在11月30日召開的第十二次中歐領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，國(guó)務(wù)院總理溫家寶抨擊保護(hù)主義"有失公允"。他說(shuō)："現(xiàn)在，一些國(guó)家一方面要人民幣升值；另一方面又對(duì)中國(guó)實(shí)行名目繁多的貿(mào)易保護(hù)主義，這是有失公允的，實(shí)際上是限制中國(guó)的發(fā)展。"

　　國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)一年多來(lái)，全球貿(mào)易摩擦日益加劇，貿(mào)易保護(hù)主義加劇，一些國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)其他國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施限制措施，而中國(guó)已成為貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害國(guó)。

　　從反補(bǔ)貼和"特保"案日益增多來(lái)看：2008年至2009年9月，國(guó)外對(duì)華共啟動(dòng)20起反補(bǔ)貼調(diào)查，其中19起是與反傾銷調(diào)查合并啟動(dòng)，連續(xù)3年成為全球遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家。今年我國(guó)已遭受7起特保調(diào)查：美國(guó)1起、印度5起、多米尼加1起。其中美國(guó)輪胎案、印度鋁制品案已征收最終"特保"稅。

　　據(jù)相關(guān)專家介紹，隨著我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)的升級(jí)和對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展，對(duì)華貿(mào)易保護(hù)主義的領(lǐng)域正從貨物貿(mào)易向匯率問(wèn)題、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和投資等領(lǐng)域擴(kuò)展，貿(mào)易摩擦的爭(zhēng)執(zhí)點(diǎn)也從單個(gè)產(chǎn)品向整個(gè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散，最后直抵政策和制度層面。不僅直接影響了眾多涉案企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，也間接影響了我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。我國(guó)遭遇的國(guó)外反補(bǔ)貼調(diào)查案件涉及稅收、投資、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、土地、國(guó)企改革等中央、地方經(jīng)濟(jì)政策150余項(xiàng)，嚴(yán)重影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性和持續(xù)性，并削弱了我國(guó)鋼鐵、石化、紡織、造紙等產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　特別是金融危機(jī)爆發(fā)后，部分國(guó)外低價(jià)傾銷產(chǎn)品沖擊我國(guó)市場(chǎng)的現(xiàn)象也在增多，嚴(yán)重?fù)p害了我國(guó)產(chǎn)業(yè)利益，企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)維權(quán)和要求保護(hù)的訴求在不斷增多。

　　在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)過(guò)程中，中國(guó)政府始終奉行著互利共贏的開放戰(zhàn)略，積極主動(dòng)加強(qiáng)與世界各國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作，維護(hù)多邊貿(mào)易體制。在已經(jīng)實(shí)施的刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃中，中國(guó)遵守世貿(mào)組織的相關(guān)規(guī)定，平等對(duì)待國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品，為外國(guó)企業(yè)提供了大量商機(jī)。

　　在日前召開的"第三屆中國(guó)產(chǎn)業(yè)安全論壇"上，商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長(zhǎng)楊益提出，為了創(chuàng)造良好的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，中國(guó)政府將會(huì)為此繼續(xù)作出不懈努力。

　　他說(shuō)，應(yīng)對(duì)金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，應(yīng)更加重視維護(hù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全。而實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的安全是擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定出口、確保就業(yè)的基礎(chǔ)和保障。首先應(yīng)更加重視運(yùn)用國(guó)際通行規(guī)則維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全。其次，要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題的研究。第三，形成產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、財(cái)政、貨幣以及外交政策和法律手段的協(xié)調(diào)機(jī)制，將現(xiàn)有救濟(jì)手段和政策手段形成合力，從源頭減少貿(mào)易摩擦。

　　國(guó)家發(fā)改委政策研究室主任李樸民告訴記者，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，既是為迎接新科技革命做好產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)備，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和可持續(xù)能力；更是在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中減少貿(mào)易摩擦，搶占后危機(jī)時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的關(guān)鍵。

　　應(yīng)加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要盡快制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)，大力培育市場(chǎng)需求，健全投融資體系，積極開展國(guó)際合作。更要在體制創(chuàng)新、健全法制環(huán)境方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐，為新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

　　楊益在接受記者采訪中也特別提到增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要性。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高其抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力是應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義、維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全的根本所在。因而應(yīng)盡快實(shí)施提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的貿(mào)易政策。優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，以自有品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主營(yíng)銷為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)、安全、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范出口成本構(gòu)成，控制資源性產(chǎn)品出口。完善加工貿(mào)易政策，著重提高產(chǎn)業(yè)層次和加工深度，增加國(guó)內(nèi)配套能力，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)自主營(yíng)銷能力。改變現(xiàn)行出口稅收體制，調(diào)節(jié)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。由粗放型經(jīng)濟(jì)向節(jié)能、低碳和綠色環(huán)保方向調(diào)整，這是從技術(shù)上突破貿(mào)易壁壘的關(guān)鍵。

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