我國稀土行業(yè)一直沒有一個明確的界定，究竟稀土產(chǎn)業(yè)鏈包括哪些部分？我國的稀土產(chǎn)業(yè)處于一個什么樣的地位？

　　張安文：首先我們要界定一個概念，什么叫稀土產(chǎn)業(yè)？現(xiàn)在有很多人，包括從事稀土行業(yè)的人員都認為，稀土產(chǎn)業(yè)應該包括：永磁電機、彩電顯像管、平板電視液晶屏之類的產(chǎn)品。其實，這些不應該歸屬于稀土產(chǎn)業(yè)，把它們歸納在電機、顯示器等行業(yè)應該更加貼切，現(xiàn)在我們所謂的稀土產(chǎn)業(yè)到材料就為止了。講到稀土產(chǎn)業(yè)鏈，首先就是源頭的礦山，從礦山采出礦來，選出精礦，然后把精礦轉(zhuǎn)變成氧化物或鹽，再經(jīng)過分離、冶煉的過程，然后變成金屬，當然有些情況下氧化物和鹽類也可以直接用，再由金屬、氧化物、鹽類做成材料就為止了。

　　我國現(xiàn)在擁有全球50%左右的稀土資源儲量，并占據(jù)了全球95%以上的市場份額，國外稀土礦的開采很少，所以說我國擁有世界上稀土開采技術(shù)最高水平也不為過。不論從選礦、分離技術(shù)和幾個主要應用領(lǐng)域的材料生產(chǎn)，我們都擁有世界領(lǐng)先水平，如：發(fā)光材料、永磁材料、儲氫電池上應用的原材料等。當然目前，我國稀土產(chǎn)業(yè)中還有欠缺，欠缺的是裝備水平不高，日本現(xiàn)在在生產(chǎn)稀土產(chǎn)品時，運用的設備都是無人化、自動化的，而我國目前還存在一定差距，可以說，稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不能只從稀土著眼，稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還依賴于我國機械制造業(yè)的發(fā)展，依賴于計算機行業(yè)等周邊相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　我國稀土行業(yè)的欠缺還體現(xiàn)在功能性產(chǎn)品上。有些高端技術(shù)和專利都在其他國家手中，目前國內(nèi)不具備這些高端技術(shù)的自主開發(fā)和創(chuàng)新能力，因此造成我國出口東西還是原料類產(chǎn)品，而其他國家在購買過這些原料后，將高端的高附加值的產(chǎn)品銷售回中國，這就造成了我國稀土產(chǎn)業(yè)落后的假象。

　　從我國稀土行業(yè)發(fā)展來看什么樣的生產(chǎn)模式更有利于我國稀土行業(yè)的發(fā)展？

　　張安文：我國稀土行業(yè)的發(fā)展，從我國50年代就已經(jīng)開始了，曾經(jīng)周恩來總理在十年規(guī)劃中提到了稀土材料的應用問題。經(jīng)過將近60年的時間里，中國稀土已經(jīng)從小做到大，從弱做到強，也形成了一些稀土行業(yè)中比較大的企業(yè)，通過這些年整合、重組、兼并等政府指導下的企業(yè)行為，中國的稀土企業(yè)上升了一個新的臺階，代表性的稀土企業(yè)如包鋼稀土、中國稀土隨著中國稀土行業(yè)一起做大做強起來。

　　探索的過程是漫長的，在2003年時候，國家曾經(jīng)計劃分南北而治，劃分出南北兩個稀土集團，雖然技術(shù)最終“流產(chǎn)”了，但經(jīng)過政府指導下的企業(yè)行為也最終促成了幾個大集團。大集團生產(chǎn)比作坊生產(chǎn)優(yōu)勢要明顯的多。由于是原料生產(chǎn)，企業(yè)越大，相對的生產(chǎn)規(guī)模，技術(shù)開發(fā)、融資、銷售都比較集中。而且從國家層面來講，集中管理10家企業(yè)要比管理100家企業(yè)容易的多，容易形成從價格到總量控制集中的良好機制。

　　工信部曾經(jīng)在稀土產(chǎn)業(yè)政策，包括發(fā)展規(guī)劃里面已經(jīng)把我們的稀土以后若干年的長遠發(fā)展考慮進去，提出來了將來把我國100多家稀土分離廠，經(jīng)過5年時間，2015年控制到20家左右，企業(yè)的相對數(shù)量少了，規(guī)模大了，容易形成集約化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，更有利于環(huán)保治理等多方面的發(fā)展。

　　對于包鋼稀土最近準備建立稀土儲備資源，您認為這件事對于我國拿回稀土話語權(quán)是否有所幫助？

　　張安文：包鋼稀土最近比較大的動作，國內(nèi)外的反響也比較大，但是這個動作其實已經(jīng)“醞釀已久”，具體規(guī)劃是準備建立一個20萬噸的儲備庫，其中有十個設施，內(nèi)蒙古和包頭政府分別貼息1000萬元，由于不是直接投資，這么大的儲備量肯定就要占很大一部分的流動資金，這個資金有的可能是自有的，有的可能是貸款的，有貸款的話肯定就會有利息的問題。這件事是一件大事，也說明我們中國，從中央到地方到企業(yè)，對于把稀土儲備這件事提到日程上來真正的操作起來，并且已經(jīng)初見成效，使中國在稀土事務上的話語權(quán)能夠“硬氣”起來，我想對國內(nèi)稀土行業(yè)，對于我們國家稀土長遠的走向、平抑價格、資源的合理利用、建立一個大的稀土庫存有戰(zhàn)略上的意義。

　　稀土儲備和其他方面儲備一樣，應該是系統(tǒng)工程。所謂系統(tǒng)不應該單獨從如何儲備這方面工作著手，拿包鋼來舉例，包鋼正在致力于西礦開發(fā)，從而逐漸減少主動礦的產(chǎn)出量。徐光憲院士等12位院士，曾多次聯(lián)名給國家寫的建議，就是要逐步減少我國主動礦的開采量，逐漸的停止開采，把寶貴的稀土資源放在礦山里可以長遠的延續(xù)利用。

　　包鋼已經(jīng)把包鋼在白云鄂博西礦作為下一階段重點項目來安排。包鋼西礦的開采量大概是每年1000萬噸，按照30%多的鐵礦含量，每年就能夠生產(chǎn)300多萬噸的鐵礦，其中只有1%左右的稀土含量，這樣不必去開采稀土礦利用西礦就能夠分離出稀土資源，可以有效的減少稀土“下山”有利于稀土資源的保護和長遠利用。

　　我們一方面搞儲備，另一方面，我們一定要嚴格執(zhí)行國土資源部對于每年度開采稀土礦總量的限制，像：江西、內(nèi)蒙、福建等。如果我們一邊儲備，一邊拼命的生產(chǎn)，那么生產(chǎn)還是過量，產(chǎn)品仍然供大于求，而話語權(quán)和價格還是不由我們做主。總量控制和建立戰(zhàn)略儲備庫存同樣重要，如果沒有總量控制，哪怕我們?nèi)珖�都在儲備，其他地方還是在亂開亂賣，儲存再多還是不管用的。

　　另外，對于儲備具體的模式，儲備的品種，儲備的量都是值得探討的具體問題，比如說究竟儲存什么品種的礦藏？儲備多大的量最為合適？比如說：包頭是以精礦為主，就是把輕稀土的礦大量儲備起來，這樣的話，減少尾礦的排放，將來逐漸減少主動礦的開發(fā)開采，使我們以后有精礦可用，這是很好的，但是究竟儲備多少還需要再考慮，因為要建立倉儲的措施，會有財務資金的發(fā)生，這些帳都要算清。而從稀土的應用來看，現(xiàn)在南方的中、重稀土顯然更為緊缺，那么我們是不是能夠盡快呼吁建立起新的中、重稀土的戰(zhàn)略儲備措施？用以保護在應用方面更為重要的稀土資源。

　　還有一個問題是，我們應該掌握我國稀土資源的現(xiàn)狀，如果各部門能夠配合好，調(diào)查清楚我國現(xiàn)在稀土礦藏資源的總量的話，對于我們現(xiàn)在要儲存多少稀土資源有更大的幫助。我認為，價格的話語權(quán)，靠儲備本身會有一定作用，但是主要還要靠市場的供求關(guān)系來平衡。

　　贛州稀土協(xié)會秘書長賴兆添:

　　包鋼稀土儲備利于資源保護和市場穩(wěn)定

　　近日，內(nèi)蒙古包鋼稀土高科技股份有限公司對外公布：其下屬子公司被內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批準實施----稀土原料產(chǎn)品戰(zhàn)略儲備。包鋼稀土此舉一出，在整個稀土行業(yè)引起各方面的關(guān)注，江西贛州素有“稀土王國”美譽，記者采訪了贛州稀土協(xié)會秘書長賴兆添：僅從稀土儲備上講，“包鋼之舉”起到了對資源的保護和穩(wěn)定市場的作用，就儲備的形式，賴會長道：放在山里也是一種儲備，也可以采取減少產(chǎn)能的方式，開采出的成品儲備，這更多是在于保護稀土價格。

　　去年受到經(jīng)濟危機的影響，海外市場萎縮，稀土資源開采總量過大，導致稀土價格大幅下滑。在稀土整體價位偏低時，適時進行儲備，也不失為一種有效調(diào)節(jié)市場的舉措。從資源的貯備層次大致分為三級：一是國家對核心稀有資源的戰(zhàn)略性儲備，二是地方政府出于對本地資源的有效保護和調(diào)控儲備，第三種就是以企業(yè)為主體的資源儲備。華夏證券有色行業(yè)研究員張芳認為，稀有資源的儲備是一種發(fā)展趨勢，包鋼稀土作為國內(nèi)稀土行業(yè)的龍頭企業(yè)邁出了稀土儲備的第一步，具有里程碑意義。同時在國家和政府的大力扶持下，某種意義上也是一種國家對稀土資源儲備的探索和鋪墊。

　　早在上個世紀90年代，由國家發(fā)改委和經(jīng)貿(mào)委牽頭決定成立南、北兩大稀土集團，大概設想是成立以包頭鋼鐵主導的北方集團，以中國鋁業(yè)主導的南方集團，由于各方面利益難以均衡，“后來就不了了之”。目前，較比北方以包鋼稀土為首，南方稀土行業(yè)包括江西五礦在內(nèi)的眾多稀土企業(yè)，整合難度較大，企業(yè)情況也相對復雜，記者采訪了贛州稀土礦業(yè)有限公司的相關(guān)負責人是否會效仿包鋼稀土的自儲模式，該負責人表示由于南北差異，和企業(yè)情況不盡相同，現(xiàn)階段不會采取此種方式，同時也會關(guān)注市場變化，不斷調(diào)整企業(yè)的策略。

　　在關(guān)注稀土的大量儲備的同時，我們也擔心是否會影響到企業(yè)的利潤空間。華夏證券張芳研究員認為：控制和減少稀土的產(chǎn)量，價格會趨于回升上漲，足夠的貨源和良好的市場價位，對于企業(yè)是最大實惠；同時國家正在減少稀土的出口量，逐步實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，國內(nèi)市場的需求在不斷增長，稀土被廣泛應用到諸多領(lǐng)域。

　　“中東有石油，中國有稀土”，我們是最大的鐵礦石買主，卻在全球鐵礦石價格談判屢屢碰壁。與此現(xiàn)狀所不同的是，在稀土領(lǐng)域我們是最大的賣主，中國完全可以有效控制世界稀土市場。近年來，日本、美國等西方發(fā)達國家紛紛加大了從中國引進“廉價”稀土的力度。有報道稱日本從我國攢足了20年的使用量并存放在了海底，居世界稀土儲量第二位的美國更是在2001年封存了該國最大的稀土礦芒廷帕斯礦，轉(zhuǎn)而由我國大量進口，此后，加拿大、澳大利亞等國也效仿美國開始禁止在本土開采稀土。很多人擔心，若干年后我們的稀土資源枯竭，轉(zhuǎn)而不敵買家?guī)齑尜Y源，就此賴秘書長表示：近幾十年中國不會出現(xiàn)這種情況，我們的資源還是相當豐富。在我們儲備稀土減少出口的同時，也刺激了美國準備開采本土稀土資源，當買得更便宜時商家肯定會來大肆進貨，而一旦貨品超過了自己生產(chǎn)的價值，聰明的商家也會拿起鋤頭。

　　要想在國際上有話語權(quán)，僅靠控制資源和出口是不夠的，更重要的是要掌握稀土核心技術(shù)專利、稀土應用市場、稀土產(chǎn)品標準。因此，我國要提高國家的稀土應用水平，從科技創(chuàng)新源頭抓起，加大科技投入，同時重視知識產(chǎn)權(quán)，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，搶占技術(shù)制高點。突破外資企業(yè)的技術(shù)限制，建立起我國自身的“高速公路”式的稀土產(chǎn)業(yè)鏈。

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