guī)，明確平臺在售賣假貨方面所要承擔(dān)的責(zé)任，通過規(guī)范的制定和執(zhí)行，推進平臺舊有盈利模式的改良，徹底解決假貨問題。

　　其次，在立法上規(guī)定自然人網(wǎng)店需工商登記注冊，以登記注冊為原則，不登記注冊為例外。

　　第三，平臺企業(yè)要提高入駐門檻，改良舊有廣告競價規(guī)則，避免“價高者得”的情況，以實際舉措支持優(yōu)秀品牌企業(yè)和經(jīng)營高品質(zhì)商品的賣家，逐步形成正向選擇的商業(yè)生態(tài)。

　　最后，建立“打假”信息對全行業(yè)和全社會公示的制度，在起到對用戶消費警示作用的同時，也能夠促進多個電商平臺協(xié)同打假，不良商家在一個平臺售假被查，隨后會在其他的電商平臺被下架處理。在這方面，京東在北京市工商局的指導(dǎo)下做了初步嘗試，在平臺上對消費者公示商家的被處罰信息。

　　電商行業(yè)應(yīng)與實體行業(yè)共有公平納稅環(huán)境

　　在電商稅收問題上，我們發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)以自然人網(wǎng)店的形態(tài)從事經(jīng)營活動，不進行工商登記，相關(guān)經(jīng)營的信息也不在稅務(wù)機關(guān)的掌握范圍內(nèi)，逃避了政府監(jiān)管和稅收征管。這種征管的不公平正在嚴(yán)重沖擊實體經(jīng)濟，比如會導(dǎo)致實體店從業(yè)人員失業(yè)。另外一方面，這也造成國家財政收入的減少。據(jù)相關(guān)研究機構(gòu)測算，2016年網(wǎng)店稅收的流失金額巨大。

　　我們認(rèn)為，實行電商行業(yè)和實體行業(yè)的公平征稅政策，將會有利于電商行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，也會有利于助力實體經(jīng)濟發(fā)展。通過政企配合、數(shù)據(jù)共享的方式，推行自然人納稅識別號，全面推廣電子發(fā)票，即可實現(xiàn)電商公平征稅，同時，對于小微從業(yè)者可以適用稅收優(yōu)惠政策。

　　對于落實電商征稅的平臺責(zé)任，劉強東給出了兩點建議：首先要推動相關(guān)立法，規(guī)定平臺企業(yè)向稅務(wù)部門報送其平臺上商家經(jīng)營信息的法定義務(wù)和責(zé)任。其次需要平臺上商家使用對公賬戶，以形成完整的銀行記錄，做到“應(yīng)稅盡稅”;對于符合國家政策可予以減免的，也有據(jù)可查。

　　電商平臺信用評價體系亟需建立

　　信用是市場經(jīng)濟的基石，也是電子商務(wù)發(fā)展的根基。多年來，政府各部委從各自職責(zé)角度積極推進電商信用體系建設(shè)，深入研究、務(wù)實探索，取得了良好的成效。但是目前仍有待建立相對全面、系統(tǒng)和科學(xué)公允的信用評價體系，也缺乏一套覆蓋范圍廣泛的綜合信用評價指標(biāo)體系。

　　劉強東認(rèn)為，從國家層面建立起統(tǒng)一的多部委聯(lián)動、數(shù)據(jù)共享、相關(guān)企業(yè)共同參與的電商平臺信用評價體系將有利于改善現(xiàn)今的信用管理難題。全面的電商平臺信用評價體系涵蓋商品質(zhì)量、廣告宣傳、規(guī)范定價、交易信息真實性以及售后服務(wù)等諸多方面，能夠使信用評價的結(jié)果與億萬消費者的真實消費體驗相一致，使信用真正成為商家經(jīng)營的基石、競爭勝負(fù)的標(biāo)尺，只有這樣，電子商務(wù)才能真正發(fā)展成為支撐經(jīng)濟快速、健康可持續(xù)發(fā)展的中流砥柱。