摩拜ofo將廣州一半的單車投放到海珠? 為何？

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目前，廣州海珠區(qū)已經(jīng)投放了超過7.5萬輛的共享單車，這約占了總投放量17.5萬+的43%。其中，摩拜和ofo公司都與海珠區(qū)簽了戰(zhàn)略合作協(xié)議——— 這兩家公司在廣州一共投放了15萬輛單車，而各一半單車落子海珠。同時，他們的辦公區(qū)也選擇了入駐海珠琶洲。

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為什么是海珠？

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如海珠區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局(即科工商信局)的一名負責人所說：共享單車是互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)品，要用“小政府、大社會”的理念去理解它，對這個新生事物要寬容相待，“防止過度管理”。

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同時，今年廣州“兩會”期間，市人大代表曾德雄就曾提出，針對城市慢行系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)的問題，建議由各區(qū)牽頭分別做一個可以落地的慢行系統(tǒng)規(guī)劃，他認為可以通過某一個區(qū)來先做嘗試，比如主動和共享單車公司合作的海珠區(qū)?！巴ㄟ^區(qū)來牽頭來把區(qū)域性的慢行規(guī)劃落地，比”全市統(tǒng)籌“要實在得多”。

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海珠區(qū)科工商信局的負責人說，今年10月以來，海珠區(qū)通過在全區(qū)范圍劃定單車停車位、讓共享單車進駐濕地公園形成景點慢行交通體系等諸多探索和嘗試，是否會給廣州的慢行系統(tǒng)構(gòu)建做出一個可參照的區(qū)域樣本？

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選中海珠 政府拋出橄欖枝

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去年10月份和12月份，海珠區(qū)相繼和進入廣州市場的摩拜、ofo兩家公司簽了戰(zhàn)略合作協(xié)議，而且，它們都共同選擇了海珠區(qū)琶洲作為公司落地廣州的辦公區(qū)。

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摩拜目前在廣州的投放量是10萬輛，其中5萬輛在海珠；ofo目前在廣州的投放量是5萬輛，其中2.5萬輛在海珠。

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為什么是海珠？

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摩拜公司說，因為海珠的基礎(chǔ)環(huán)境和未來發(fā)展方向與摩拜的智能共享單車理念高度契合。

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ofo公司說，因為基于海珠區(qū)的地理位置和區(qū)政府對待共享單車開放的態(tài)度。“盡管已有摩拜進入在先，但海珠區(qū)對整個共享單車行業(yè)的態(tài)度也是相當開放和支持”。

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海珠區(qū)為什么愿意和共享單車企業(yè)合作？海珠區(qū)科工商信局的一名負責人在接受采訪時歸納了三方面的原因———

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“創(chuàng)新引領(lǐng)、高端發(fā)展、生態(tài)立區(qū)”的發(fā)展方針戰(zhàn)略與共享單車的不少理念頗為契合，希望通過共享單車排擠五類車的空間，對共享單車背后能提供大數(shù)據(jù)作為政府決策的一些依據(jù)充滿了興趣。

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談及誰先拋出橄欖枝時，這名負責人說，“作為政府，我們首先表態(tài)支持他們的落地發(fā)展，領(lǐng)導帶隊和摩拜做了主動對接。”該負責人說，在談判之初，摩拜公司提出的要求是“希望多劃一些停車位”。

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2016年10月27日，海珠區(qū)和摩拜簽下戰(zhàn)略合作協(xié)議。

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摩拜公司方面說，除前述“多劃停車位”的要求外，當時的協(xié)議內(nèi)容還包括：區(qū)政府積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門及行業(yè)單位，建立暢通溝通渠道，并依法完善海珠區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)的自行車道路路網(wǎng)與停車位規(guī)劃建設(shè)，指導建設(shè)無樁智能共享單車的示范點，共同協(xié)商解決慢行交通系統(tǒng)建設(shè)中的各類問題，不斷改善海珠區(qū)慢行交通設(shè)施體系，為單車出行創(chuàng)造良好的環(huán)境。

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對于合作，前述負責人坦言，無論政府是否做這樣的合作，共享單車落地廣州，都必然要生存發(fā)展和壯大，也會存在管理的問題，“還不如一開始就跟他做交流，我覺得在最早的時候去做，雙方有一個共同的方向，這樣可以減少摩擦和阻力，共同把這個事情做好”。

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劃1000個車位 多部門聯(lián)動協(xié)作

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春節(jié)之前，將約有1000個白色停車格子布滿海珠區(qū)的大街小巷，他們可能被劃在地鐵站、城中村、商業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

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這與共享單車公司最初落地海珠提出“需要多一些停車位”的訴求，可以說互相呼應(yīng)。

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截至目前，海珠區(qū)已經(jīng)劃好了801個白線停車格子，還有約200個正在“進行時”，使用這些停車位的一個重要原則是“非專用不排他”，也就是說，只要是單車，都能往停車格子里面放。

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海珠區(qū)交通局的一名相關(guān)人士說，這些停車位分三批劃線，頭兩批主要的選點藍圖是此前交委做的“公共單車布點規(guī)劃”中推薦的停車點，后面一批則主要通過街道根據(jù)實際需求推薦，交通局牽頭進行。海珠區(qū)科工商信局的前述負責人也提到，部分選址也參考了共享單車公司通過大數(shù)據(jù)給予的一些建議。

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前述交通局的人士說，此前交通部門做了一份海珠區(qū)公共單車布點規(guī)劃，當時在海珠區(qū)選擇了300多個停車點，共享單車出現(xiàn)后，就沿用了這個規(guī)劃方案的推薦點。

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前期的選點靠規(guī)劃藍本，但后兩批則靠街道工作人員的實際經(jīng)驗。該交通局的人士說，在前期工作方案的指引下，街道基層發(fā)揮對自己轄區(qū)的了解程度和關(guān)注度，大量踩點勘測劃線管理，摸清市民停車、取車需求較多的地方，再結(jié)合日常管理的實際，選址上報建設(shè)局和城管局，最后由交通局牽頭落實。

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“劃線”意味著將原來用于其他用途的道路資源，轉(zhuǎn)變?yōu)橥７艈诬嚕c不同的利益相關(guān)方進行協(xié)商，無疑是其中一個工作難點和重點———比如，一旦要在地鐵口劃線，如果涉及地鐵紅線范圍，需與地鐵公司談判。

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南石頭街轄區(qū)內(nèi)的廣佛線燕崗站劃線工作，可謂“有驚無險”，作為廣佛線在海珠區(qū)的起點站，燕崗站D出口的停車點就設(shè)在出口建筑右側(cè)。南石頭街方面透露，最初在區(qū)交通局牽頭設(shè)立停車點時，由于時間緊，任務(wù)急，他們是先劃線了，才跟地鐵公司協(xié)商，幸好得到對方體諒。

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南都記者日前在海珠區(qū)龍鳳街和南石頭街轄區(qū)分別進行騎行，了解這兩個區(qū)域單車停車點的設(shè)置和使用情況，發(fā)現(xiàn)地鐵站和天橋下停的單車最多，但停車點較少，反之，其他一些停車點卻遭遇了無車可停的尷尬局面。

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據(jù)了解，目前海珠區(qū)在地鐵口劃線，主要的區(qū)位選擇范圍是“地鐵紅線外、市政范圍內(nèi)”，這樣的話，從區(qū)的層面更容易協(xié)調(diào)，海珠區(qū)方面也表示，下一步希望與地鐵公司溝通，可在他們紅線范圍內(nèi)劃設(shè)單車停車區(qū)。

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值得一提的是，海珠區(qū)的自行車停車區(qū)劃設(shè)工作是通過組成專門的工作組去推進的。工作方案明確了通過成立“海珠區(qū)公共自行車停車區(qū)劃設(shè)工作領(lǐng)導小組”來推進這件事，由分管區(qū)領(lǐng)導任組長，成員單位包括區(qū)科工商信(交通)局、區(qū)住建稅務(wù)局、區(qū)城管局、區(qū)公安分局、交警海珠大隊、各街道辦事處等。而且，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)科工商信(交通)局，負責總體協(xié)調(diào)推進公共自行車停車區(qū)劃設(shè)工作。

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引入大數(shù)據(jù) 助力交通決策

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最近，南方都市報一直在關(guān)注共享單車對城市交通治理帶來的啟示，其中采訪過的在交通和大數(shù)據(jù)方面都有工作經(jīng)驗的觀察人士提到，應(yīng)該利用“算法”去做交通決策。

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這個想法，在海珠區(qū)和共享單車公司的戰(zhàn)略合作中，已見端倪。

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與區(qū)政府的合作最終落實到街道的，就是停車位的規(guī)劃。ofo廣州城市經(jīng)理馮海彬說，他們會把通過運營經(jīng)驗得出的一些數(shù)據(jù)提供給街道參考，作出合理的劃線。而在街道增加了相應(yīng)的停車區(qū)域后，運營團隊也會基于政府的劃線對車輛進行合理調(diào)度。

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“我們看中共享單車，實際上他們是全球首個無樁共享單車，而且它每一個點每一個數(shù)據(jù)都有后臺支撐，我們對這個大數(shù)據(jù)的應(yīng)用很感興趣”，前述科工商信局的相關(guān)負責人說，共享單車進駐海珠才幾個月，希望以后定期可以出一些分析報告，“這個我覺得是很有文章有空間去做的”，這名負責人認為，通過大數(shù)據(jù)的分析，改善市民出行和城市交通。

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這名負責人說，海珠區(qū)第一第二批劃設(shè)的200多個停車布點，就是在市交委大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上做出的決策?！霸谑薪晃峁┑?00多個點當中，海珠區(qū)第一批的具體選點，摩拜也參與了進來。他們根據(jù)此前投放首月的原始數(shù)據(jù)積累，初步判斷出周轉(zhuǎn)大、聚集多的定位，并根據(jù)這個數(shù)據(jù)支撐，首選了地鐵8號線沿線以及中大布匹市場周邊五類車聚集，以及人流眾多的區(qū)域?！?/p>

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據(jù)悉，海珠區(qū)會進一步加強與共享單車企業(yè)在大數(shù)據(jù)方面的合作應(yīng)用，推動制定無樁智能共享單車行業(yè)標準，逐漸完善一套可復制可推廣的城市慢行交通體系，為城市慢行交通系統(tǒng)建設(shè)提供示范。