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中國(guó)解決貿(mào)易保護(hù)主義的對(duì)策
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http://mamogu.com 發(fā)稿日期:2009-10-28
- 【搜索關(guān)鍵詞】:外貿(mào)業(yè) 研究報(bào)告 投資策略 分析預(yù)測(cè) 市場(chǎng)調(diào)研 發(fā)展前景 決策咨詢(xún) 競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)
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2008-2012年中國(guó)嬰幼兒用品連鎖行業(yè)市場(chǎng)預(yù)測(cè)及投 【出版日期】 2009年10月 【報(bào)告頁(yè)碼】 350頁(yè) 【圖表數(shù)量】 150個(gè) 【2009-2012年手機(jī)連鎖行業(yè)發(fā)展前景分析及投資風(fēng)險(xiǎn) 國(guó)際金融危機(jī)的到來(lái),讓手機(jī)市場(chǎng)整體增長(zhǎng)放緩,這無(wú)疑給手機(jī)連鎖渠道企業(yè)帶來(lái)了一定的沖擊。然而,2009-2012年家電連鎖行業(yè)發(fā)展前景分析及投資風(fēng)險(xiǎn) 2008年我國(guó)家電連鎖企業(yè)市場(chǎng)環(huán)境嚴(yán)峻,家電企業(yè)2008年的銷(xiāo)售增幅和店鋪增幅分別為7.1%2008-2012年中國(guó)農(nóng)資連鎖市場(chǎng)預(yù)測(cè)及投資前景研究 【出版日期】 2009年9月 【報(bào)告頁(yè)碼】 350頁(yè) 【圖表數(shù)量】 150個(gè) 【印印度熱軋產(chǎn)品保障措施調(diào)查聽(tīng)證會(huì)今天將在新德里召開(kāi),中鋼協(xié)組織國(guó)內(nèi)主要鋼鐵企業(yè)前往參會(huì)協(xié)調(diào)。
印方相關(guān)保障措施發(fā)起于去年11月28日,涉案國(guó)家包括中國(guó)、印尼、伊朗等,同時(shí)發(fā)起的反傾銷(xiāo)調(diào)查已于今年8月11日取消,但保障措施繼續(xù)執(zhí)行。
目前,印度國(guó)內(nèi)鋼材產(chǎn)需旺盛,價(jià)格穩(wěn)定,鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,印度是否有必要繼續(xù)堅(jiān)持2008年的危機(jī)思維,采取貿(mào)易保護(hù)措施值得商榷。
中鋼協(xié)一直采取措施,積極應(yīng)訴,尋找印方撤銷(xiāo)保障措施的途徑。
中國(guó)成貿(mào)易保護(hù)“眾矢之的” 如何反擊各有說(shuō)法
就在本月中旬,美國(guó)商務(wù)部發(fā)布立案公告,決定對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)大陸和臺(tái)灣地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)鋼緊固件進(jìn)行反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼立案調(diào)查。作為浙江省緊固件行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)的倪定得知這一消息有些激動(dòng),雖然從知道可能會(huì)打官司那天開(kāi)始,倪定和他的同事就做好了最壞的打算,聯(lián)絡(luò)相關(guān)的當(dāng)事人、選定律師、疏通關(guān)系,但他還是無(wú)法接受這樣一個(gè)結(jié)果。
不僅是倪定,很多人的心弦都被牽動(dòng)。在今年9月,美國(guó)紐科緊固件公司(NucorFastener)向美國(guó)商務(wù)部(DOC)和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)遞交申請(qǐng)書(shū),要求對(duì)我國(guó)出口碳鋼緊固件發(fā)起反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼調(diào)查。浙江是全國(guó)緊固件重點(diǎn)出口地區(qū)之一,僅以寧波一地為例,據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),今年1月至6月,寧波地區(qū)出口到美國(guó)的緊固件產(chǎn)品達(dá)1.6億美元,毫無(wú)疑問(wèn)這個(gè)浙江優(yōu)勢(shì)出口行業(yè)將受到重創(chuàng)。
倪定清楚“雙反”調(diào)查啟動(dòng),浙江的上百家涉案企業(yè)、幾十萬(wàn)從業(yè)者、一個(gè)行業(yè)的命運(yùn)都有可能被改變。
倪定和緊固件企業(yè)的遭遇并不是孤例。今年有太多的“倪定們”和企業(yè)卷入了“調(diào)查”中。
來(lái)自商務(wù)部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,從2008年10月至2009年5月,我國(guó)已遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查69起,涉案金額91.56億美元;僅今年前6個(gè)月中國(guó)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)已經(jīng)遭遇了來(lái)自15個(gè)國(guó)家(地區(qū))的60起各類(lèi)“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查”舉措,涉及金額達(dá)到82.67億美元,這個(gè)數(shù)字已經(jīng)超過(guò)了2008年全年涉案金額62億美元,增幅明顯。
“中國(guó)已經(jīng)成為眾矢之的。”中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際貿(mào)易研究室主任宋泓用這樣一句話注解中國(guó)國(guó)際貿(mào)易所面臨的局面。
究竟是什么原因讓即便是享有物美價(jià)廉美譽(yù)的“中國(guó)制造”成為眾多國(guó)家排擠的目標(biāo)?中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)鄧雅俐說(shuō):“受金融危機(jī)的沖擊,各國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低谷,出于對(duì)本國(guó)企業(yè)的保護(hù),這些國(guó)家紛紛開(kāi)始進(jìn)行貿(mào)易保護(hù),抵制他國(guó)出口。”
宋泓也贊同這一說(shuō)法,這些國(guó)家的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,因此才會(huì)出現(xiàn)多個(gè)國(guó)家同時(shí)對(duì)中國(guó)采取貿(mào)易限制措施的表現(xiàn)。但他也強(qiáng)調(diào),從90年代初期開(kāi)始,中國(guó)就是全球的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼等貿(mào)易限制最大的受害國(guó),危機(jī)以后的這種情況表現(xiàn)就更為明顯了。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院院長(zhǎng)丁志杰則認(rèn)為,各國(guó)集中在這一時(shí)期對(duì)我國(guó)采取的貿(mào)易保護(hù)主義,表面為本國(guó)經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)取利益,實(shí)際卻是逼迫人民幣匯率提升。
美國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所近期發(fā)布一份報(bào)告,報(bào)告稱(chēng)未來(lái)中國(guó)人民幣貿(mào)易加權(quán)的有效匯率至少要升值20%。盡管奧巴馬贊成人民幣匯率穩(wěn)定,但美國(guó)真正在做具體措施的時(shí)候,仍在不斷地直接或者通過(guò)其他國(guó)家對(duì)中國(guó)施加壓力,以“雙反”為代表的貿(mào)易限制就是最直接的手段。
但也有專(zhuān)家并不認(rèn)同這一看法,宋泓就認(rèn)為,貿(mào)易限制和人民幣升值沒(méi)有必然聯(lián)系。他的理由是中國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力不僅是一個(gè)匯率的問(wèn)題,人民幣從2005年以來(lái)已經(jīng)升值了20%,但是中國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力依然很強(qiáng)。從這個(gè)角度來(lái)講,外國(guó)采取貿(mào)易限制的這種做法更多的是因?yàn)閲?guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)受到了影響。
在上個(gè)世紀(jì)80年代,美國(guó)曾因貿(mào)易逆差問(wèn)題提出了日本威脅論,逼迫日元升值,對(duì)日實(shí)行進(jìn)口限制措施,導(dǎo)致貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)。
貿(mào)易糾紛中的新趨勢(shì)
倪定經(jīng)歷的中國(guó)緊固件企業(yè)遭遇反傾銷(xiāo)調(diào)查已經(jīng)不是第一次了,2007年歐盟就曾發(fā)起過(guò)這一調(diào)查,當(dāng)時(shí)涉案金額高達(dá)5億美元。
雖然很多企業(yè)主跟他提起這件事情時(shí)都是滿腹委屈,但是倪定卻有著自己的看法,這個(gè)行業(yè)之所以頻繁遭遇反傾銷(xiāo)調(diào)查,主要是因?yàn)楫a(chǎn)品定位于中低檔,技術(shù)含量低、價(jià)格低;同時(shí)最近這兩年生產(chǎn)這類(lèi)低檔產(chǎn)品的企業(yè)開(kāi)始增加,出口量也很大。所以遭遇反傾銷(xiāo)調(diào)查也在意料之中。
長(zhǎng)期從事國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端案件的京衡律師集團(tuán)事務(wù)所陳天濤律師以其切身的經(jīng)驗(yàn)告訴記者,中國(guó)出口的產(chǎn)品大部分屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),在全球?qū)儆谶^(guò)剩產(chǎn)品。你賣(mài)得多,其他人就會(huì)賣(mài)得少。
有專(zhuān)家就認(rèn)為,勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品始終是今后中美、中歐以及中國(guó)與其他國(guó)家貿(mào)易摩擦的主體和主要領(lǐng)域,這個(gè)過(guò)程要持續(xù)很多年。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力嚴(yán)重過(guò)剩、出口大幅增長(zhǎng)的,在發(fā)達(dá)國(guó)家處于夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)品,都有可能成為被采取反傾銷(xiāo)、保障措施的對(duì)象,比如傳統(tǒng)的家電、紡織品服裝。
不過(guò)目前美國(guó)對(duì)中國(guó)的反傾銷(xiāo)指控呈現(xiàn)一種新趨勢(shì),即反傾銷(xiāo)對(duì)象越來(lái)越集中于資本密集型產(chǎn)品;勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和資源密集型產(chǎn)品遭遇反傾銷(xiāo)的比率雖有所波動(dòng),但總體上呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)。
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬9月11日決定,對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的所有小轎車(chē)和輕型卡車(chē)輪胎實(shí)施為期三年的懲罰性關(guān)稅。本月6日,歐盟決定對(duì)中國(guó)產(chǎn)無(wú)縫鋼管征收最終反傾銷(xiāo)稅。7日,美國(guó)又宣布對(duì)中國(guó)產(chǎn)無(wú)縫鋼管發(fā)起反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼合并調(diào)查。都是這一新趨勢(shì)的最好佐證。
說(shuō)到原因,丁志杰認(rèn)為,金融危機(jī)以后美國(guó)意識(shí)到要改變自己的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,發(fā)展制造業(yè),所以選擇了這些最基礎(chǔ)、最核心的產(chǎn)品。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員梅新育則從另外一個(gè)角度--美國(guó)鋼鐵行業(yè)自身發(fā)展?fàn)顩r來(lái)解讀這一問(wèn)題:美國(guó)鋼鐵工業(yè)在二戰(zhàn)之后一貫不求上進(jìn),高度依賴(lài)貿(mào)易保護(hù)措施求生。2002年底,美國(guó)對(duì)鋼鐵產(chǎn)品正在實(shí)施的貿(mào)易保護(hù)措施約179項(xiàng),占其所有貿(mào)易保護(hù)措施的58%,而且許多“新型”貿(mào)易保護(hù)措施也都首先應(yīng)用于鋼鐵貿(mào)易。但所有這些貿(mào)易救濟(jì)措施并未促進(jìn)美國(guó)鋼鐵工業(yè)的技術(shù)革新和生產(chǎn)效率提高,在采用先進(jìn)的連鑄法方面、生產(chǎn)效率方面、投資建設(shè)效率方面,美國(guó)大型聯(lián)合鋼鐵企業(yè)均落后于所有其他主要西方國(guó)家同行,形成“依賴(lài)貿(mào)易保護(hù)主義--競(jìng)爭(zhēng)力落后--更加依賴(lài)貿(mào)易保護(hù)主義”的惡性循環(huán)。
另外一個(gè)新趨勢(shì)就是貿(mào)易保護(hù)主義的力度和氛圍在擴(kuò)大加深,越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家加入到這場(chǎng)“摩擦”中。巴西、印度等新興國(guó)家也參與了對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù),這種情況在以前也曾出現(xiàn),而今年則更加明顯。如巴西企業(yè)申請(qǐng)對(duì)中國(guó)玻璃制品進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查,印度國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)對(duì)華苯胺的反傾銷(xiāo)調(diào)查等等。
從貿(mào)易限制形式也出現(xiàn)了新的變化。特保、反補(bǔ)貼和反傾銷(xiāo),這些都是新的做法和傾向。
未知的影響
問(wèn)及官司勝訴的可能時(shí),倪定沒(méi)有正面回答。他只是說(shuō)我們已經(jīng)動(dòng)用了不少力量了,讓更多的人聽(tīng)到企業(yè)的呼聲。因?yàn)樗宄偎据斄,影響的不僅僅是這幾百家企業(yè)。
宋泓很明白倪定這種心情,“外國(guó)的貿(mào)易限制對(duì)中國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)沖擊非常大。因?yàn)槲覀兪艿较拗频倪@些產(chǎn)業(yè)都是出口導(dǎo)向性的,出口依賴(lài)程度很高,而且絕大部分都是中小企業(yè),就業(yè)比例也比較高。采取限制之后,很多企業(yè)比如專(zhuān)門(mén)供應(yīng)國(guó)外市場(chǎng)的就會(huì)停業(yè)或歇業(yè),這對(duì)我們整個(gè)行業(yè)影響都很大。
梅新育補(bǔ)充說(shuō),這只是最直接的影響,最可怕的其實(shí)是間接影響。因?yàn)橘Q(mào)易爭(zhēng)端對(duì)貿(mào)易環(huán)境構(gòu)成了巨大的干擾,這種隱形的損失難以量化。同時(shí)由于中國(guó)是世界大國(guó)中對(duì)外貿(mào)易依存度最高的,所以這種影響損害也最為突出。
《沒(méi)有“中國(guó)制造”的一年:一個(gè)家庭在全球化經(jīng)濟(jì)中的真實(shí)經(jīng)歷》的作者薩拉?邦焦?fàn)柲崤恳云鋫(gè)人親身經(jīng)歷證明:在生活中有沒(méi)有可能一年不用中國(guó)貨,結(jié)果是否定的!爸袊(guó)制造”已經(jīng)滲透到美國(guó)人生活的方方面面。因此中國(guó)出口的產(chǎn)品受到限制,對(duì)采取貿(mào)易限制的國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也不會(huì)產(chǎn)生有利的影響。
宋泓為我們解釋了其中的原因,采取貿(mào)易限制的國(guó)家(尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家)的這些做法其實(shí)對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用并不是很大。一方面這些行業(yè)里本國(guó)生產(chǎn)的工人本來(lái)就不多,擴(kuò)大不了本國(guó)的就業(yè);另外這些產(chǎn)品本身在當(dāng)?shù)氐南M(fèi)需求比較大,都是價(jià)廉物美的產(chǎn)品。采取貿(mào)易限制措施,對(duì)于這些國(guó)家直接進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)并不具有促進(jìn)生產(chǎn)的作用,反而對(duì)于他們的消費(fèi)者卻是很大的損失。何況,我們的很多出口的產(chǎn)品跟實(shí)行貿(mào)易限制的國(guó)家當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)商之間,實(shí)際上沒(méi)有直接的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,有時(shí)甚至是一種互補(bǔ)關(guān)系。比如說(shuō)輪胎行業(yè),許多國(guó)家當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的主要是一種原配的輪胎,而我國(guó)生產(chǎn)的只是配件。
梅新育也認(rèn)為,采取保護(hù)措施只能損害進(jìn)口國(guó)相關(guān)部門(mén)和消費(fèi)者、下游企業(yè),維護(hù)發(fā)起保護(hù)的行業(yè)或工會(huì)等利益集團(tuán),總體上是沒(méi)有用處的。
貿(mào)易保護(hù)會(huì)引起對(duì)方國(guó)家的反應(yīng)甚至報(bào)復(fù)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)特別在貿(mào)易領(lǐng)域各國(guó)應(yīng)該是互利互惠的,目前來(lái)看全球范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的平衡增長(zhǎng)確實(shí)是應(yīng)該的,但是過(guò)去的失衡實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)全球化的結(jié)果,要改變這種失衡狀況需要各方共同的、積極的努力,而不應(yīng)該采取貿(mào)易保護(hù)的手段、人為地恢復(fù)這種平衡,而且這種平衡的恢復(fù)應(yīng)該是長(zhǎng)期的,需要各國(guó)不斷溝通,消除分歧,這是最基本的要求。
G20第一次峰會(huì)已明確,各國(guó)之間不要再采取貿(mào)易限制。其實(shí)各國(guó)都知道貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)于這種危機(jī)中的經(jīng)濟(jì)來(lái)講,只會(huì)雪上加霜,不會(huì)有太多的促進(jìn),也不能保障本國(guó)經(jīng)濟(jì)很快就恢復(fù)。如果全球沒(méi)有一種健康的貿(mào)易投資環(huán)境的話,一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)是不可能的,即便是美國(guó)也是如此。
解決的對(duì)策
對(duì)于下一步該怎么辦?倪定說(shuō),“走法律途徑。”目前浙江省涉案企業(yè)已有22家準(zhǔn)備參加對(duì)美國(guó)提出的“雙反”調(diào)查訴訟。
“只有應(yīng)訴!”陳天濤律師斬釘截鐵地告訴記者,“不去應(yīng)訴就只能敗訴,我們很多企業(yè)因?yàn)橛X(jué)得訴訟費(fèi)用高所以不去應(yīng)訴,國(guó)外就判定這些企業(yè)敗訴,對(duì)其產(chǎn)品實(shí)行新的關(guān)稅,結(jié)果是產(chǎn)品被附加最高的稅費(fèi),導(dǎo)致產(chǎn)品無(wú)法出口,辛辛苦苦打拼多年的市場(chǎng)轉(zhuǎn)眼就進(jìn)不去了!
面臨同樣處境的鄧雅俐也開(kāi)始盤(pán)算著下一步的工作!拜喬ヌ乇0笇(duì)我國(guó)的輪胎產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了影響,目前我們正積極努力來(lái)化解這種影響,這需要我國(guó)的輪胎企業(yè)、行業(yè)共同努力。從短期看,需要我們的企業(yè)從營(yíng)銷(xiāo)等多方面去努力,從長(zhǎng)期看,需要企業(yè)提升自己的產(chǎn)品質(zhì)量,整個(gè)行業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí),我們也需要政府部門(mén)有相關(guān)的政策支持!
而對(duì)于采取何種方式應(yīng)對(duì),專(zhuān)家也提供了不同的解決辦法。
“報(bào)復(fù)論”。梅新育就認(rèn)為,在正確判斷形勢(shì)的基礎(chǔ)上,我們需要適度的貿(mào)易報(bào)復(fù)措施才能遏制貿(mào)易伙伴國(guó)內(nèi)保護(hù)主義勢(shì)力的道德風(fēng)險(xiǎn)。宋泓也同意這種觀點(diǎn),現(xiàn)在可以對(duì)進(jìn)口的一些產(chǎn)品采取貿(mào)易限制的措施作為一種姿態(tài),因?yàn)閺膶?duì)付貿(mào)易保護(hù)主義的角度來(lái)講,如果我們不采取措施的話,反倒對(duì)那些實(shí)行貿(mào)易限制的國(guó)家是一種縱容。
預(yù)警論。陳天濤認(rèn)為,我們應(yīng)該從源頭開(kāi)始,政府應(yīng)該加強(qiáng)一些行業(yè)的預(yù)警,我們不要被別人提起反傾銷(xiāo)的時(shí)候才意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重,也就是說(shuō),在預(yù)警方面政府應(yīng)該加強(qiáng)投入,增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)。
技術(shù)革新論。有專(zhuān)家認(rèn)為,中國(guó)要從制造大國(guó)向創(chuàng)新型大國(guó)轉(zhuǎn)變,企業(yè)本身也應(yīng)該轉(zhuǎn)型,我們跳出反傾銷(xiāo)的這個(gè)怪圈,要樹(shù)立我們自己的品牌,貿(mào)易摩擦?xí)M(jìn)一步降低。比如說(shuō)輪胎行業(yè),我們很多的廠子都是給國(guó)外公司例如大眾汽車(chē)做OEM的(給國(guó)外原配廠做配件的),在國(guó)內(nèi)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的品牌,只能貼住國(guó)外品牌走,企業(yè)的利潤(rùn)很低。
梅新育說(shuō),我們必須堅(jiān)定不移地走發(fā)展自主先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之路。我們近年也正在汲取改革以來(lái)自主先進(jìn)制造業(yè)在許多方面不進(jìn)反退的教訓(xùn),努力加大力度發(fā)展自主先進(jìn)制造業(yè),此次的經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)也被視為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、進(jìn)而加快擺脫外部經(jīng)濟(jì)沖擊影響的良機(jī)。發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)攻性保護(hù)主義上升的趨勢(shì)與我國(guó)發(fā)展自主先進(jìn)制造業(yè)的努力和意圖矛盾將趨向加劇。
丁志杰也為記者列出了解決途徑,“作為中國(guó)來(lái)講,要在短期內(nèi)積極做好準(zhǔn)備,無(wú)論在貿(mào)易領(lǐng)域、還是金融領(lǐng)域,都應(yīng)該正確估計(jì)面臨的壓力,做出積極的應(yīng)對(duì),避免以鄰為壑的行為進(jìn)一步地發(fā)生。具體的措施首先是政府要堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù);其次就是我們的政府和企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性和緊迫性,擴(kuò)大內(nèi)需;第三就是要對(duì)有關(guān)的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼行為進(jìn)行積極的回應(yīng)并應(yīng)訴,維護(hù)中國(guó)企業(yè)合法的權(quán)益;第四要通過(guò)各種途徑,雙邊的和多邊的來(lái)消除各國(guó)政府存在的一些分歧!
“爭(zhēng)取合理國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,將是我們共同努力的目標(biāo)”幾位專(zhuān)家都表達(dá)了同一個(gè)想法。作為擁有獨(dú)立利益的大國(guó),隨著實(shí)力的增長(zhǎng),我國(guó)對(duì)西方主導(dǎo)制定實(shí)施的現(xiàn)行國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的不公正性體會(huì)正日益痛切,現(xiàn)行國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則日益構(gòu)成制約中國(guó)實(shí)力進(jìn)一步發(fā)展的桎梏,爭(zhēng)取建立更合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序相應(yīng)再次成為我國(guó)的長(zhǎng)期目標(biāo),而對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的話語(yǔ)權(quán)也是一個(gè)真正經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的標(biāo)志。假如說(shuō)在繁榮時(shí)期現(xiàn)行國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的既得利益群體似乎在道義上擁有更大的話語(yǔ)權(quán),那么,在危機(jī)時(shí)期,西方國(guó)家的保護(hù)主義行為恰恰從某些方面表明他們此前對(duì)發(fā)展中國(guó)家“發(fā)展”權(quán)利的模式和剝奪是不合理的,也就在一定程度上削弱了我們爭(zhēng)取更合理國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的阻力,我們不應(yīng)浪費(fèi)這個(gè)機(jī)遇。
專(zhuān)家們對(duì)于已經(jīng)陷入貿(mào)易糾紛中的企業(yè)也給出了很好的建議。梅新育說(shuō),首要任務(wù)是準(zhǔn)確評(píng)估其力度和殺傷力。對(duì)任何敵手我們都需要準(zhǔn)確評(píng)估,低估可能導(dǎo)致我們應(yīng)對(duì)失敗,高估可能導(dǎo)致我們付出過(guò)高的機(jī)會(huì)成本。
陳天濤則坦陳,“單靠律師自己的力量打不贏官司。”贏得貿(mào)易糾紛案件需要政府和協(xié)會(huì)的支持,一場(chǎng)訴訟會(huì)涉及到方方面面,如果行業(yè)協(xié)會(huì)組織的合理,包括企業(yè)能夠積極應(yīng)訴,律師可以認(rèn)真地抗辯,都是案件打贏的一個(gè)基礎(chǔ)。
同時(shí)陳天濤也分析了以往在貿(mào)易糾紛中敗訴的原因!罢憬髽I(yè)以民營(yíng)企業(yè)居多,他們的財(cái)務(wù)報(bào)表都不是很完善的,因此像歐盟官員來(lái)現(xiàn)場(chǎng)核查的時(shí)候也會(huì)發(fā)現(xiàn)里面有很多的問(wèn)題,有些數(shù)據(jù)如果做假的話,他們是不會(huì)采信這些數(shù)據(jù)的。所以很多企業(yè)財(cái)務(wù)不夠規(guī)范!
倪定還在等待著消息,根據(jù)相關(guān)法律程序,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將于11月9日對(duì)該案作出產(chǎn)業(yè)損害初裁。而10月11日,從中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)傳出消息,中國(guó)橡膠行業(yè)在應(yīng)對(duì)特保調(diào)查中首次獲得勝利,印度財(cái)政部保障措施局已于9月30日發(fā)布公告,正式終止對(duì)中國(guó)乘用胎的特保調(diào)查。對(duì)此,鄧雅俐表示,本來(lái)中國(guó)的輪胎出口對(duì)印度就沒(méi)有威脅,不構(gòu)成損害,加上我們政府和業(yè)界各方對(duì)此的抗辯、交涉等作出的努力,印度這一撤訴的做法是正確的。這對(duì)倪定來(lái)說(shuō)是一個(gè)好消息。
中國(guó)約150家企業(yè)抱團(tuán)應(yīng)對(duì)美國(guó)緊固件雙反調(diào)查
受金融危機(jī)影響,許多國(guó)家出于保護(hù)本國(guó)企業(yè)考慮,紛紛進(jìn)行貿(mào)易保護(hù),抵制他國(guó)出口。本月中旬,美國(guó)商務(wù)部發(fā)布立案公告,決定對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)大陸和臺(tái)灣地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)鋼緊固件進(jìn)行反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼立案調(diào)查。今天上午,記者從浙江省寧波緊固件工業(yè)協(xié)會(huì)了解到,該市三十余家緊固件重點(diǎn)骨干企業(yè)將聯(lián)手應(yīng)對(duì)美國(guó)緊固件“雙反”調(diào)查。
據(jù)了解,浙江寧波的緊固件產(chǎn)量占中國(guó)的百分之二十五,是中國(guó)緊固件重點(diǎn)出口地區(qū)之一。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),今年1月至6月,寧波地區(qū)出口到美國(guó)的緊固件產(chǎn)品達(dá)1.6億美元,占中國(guó)緊固件出口總量的三分之一。
美國(guó)商務(wù)部標(biāo)準(zhǔn)鋼緊固件的“雙反”調(diào)查公告發(fā)布后,寧波三十余家緊固件重點(diǎn)骨干企業(yè)就達(dá)成共識(shí),將聯(lián)合應(yīng)對(duì)美國(guó)緊固件“雙反”調(diào)查。今天上午,寧波緊固件工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)樊玉龍告訴記者,10月25日寧波企業(yè)應(yīng)訴美國(guó)緊固件“雙反”調(diào)查的材料已經(jīng)由代理律師送達(dá)美國(guó)商務(wù)部。
“如果這次應(yīng)訴失利,寧波緊固件企業(yè)的利潤(rùn)、產(chǎn)量、人員都將被壓縮四分之一,將有超過(guò)五千名直接從事這個(gè)行業(yè)的人員失業(yè)!睂幉ňo固件工業(yè)協(xié)會(huì)張秘書(shū)長(zhǎng)對(duì)此不無(wú)擔(dān)憂,中國(guó)每年出口美國(guó)的緊固件有10億美元左右,如果美國(guó)對(duì)中國(guó)出口碳鋼緊固件反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼“雙反”調(diào)查成立,毫無(wú)疑問(wèn)對(duì)寧波乃至中國(guó)的緊固件行業(yè)將是一個(gè)重創(chuàng)。
據(jù)樊玉龍介紹,目前紹興、廣東、江蘇等中國(guó)緊固件主要生產(chǎn)地的企業(yè)也已經(jīng)行動(dòng)起來(lái),抱起團(tuán)來(lái)應(yīng)訴美國(guó)的這次“雙反”調(diào)查。據(jù)他統(tǒng)計(jì),中國(guó)應(yīng)訴這次美國(guó)“雙反”調(diào)查的企業(yè)將超過(guò)一百五十家。
根據(jù)相關(guān)法律程序,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將于11月9日對(duì)該案作出產(chǎn)業(yè)損害初裁。若為肯定性裁決,美國(guó)商務(wù)部將對(duì)涉案產(chǎn)品繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查,并于2009年12月和2010年3月分別作出反補(bǔ)貼初裁和反傾銷(xiāo)初裁。
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