在今天下午國務(wù)院新聞辦公室舉行的發(fā)布會上，李小鵬回答了記者關(guān)于“交通部是否考慮對網(wǎng)約車新政的相關(guān)規(guī)定作出調(diào)整和修改”的問題。在他看來，網(wǎng)約車是“互聯(lián)網(wǎng)+出租車+交通”的一種新的模式，改革則是一個漸進(jìn)的過程。

他提到，去年國家層面出臺了兩個文件來構(gòu)建出租車改革的頂層設(shè)計，出租車的改革又分為兩個大的部分：

一部分是傳統(tǒng)巡游出租車的改革，主要要求轉(zhuǎn)型升級、提升服務(wù)質(zhì)量。

第二大部分，就是涉及到網(wǎng)約車的改革，主要是對網(wǎng)約車的服務(wù)和安全管理提出了要求。

他表示，“這個頂層設(shè)計的文件主要是框架性的”，“出租車的管理責(zé)任主要是各級城市人民政府”，具體的細(xì)則需要各級政府根據(jù)實際情況，在細(xì)則的框架下制定，根據(jù)李小鵬透漏，

到目前為止，全國已經(jīng)有66個城市人民政府出臺了細(xì)化措施，還有127個城市人民政府文件已經(jīng)準(zhǔn)備好了，正在公開征求社會各方的意見。

在他看來，各地政策的“寬松”都是結(jié)合實際得出的結(jié)果，對于交通部來講，“鼓勵地方政府結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，經(jīng)過法定程序、因地制宜、因城施策推進(jìn)出租車行業(yè)的深化改革?！?/p>

在去年7月份，交通運輸部發(fā)布了《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》部令，作為出租車網(wǎng)約車新政的配套政策。從駕駛員的信息，車輛的標(biāo)準(zhǔn)等多方面，對于網(wǎng)約車有了明確的硬性要求。

網(wǎng)約車也從一種“大眾默許”的灰色地帶走去，變成了合法化的產(chǎn)業(yè)。

9月份，交通部又出臺了《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》和《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》，對于部分規(guī)定進(jìn)行了詳細(xì)闡述，包括駕駛員考試政策，與出租車份子錢調(diào)整的說明。

時間到了10月份，北上廣深等城市紛紛發(fā)布了各自的網(wǎng)約車管理條例，而其中對于車輛的高標(biāo)準(zhǔn)，駕駛員戶籍的硬性要求，堪稱“殘酷”。

以北京為例，網(wǎng)約車駕駛員須為北京市戶籍、取得北京核發(fā)的駕駛證件，年齡男60歲、女55歲以下，身體健康，申請之日前1年內(nèi)無駕駛機(jī)動車發(fā)生5次以上道路交通安全違法行為，未被列入出租汽車嚴(yán)重違法信息庫等。

管理條例對于網(wǎng)約車公司和網(wǎng)約車司機(jī)的打擊是顯而易見的，這樣的要求也引起了巨大的討論。

北京交委認(rèn)為，它是治理“城市病”、疏解非首都功能的要求，

北京作為超大型城市，正在大力治理“城市病”，在交通和大氣治理兩個方面，一方面堅持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，合理利用道路資源，降低機(jī)動車使用強(qiáng)度，緩解交通擁堵。另一方面實施清潔空氣行動計劃，倡導(dǎo)綠色出行，減少機(jī)動車污染排放，改善空氣質(zhì)量，還北京一個藍(lán)天。

而在北大教授看來，這種新規(guī)是一種奇葩、是一種戶籍歧視，“網(wǎng)約車監(jiān)管不能漠視窮人的權(quán)利，不能與窮人過不去”，其指出，

“這次幾個直轄市的意見稿很讓人吃驚，很多城市的領(lǐng)導(dǎo)都不是本市戶籍，為什么要求網(wǎng)約車司機(jī)必須有戶口?”

而在今年臨近春節(jié)的時候，滴滴因為“打車難”、“打車貴”登上了新聞榜的前幾名。針對這些問題，滴滴在全國氛圍內(nèi)階段性取消出租車“建議調(diào)度費”功能，但是打車難的問題依然沒有看到多少改觀。

出了年底外來務(wù)工人員返鄉(xiāng)導(dǎo)致網(wǎng)約車司機(jī)減少，滴滴派單可能存在著邏輯上的錯誤引導(dǎo)之外，人們也把問題的癥結(jié)歸結(jié)到了新政的身上。

新政下，在政府的管理和網(wǎng)約車的安全方面，壓力可能會緩解，但是下一個問題會發(fā)生在哪里，誰也不知道。李小鵬的表態(tài)，是否能讓各地政府多少放寬管理細(xì)則，則要看各地官員的決心和平衡利弊了。