3月6日，美國總統(tǒng)特朗普簽署了一項新的“旅行限令”，宣布在3個月內(nèi)禁止6個國家的公民進入美國，在4個月內(nèi)禁止所有難民進入美國。有美國國土安全部官員此次稱，已有簽證將不會因為新的行政命令而被撤銷。

　　新“限令”變溫和

　　1月27日，特朗普頒布行政命令，宣布美國將在120天內(nèi)暫停所有難民入境;在90天內(nèi)暫停伊朗、蘇丹、敘利亞、利比亞、索馬里、也門和伊拉克7國公民入境;無限期禁止敘利亞難民進入美國。短短幾天中，總共有6萬多人的美國簽證被撤銷。

　　舊版“限令”發(fā)出不久，華盛頓和明尼蘇達兩州對此提起法律訴訟，指控總統(tǒng)行政令限制入境條款損害就業(yè)、教育、商務以及居民的家庭關系和旅行自由。2月3日，位于華盛頓州西雅圖市的聯(lián)邦地方法院法官羅巴特作出裁定，要求全國暫緩實施這項禁令。2月9日，美國聯(lián)邦第九巡回上訴法院下屬申請受理委員會發(fā)布意見書，拒絕恢復該入境限制行政令。意識到在聯(lián)邦最高法院沒有勝算后，美國司法部放棄上訴選項，而是由特朗普提出新版“限令”。

　　與舊“限令”相比，新“限令”不再限制伊拉克公民，僅針對伊朗、利比亞、索馬里、敘利亞、蘇丹、也門6個國家的公民。新“限令”將在10天后的3月16日生效，而非即刻生效。美政府官員認為，將生效日期延后有利于避免舊“限令”所引發(fā)的機場混亂現(xiàn)象再次發(fā)生。特朗普曾在推特上寫道：“如果禁令留出一個星期的緩沖期，那么‘壞蛋’就會借機蜂擁進入美國。”

　　對于敘利亞公民，新“限令”出現(xiàn)松動。舊“限令”以“敘公民以難民身份進入不利于美國的國家利益”為由，無限期禁止敘利亞人赴美。而根據(jù)新“限令”，持旅行簽證的敘利亞人，在命令生效后至少90天內(nèi)不得進入美國，而非無限期。敘利亞難民“永久性禁止”入美規(guī)則被取消，改為“敘利亞難民在新令生效后120天內(nèi)禁止入美”。

　　國土安全部官員此次稱，已有簽證將不會因為新的行政命令而被撤銷。

　　美高官積極推銷新“限令”

　　與司法部部長塞申斯、國土安全部部長凱利共同出席新聞發(fā)布會的國務卿蒂勒森稱，該總統(tǒng)行政令是加強美國國家安全的一個重要舉措，“保護美國人民安全是總統(tǒng)的莊嚴職責”。

　　白宮推出“旅行限令”的初衷，在于保證美國本土避免恐怖主義襲擊。白宮官員6日公布的一項《備忘錄》稱，聯(lián)邦調(diào)查局正在對大約300名居住在美國各地的難民進行“與恐怖主義相關的調(diào)查”。

　　面對外界“選擇6個人口以穆斯林為主的國家有宗教原因”的質(zhì)疑，國土安全部官員稱這種指責毫無根據(jù)，“無論從描述方式還是形式，此令從任何意義上說都不是‘禁穆令’”。此外，國土安全部還強調(diào)，盡管新“限令”是臨時性的，但到期后可能會延長，而被限制的國家也可能會增加。

　　對于伊拉克公民被新“限令”移除的原因，美國政府承認是出于反恐需要，因為伊拉克軍隊正在與美國密切合作打擊“伊斯蘭國”極端武裝。美政府提供的書面問答材料中解釋說：“美國與伊拉克民選政府之間有著密切的合作關系，美國在伊拉克有著重要的外交存在和相當規(guī)模的軍事存在。另外，伊拉克還承諾要打擊‘伊斯蘭國’組織。這些因素是新‘限令’改變對待伊拉克態(tài)度的主要原因?！?/p>

　　美國政府向民眾承諾，新“限令”將會順利推行，機場不會發(fā)生任何“混亂”，在此過程中白宮與國土安全部、國務院和司法部將展開合作。

　　黨爭因新“限令”再起

　　不出所料，美國政壇以黨派劃線，反應兩極化。國會眾議院議長、共和黨人保羅·瑞安贊揚新“限令”，稱它推進了“保衛(wèi)美國這一共同的目標”。國會參議員、共和黨人林賽·格雷厄姆說，與舊“限令”不同，新“限令”不會被視為一個宗教禁令，它“禁止的是那些來自政府審查不力和管理混亂國家的個人”。

　　國會參議員、民主黨人伯尼·桑德斯對新“限令”仍舊強烈不滿，認為“這并不是保護美國人的安全做法，一個尊重宗教自由傳統(tǒng)的總統(tǒng)不該使用仇恨、反伊斯蘭的言論來為這個限令制造理由”。

　　此間觀察家指出，特朗普此次簽署的新“限令”還可能遭遇司法挑戰(zhàn)。美國法官們挑戰(zhàn)的理由至少有兩條，即“沒有給受到影響的人群預留出足夠的應對時間”以及“沒有證據(jù)顯示，被禁6國公民曾在美國制造恐怖事件”。