3月8日下午，十二屆全國人大五次會(huì)議將聽取關(guān)于民法總則草案的說明。距上一次全國人大常委會(huì)審議、討論民法典草案，已逾15年。在全面依法治國已成時(shí)代旋律的背景下，這一次民法總則草案的審議，注定備受關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次民法總則草案的征求意見逾八十萬字，每一個(gè)字，都是公民權(quán)利的熱切表達(dá)。

　　編纂民法典，可以說是幾代中國人的一個(gè)歷史夙愿，從1954年至2002年近半個(gè)世紀(jì)，曾先后四次組織民法的起草。在改革開放三十多年后的今天，中國迫切地需要一部民法典，統(tǒng)攝《民法通則》《合同法》《物權(quán)法》《侵權(quán)責(zé)任法》等民事法律，將之體系化與系統(tǒng)化，并對(duì)改革開放的成果與經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行法律表達(dá)，形成新的歷史視野，指引未來中國現(xiàn)代化的進(jìn)程。

　　2015年3月，十八屆四中全會(huì)提出完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系，編纂民法典。由此為基點(diǎn)，民法典編纂進(jìn)入快車道。民法總則則是羅盤，指向民法典的核心精神與價(jià)值理念，它的編纂，也是一場對(duì)公民權(quán)利既宏旨深遠(yuǎn)又細(xì)節(jié)飽滿的劃定。

　　孟德斯鳩說：“在民法慈母般的眼神中，每個(gè)人就是整個(gè)國家?！泵穹ㄋP(guān)涉公民的一點(diǎn)一滴，都是一小塊鏡片，又能反射出整個(gè)文明進(jìn)程。民法被稱為“萬法之母”，地位尊崇，卻并不玄虛。民法協(xié)調(diào)公民人身與財(cái)產(chǎn)的關(guān)系，并對(duì)糾紛給出解決方案，這方案需符合意思自治、公平合理、誠實(shí)信用的原則，并導(dǎo)向可預(yù)期的社會(huì)生活，當(dāng)公民權(quán)利在民法的羽翼下自如地伸張，就必然通往一個(gè)張揚(yáng)著理性、灌注著法治的國家。

　　民法典就是公民權(quán)利的宣言書，從本次總則的編纂來看亮點(diǎn)頗多，“權(quán)立法”的色彩越發(fā)明顯，并展現(xiàn)了時(shí)代精神。對(duì)比一審稿，三審稿的民事權(quán)利章節(jié)共26條，較一審稿增長了一倍，加入了各界普遍唿吁入法的內(nèi)容，如“征收征用應(yīng)獲得公平合理補(bǔ)償”“個(gè)人信息保護(hù)寫入民法總則”“胎兒享受民事權(quán)可繼承遺產(chǎn)”“民事訴訟失效兩年改為三年”“失能老人等建成年監(jiān)護(hù)制度”“未成年遭性侵18歲后仍可訴”“損害環(huán)境需‘恢復(fù)原狀’”等等。由此可見，本次編纂的民法總則草案，既聲如洪鐘地反復(fù)重申現(xiàn)代社會(huì)運(yùn)行的基本倫理——公民的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)必須得到規(guī)則明確和最大程度的保護(hù)。

　　意大利法學(xué)家貝卡利亞說：“法律的力量應(yīng)當(dāng)跟隨著公民，就像影子跟隨著身體一樣。”民法是人法，落腳點(diǎn)是人，它是憲法公民權(quán)利原則性規(guī)定的條文化，在制度框架內(nèi)張大個(gè)體的權(quán)利與價(jià)值。中國的民法典編纂經(jīng)過這么多年的醞釀，終于拉開大幕，意義非凡。從長遠(yuǎn)看，一部法典的編纂，也不意味著一步到位地將公民權(quán)利毫無遺漏地兜住，它還必須在法律實(shí)踐中經(jīng)歷種種磨合與校準(zhǔn)，經(jīng)受住種種考驗(yàn)，最終在個(gè)人、市場、政府中劃出清晰的界限。如今，民法總則為今后的法治進(jìn)程提供了邏輯起點(diǎn)，并將在國家的法制格局中，為個(gè)人權(quán)利標(biāo)注起一個(gè)個(gè)不可磨滅的坐標(biāo)。