據(jù)中國證券網(wǎng)，2017年，中國鐵路總公司將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要部署，深化鐵路運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面提高鐵路服務(wù)質(zhì)量。

　　日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，混合所有制改革是國企的重要突破口，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域?qū)⑦~出實(shí)質(zhì)性步伐。這是鐵路行業(yè)首次被明確列入混改試點(diǎn)行業(yè)，為長(zhǎng)期以來改革緩慢的鐵路行業(yè)指明了改革方向，力度空前。

　　據(jù)中國證券網(wǎng)，中國鐵路總公司將發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，以創(chuàng)新的經(jīng)營體制機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)營權(quán)責(zé)，努力提高鐵路資本經(jīng)營效益。

　　其一是，規(guī)范和落實(shí)鐵路兩級(jí)主體企業(yè)權(quán)責(zé)。按照總公司和鐵路局的職能定位，進(jìn)一步優(yōu)化權(quán)責(zé)劃分，充分發(fā)揮兩級(jí)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)和主體的作用?？偣窘y(tǒng)籌全路的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、政策制度標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)、重大改革舉措、黨的建設(shè)和群團(tuán)工作、企業(yè)文化建設(shè)管理，重點(diǎn)以戰(zhàn)略決策、行為規(guī)范、組織指揮、協(xié)調(diào)服務(wù)、監(jiān)督考核等方式，加強(qiáng)與改進(jìn)對(duì)鐵路局的管理。鐵路局要強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)營主體意識(shí)，貫徹落實(shí)總公司的各項(xiàng)決策部署，依法在職權(quán)范圍內(nèi)開展經(jīng)營管理工作，實(shí)行自主決策、自主管理、自主經(jīng)營、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

　　其二是，推進(jìn)鐵路資產(chǎn)資本化經(jīng)營。研究推進(jìn)鐵路企業(yè)債轉(zhuǎn)股，深化鐵路股權(quán)融資改革。研究探索鐵路資產(chǎn)證券化改革，積極開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，總結(jié)完善既有鐵路控股上市公司經(jīng)營管理機(jī)制，對(duì)具備條件的科技和專業(yè)市場(chǎng)前景良好的企業(yè)逐步改制上市，增強(qiáng)國鐵資本的控制力，擴(kuò)大資本溢出效應(yīng)。加強(qiáng)合資鐵路公司管理，依法合規(guī)推進(jìn)優(yōu)化重組工作，促進(jìn)合資鐵路健康可持續(xù)發(fā)展。

　　其三是，開展混合所有制改革。拓展與鐵路運(yùn)輸上下游企業(yè)的合作，采取國鐵出資參股、設(shè)立合作平臺(tái)公司等方式，促進(jìn)鐵路資本與社會(huì)資本融合發(fā)展。探索股權(quán)投資多元化的混合所有制改革新模式，對(duì)具有規(guī)模效應(yīng)、鐵路網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)的資產(chǎn)資源進(jìn)行重組整合，吸收社會(huì)資本入股，建立市場(chǎng)化運(yùn)營企業(yè)。創(chuàng)新鐵路發(fā)展基金發(fā)行模式，暢通企業(yè)、社會(huì)投資鐵路發(fā)展基金渠道。

　　其四是，加大綜合經(jīng)營開發(fā)力度。落實(shí)鐵路局土地綜合開發(fā)主體責(zé)任，賦予必要的開發(fā)自主權(quán)，面向社會(huì)資本，推出一批土地綜合開發(fā)項(xiàng)目。在做強(qiáng)運(yùn)輸主營業(yè)務(wù)的同時(shí)，促進(jìn)旅游餐飲、站車商務(wù)、商貿(mào)物流、保險(xiǎn)服務(wù)等關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，拓展電商業(yè)務(wù)，提高網(wǎng)絡(luò)資源效益。培育一批與主營業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展的非運(yùn)輸企業(yè)，提高鐵路企業(yè)經(jīng)營效益。

　　申萬宏源指出，鐵路混改力度空前，主要看點(diǎn)有以下三塊。

　　首先是貨運(yùn)方面，目前鐵路貨運(yùn)行情不景氣，未來有望與各物流企業(yè)成立混合所有制公司，物流企業(yè)組織貨源，鐵路負(fù)責(zé)干線運(yùn)輸，充分提高鐵路貨運(yùn)占比，并大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)；

　　其次是鐵路建設(shè)方面，十三五和鐵路中長(zhǎng)期規(guī)劃已出，鐵路建設(shè)資金將維持在年 8000 億左右， 資金缺口較大，未來鐵路建設(shè)將引進(jìn)民間資本，以民間資本為主導(dǎo)，合資建設(shè)，同時(shí)鐵路 土地綜合開發(fā)相關(guān)政策已經(jīng)明確，有望借助民間資本盤活現(xiàn)有鐵路土地，保證鐵路建設(shè)資本充足率；

　　最后是鐵路客運(yùn)方面，客運(yùn)提價(jià)已成大概率事件，一方面提價(jià)將彌補(bǔ)普快票價(jià) 多年未漲的空間，另一方面普快提價(jià)有助于促進(jìn)高鐵發(fā)展平衡客流。