網(wǎng)約車一直處于法律的灰色地帶。網(wǎng)約車隊(duì)伍魚(yú)龍混雜，監(jiān)管部門(mén)與網(wǎng)約車平臺(tái)信息溝通不暢，司機(jī)個(gè)人信息、司機(jī)乘客數(shù)量、平臺(tái)納稅及營(yíng)運(yùn)情況等數(shù)據(jù)無(wú)從掌握。出了交通事故，保險(xiǎn)公司可以拒賠，網(wǎng)約車平臺(tái)只能兜底;網(wǎng)約車數(shù)量無(wú)從掌握。

　　2016年7月28日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行發(fā)布會(huì)，正式公布《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》，明確了網(wǎng)約車的合法地位。

　　今年，隨著神州專車正式獲準(zhǔn)掛牌新三板、易到獲得樂(lè)視投資起死回生、滴滴與優(yōu)步中國(guó)完成繼快的打車之后的第二次合并，出行領(lǐng)域的共享經(jīng)濟(jì)顯得熱火朝天。

　　可是一紙新規(guī)的出臺(tái)，讓網(wǎng)約車的2016年增加了變數(shù)。

　　2016年10月8日，北京、上海、深圳幾乎同時(shí)發(fā)布網(wǎng)約車新規(guī)草案，直接針對(duì)滴滴打車司機(jī)的準(zhǔn)入門(mén)檻，滴滴司機(jī)必須是本市戶口，同時(shí)運(yùn)營(yíng)車輛必須滿足軸距不小于2700毫米、5座三廂小客車排氣量不小于2.0L或1.8T等等相關(guān)規(guī)定。

　　伴隨各地政策落實(shí)的嚴(yán)苛限制，網(wǎng)約車的火熱在年末開(kāi)始降溫。

　　網(wǎng)約車該不該嚴(yán)格管控?

　　面對(duì)新政的出臺(tái)，滴滴、神州、易到等公司均作出官方回應(yīng)，表達(dá)對(duì)于新政的支持，每家的措辭也都不盡相同，只有滴滴表達(dá)了自己對(duì)于各地政策的擔(dān)憂，并以自己巨大用戶量與“共享經(jīng)濟(jì)”的大旗，希望各地方政府“高抬貴手”。顯而易見(jiàn)，一家獨(dú)大的滴滴是受新政影響最大的企業(yè)。然而，各地出臺(tái)的政策并沒(méi)有如滴滴的心愿。

　　在滴滴出行總裁柳青眼中，中國(guó)出行市場(chǎng)是世界上最富挑戰(zhàn)性、最復(fù)雜，卻也是最有潛力的市場(chǎng)。而現(xiàn)在，除了需要面對(duì)本土和來(lái)自國(guó)外的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之外，滴滴還需要面對(duì)不斷更迭的政策變化。顯然，這才是滴滴在出行下半場(chǎng)遇到的最大挑戰(zhàn)。

　　而一些網(wǎng)絡(luò)紅人大V，諸如張維迎、周其仁等，也發(fā)聲表達(dá)對(duì)于各地網(wǎng)約車新政的批評(píng)，認(rèn)為這些要求太過(guò)嚴(yán)格，是對(duì)“共享經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的掣肘。

　　網(wǎng)約車的確相較傳統(tǒng)出租車行業(yè)更加方便，那政府就不應(yīng)該管了嗎?而且，滴滴真的屬于“共享經(jīng)濟(jì)”嗎?

　　同濟(jì)經(jīng)管同濟(jì)大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與管理研究所所長(zhǎng)褚大建分析說(shuō)，“共享經(jīng)濟(jì)”英文的原意是指“協(xié)作消費(fèi)”。是指將社會(huì)海量、分散、閑置的資源平臺(tái)化、協(xié)同化地集聚、復(fù)用與供需匹配，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)價(jià)值創(chuàng)新的新形態(tài)。C2C的汽車分享的前提條件：一是用存量小汽車進(jìn)行分享，而不是增量;二是兼職做汽車運(yùn)營(yíng)服務(wù)，而不是全職?！暗蔚伪粦岩桑且?yàn)橹挥泻苌俨糠质欠蠘?biāo)準(zhǔn)的分享車，多數(shù)是變相出租車。”而他更是直言：“從嚴(yán)格意義上講，滴滴里面雖有符合分享經(jīng)濟(jì)本質(zhì)的部分，但更大部分是冒分享經(jīng)濟(jì)之名，行出租車之實(shí)，將“黑車”正式化，搶正規(guī)出租車司機(jī)的飯碗，這其實(shí)是與分享經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵背道而馳的。”

　　滴滴出行目前最主要的幾個(gè)業(yè)務(wù)，滴滴出租、滴滴快車、專車和順風(fēng)車，除掉最后一個(gè)之外，前兩者大部分都是“專職司機(jī)”，這與出租車公司主要的運(yùn)營(yíng)模式并沒(méi)有什么不一樣——司機(jī)拉客、平臺(tái)分成。

　　所以，地方政府出手管制滴滴，其本質(zhì)是在限制出租車的數(shù)量，減緩擁堵惡化。這跟北京和上海要求出租車司機(jī)必須是本地人、本地牌照并沒(méi)有任何不同。

　　或?qū)⒏鎰e滴滴快車

　　網(wǎng)約車新政的推出，讓中國(guó)成為全球首個(gè)網(wǎng)約車合法化的國(guó)家。然而網(wǎng)約車的落地之路，注定不平坦。特別是滴滴業(yè)務(wù)單量最大的快車，可能面臨一次致命的打擊。

　　從目前各地政策來(lái)看，要求網(wǎng)約車必須是B級(jí)以上的車輛，在車輛的配置上必須高于普通出租車，提供WiFi、紙巾等服務(wù)，而且還限制車輛數(shù)量，甚至明確規(guī)定網(wǎng)約車價(jià)格必須高于出租車等。

　　很明顯，用網(wǎng)約車的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范，那么市場(chǎng)上現(xiàn)有的快車基本上將“全軍覆沒(méi)”。

　　一直以來(lái)，在滴滴組成中，快車都是重要的組成部分，一旦地方政府對(duì)出租車行保護(hù)主義政策，那么必將會(huì)限制網(wǎng)約車數(shù)量以及準(zhǔn)入門(mén)檻，等于是降低滴滴快車數(shù)量。

　　其次，新政還要求網(wǎng)約車進(jìn)行認(rèn)證并且按照公里數(shù)或者年限實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制報(bào)廢。這是很多加入滴滴的車主不愿意看到的事情，如果進(jìn)行網(wǎng)約車認(rèn)證，那么私家車的屬性就將會(huì)發(fā)生變化，對(duì)于很多車主來(lái)說(shuō)，加入滴滴平臺(tái)只是為了兼職獲得一些額外收入，并非作為全職。網(wǎng)約車也實(shí)施按年或者公里數(shù)強(qiáng)制報(bào)廢，則會(huì)導(dǎo)致用戶成本上升，由于普通出租車多數(shù)都是10萬(wàn)以下，甚至是更為便宜的汽車，而部分網(wǎng)約車都是B級(jí)甚至是C級(jí)汽車，一旦按照年限或者公里數(shù)實(shí)施報(bào)廢，那么必將會(huì)導(dǎo)致部分B級(jí)以上車主離開(kāi)平臺(tái)。

　　其實(shí)，新政明顯就是想讓網(wǎng)約車變成更為高級(jí)的出租車，提供差異化服務(wù)，避免直接與出租車競(jìng)爭(zhēng)，但是滴滴的最大客群仍是快車用戶，這部分群體是直接與出租車競(jìng)爭(zhēng)的。

　　再次，長(zhǎng)期以來(lái)，滴滴都是燒錢(qián)培育市場(chǎng)。收購(gòu)快的以及優(yōu)步中國(guó)，并且迎來(lái)了網(wǎng)約車的合法化，終于結(jié)束了長(zhǎng)久以來(lái)的燒錢(qián)策略，滴滴急于實(shí)現(xiàn)盈利，已經(jīng)在悄無(wú)聲息的情況下，提高了用戶打車成本。

　　滴滴能夠?qū)崿F(xiàn)快速成長(zhǎng)，完全在于補(bǔ)貼，降低了用戶打車成本，如果后期價(jià)格一再上調(diào)，那么用戶還可能回歸出租車平臺(tái)，而出租車平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)在于安全快捷，不用等待，熟悉路段，可以快速將用戶送到目的地。

　　有分析人士指出，由于滴滴快車面臨的政策風(fēng)險(xiǎn)較大，滴滴繼續(xù)以原有模式跟進(jìn)的可能性不大，線下合作車輛的前景并不樂(lè)觀。從滴滴方面來(lái)看，快車是用戶基礎(chǔ)最廣的板塊，承擔(dān)著為軟件引流的重任。因此，與快車的道別已經(jīng)成為注定的事情。

　　但是，如果快車業(yè)務(wù)急劇縮減，滴滴很可能加大在出租車及城市其他出行業(yè)務(wù)的推廣。

　　滴滴小巴悄然擴(kuò)張

　　果不其然，12月1日，滴滴小巴發(fā)布了一條消息稱，即日起，在北京五環(huán)的用戶也可以叫滴滴小巴了。

　　這是滴滴小巴在今年6月上線后，首次正式擴(kuò)張運(yùn)營(yíng)范圍。繼北京回龍觀之后，新的運(yùn)行地圖中新增了天通苑、清河、霍營(yíng)、西二旗、上地等片區(qū)。這片區(qū)域覆蓋了聯(lián)想、百度、中關(guān)村(9.730,0.20,2.10%)軟件園等上班族集中的“地標(biāo)”。主要解決用戶短途出行中最后一公里的問(wèn)題，例如從地鐵、超市到小區(qū)，從地鐵到公司等。

　　在最新版的滴滴APP中，滴滴小巴位于出租車和專車之間，比較顯眼，車輛以7座的小面包和商務(wù)車為主。運(yùn)營(yíng)模式則有點(diǎn)類似于拼車，乘客在手機(jī)應(yīng)用上發(fā)布乘車需求，司機(jī)接單后，系統(tǒng)會(huì)根據(jù)用戶定位推薦上車點(diǎn)，司機(jī)到指定地點(diǎn)接到乘客后，再去下一個(gè)上車點(diǎn)繼續(xù)接客，拼滿乘客為止。每輛車在每個(gè)上車點(diǎn)只停留2分鐘，乘客不到，此單則被認(rèn)為無(wú)效。

　　據(jù)滴滴一位內(nèi)部人士稱，從一定程度上說(shuō)，滴滴小巴可以理解為一個(gè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，所以在推出的初期，滴滴并沒(méi)有對(duì)此進(jìn)行大的宣傳和曝光。

　　目前，滴滴小巴仍在試運(yùn)營(yíng)階段，但在網(wǎng)約車新政的調(diào)整下，滴滴小巴的新業(yè)務(wù)必然也是其應(yīng)對(duì)措施的一環(huán)。受網(wǎng)約車新政的影響，目前滴滴快車、專車的單量都有所下降，這也就不難理解滴滴為何在此時(shí)擴(kuò)大滴滴小巴的運(yùn)營(yíng)范圍了。實(shí)際上，滴滴一直想在巴士領(lǐng)域進(jìn)行嘗試，試圖為公司帶來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，去年，滴滴曾推出滴滴大巴業(yè)務(wù)，為一線城市早晚高峰出現(xiàn)的通勤族提供巴士服務(wù)，但大巴業(yè)務(wù)并沒(méi)有給滴滴帶來(lái)可觀的收益，所以，在未來(lái)很長(zhǎng)的一段時(shí)間里，滴滴小巴可能會(huì)成為滴滴的重點(diǎn)扶持對(duì)象。

　　畢竟，對(duì)于滴滴來(lái)說(shuō)，尋找新的出行需求、拓展新的盈利模式變得尤為重要。

　　滴滴與優(yōu)步的對(duì)決

　　滴滴出行CEO程維在接受采訪時(shí)表示，出行領(lǐng)域的上半場(chǎng)還沒(méi)有完全結(jié)束，但下半場(chǎng)的確已經(jīng)開(kāi)始，上下半場(chǎng)是交錯(cuò)在一起進(jìn)行的。而現(xiàn)在，滴滴的主場(chǎng)比賽已經(jīng)打完，接下來(lái)會(huì)去打客場(chǎng)。程維口中的客場(chǎng)，指的是滴滴的國(guó)際化。除了此前與Lyft、Ola、Grab等海外叫車軟件的合作，滴滴本周還宣布與安飛士巴吉集團(tuán)達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將攜手為超過(guò)3億的中國(guó)用戶在近175個(gè)國(guó)家和地區(qū)提供境外安飛士以及巴吉的租車服務(wù)。

　　“我們堅(jiān)定地認(rèn)為除了在國(guó)內(nèi)做各方面的競(jìng)爭(zhēng)，我們也希望走出去。像華為一樣，它一直在跟世界頂級(jí)的高手競(jìng)爭(zhēng)，它不斷成長(zhǎng)。我們也希望滴滴未來(lái)十年能延續(xù)過(guò)去四年的成長(zhǎng)，我們對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)度是非常擁抱的。”程維說(shuō)。

　　而在海外戰(zhàn)場(chǎng)，滴滴還將面對(duì)老對(duì)手優(yōu)步。

　　按照公開(kāi)的信息，滴滴和優(yōu)步中國(guó)的交易完成后，滴滴和優(yōu)步全球相互持股，成為對(duì)方的少數(shù)股權(quán)股東。其中，優(yōu)步全球?qū)⒊钟械蔚?.89%的股權(quán)，但擁有滴滴17.7%的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

　　而滴滴背后的終極公司注冊(cè)在開(kāi)曼群島，名叫Xiao-ju Kuaizhi Inc.(簡(jiǎn)稱“小桔快智”)。作為滴滴境內(nèi)公司的核心，“滴滴系”的旗艦公司是北京小桔科技有限公司、北京嘀嘀無(wú)限科技發(fā)展有限公司以及注冊(cè)地在天津的滴滴(中國(guó))科技有限公司。

　　權(quán)益的互換和典型的VIE架構(gòu)(可變利益實(shí)體架構(gòu))意味著，滴滴與Uber的競(jìng)合關(guān)系，無(wú)法消除雙方在資本市場(chǎng)上的角逐。至少在美國(guó)，優(yōu)步的光環(huán)會(huì)給滴滴的上市路帶來(lái)不小的麻煩。除非滴滴改變VIE架構(gòu)，回國(guó)內(nèi)IPO(首次公開(kāi)募股)，但這無(wú)疑會(huì)抑制它的估值。

　　這種架構(gòu)還有一層風(fēng)險(xiǎn)。那就是網(wǎng)約車的監(jiān)管涉及復(fù)雜數(shù)據(jù)，本地監(jiān)管部門(mén)要求所有數(shù)據(jù)都必須落在本地，服務(wù)器架設(shè)在本地，我國(guó)政府要求必須將這些公司的監(jiān)管權(quán)掌握在自己手中，這既有對(duì)用戶人身和財(cái)產(chǎn)安全的考慮，也有對(duì)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全的考慮。而VIE架構(gòu)，決定了一旦滴滴在美國(guó)上市，它在資本市場(chǎng)將面臨中美兩種監(jiān)管體制的影響。

　　互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)往往是創(chuàng)新早于監(jiān)管，但在發(fā)展過(guò)程之中，它又必須逐步融入監(jiān)管?！霸谶@方面，我們確實(shí)比大多數(shù)的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)挑戰(zhàn)要大一些，除了激烈的競(jìng)爭(zhēng)、資本，監(jiān)管是占很大一條?！?/p>

　　在這一點(diǎn)上，程維的態(tài)度反倒比較樂(lè)觀。他表示，回顧過(guò)去四年滴滴走過(guò)的路，從禁止手機(jī)軟件叫車、不允許加價(jià)、部分地區(qū)禁止高峰期使用打車軟件，到2014年政府鼓勵(lì)打車軟件替代傳統(tǒng)電話叫車，滴滴始終在做產(chǎn)品創(chuàng)新并逐步推出專車、快車、順風(fēng)車、移動(dòng)公交。直到2016年7月，中國(guó)成為了全球第一個(gè)在國(guó)家層面支持網(wǎng)約車發(fā)展的國(guó)家，這種趨勢(shì)甚至是早于歐洲、美國(guó)的。

　　正如程維所言，滴滴一直在競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)中成長(zhǎng)，成為今天互聯(lián)網(wǎng)出行領(lǐng)域的巨無(wú)霸。他坦言，對(duì)于新政的出臺(tái)，很多人看到的是危機(jī)，而滴滴看到的是改革，是未來(lái)的機(jī)會(huì)和希望。