快遞業(yè)是當(dāng)今發(fā)展較快的產(chǎn)業(yè)�？爝f服務(wù)作為一種先進(jìn)的郵遞和運(yùn)輸服務(wù)方式，于二十世紀(jì)七十年代末進(jìn)入我國，這一新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、方便社會交流、滿足消費(fèi)者和商家多元化寄遞需求、擴(kuò)大就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。隨著中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮和對外貿(mào)易的快速增長，快遞服務(wù)不僅越來越受到社會各階層客戶的普遍歡迎，還與信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相結(jié)合，成為電子商務(wù)實現(xiàn)實物配送的主要途徑。目前，全球背景下的快遞服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要產(chǎn)業(yè)。

　　中國快遞業(yè)隨著改革開放的腳步，逐步發(fā)展，從無到有，從小到大，尤其是近年來，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)大量產(chǎn)生。為了解快遞業(yè)快遞服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，促進(jìn)快遞服務(wù)業(yè)又好又快的發(fā)展，國家統(tǒng)計局安徽調(diào)查總隊和安徽省郵政管理局于2007年上半年聯(lián)合開展了全省快遞服務(wù)業(yè)專項調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明：安徽快遞服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，呈現(xiàn)出國有、民營、外資共同發(fā)展的格局，企業(yè)實力增強(qiáng)，業(yè)務(wù)范圍拓展，經(jīng)營業(yè)績提高，但與沿海和內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展水平相比，還處于起步階段，存在總體規(guī)模偏小、服務(wù)水平不高、服務(wù)缺乏規(guī)范等問題，亟待政府和有關(guān)部門予以高度重視。

　　一、安徽快遞服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　1、企業(yè)數(shù)量快速增長。2004年經(jīng)濟(jì)普查顯示，全省經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的法人企業(yè)只有7家，根據(jù)第一次全國經(jīng)濟(jì)普查基本單位名錄庫、工商管理部門登記注冊庫，結(jié)合省郵政管理局掌握的情況、經(jīng)過逐個清查、核實后確認(rèn)，截至2006年底，全省經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的法人企業(yè)有34家，兩年時間，快遞企業(yè)的數(shù)量就增長了3.9倍�？爝f企業(yè)的迅速增加，在一定程度上滿足了人民群眾和商務(wù)往來日益增長的實物傳遞和個性化服務(wù)的需求。

　　2、經(jīng)營業(yè)績大幅提高。2006年，快遞企業(yè)全年實現(xiàn)快遞業(yè)務(wù)收入3.8億元，比上年增長13.0％，營業(yè)利潤大幅提高，為1323.8萬元，比上年增長66.4%，全年完成快遞業(yè)務(wù)量1622.1萬件，盡管比上年下降8.1%，但是對業(yè)務(wù)收入增長的影響不大，主要是國內(nèi)同城業(yè)務(wù)量大幅減少，而附加值較高的國內(nèi)異地、國際及港澳臺業(yè)務(wù)量均有所增加。

　　3、業(yè)務(wù)范圍不斷拓展。從經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)范圍看，同時經(jīng)營國內(nèi)同城、國內(nèi)異地、港澳臺及國際業(yè)務(wù)的企業(yè)占35.3%；只經(jīng)營國內(nèi)同城及異地業(yè)務(wù)的企業(yè)占5.9%；僅經(jīng)營國內(nèi)異地業(yè)務(wù)的占17.6%；僅經(jīng)營國際及港澳臺業(yè)務(wù)的企業(yè)各占8.8%，經(jīng)營國內(nèi)異地、港澳臺及國際業(yè)務(wù)的企業(yè)占14.7%。

　　4、企業(yè)實力逐步增強(qiáng)�？爝f業(yè)快遞企業(yè)實力逐步增強(qiáng)。2006年，全省快遞企業(yè)資產(chǎn)總計為6.5億元，戶均資產(chǎn)為1915.6萬元；企業(yè)擁有營業(yè)網(wǎng)點為2299個；企業(yè)從業(yè)人員增幅較大，年末為2886人，比上年增長47.5%；房屋建筑面積增幅為11.6％，共計4.4萬平方米。

　　5、服務(wù)設(shè)施快速增加。從企業(yè)的運(yùn)輸設(shè)備、分揀設(shè)備等方面的發(fā)展情況看，快遞業(yè)快遞服務(wù)硬件實力明顯改善，2006年被調(diào)查企業(yè)擁有獨(dú)立分揀場地面積比上年增長32.5％，為1.2萬平方米；擁有收件、派送、分揀等用途的汽車數(shù)量為509輛，比上年增長36.5％；摩托車220輛，比上年增長39.2％；計算機(jī)665臺，比上年增長71.0％；手持終端設(shè)備166臺，比上年增長295.2％。計算機(jī)、手持終端設(shè)備投入增長迅猛，有效提升了快遞企業(yè)的服務(wù)能力。

　　6、服務(wù)方式更加先進(jìn)。快遞企業(yè)在上門攬收、投遞到戶、限時送達(dá)等服務(wù)功能上日趨完善，先進(jìn)的信息跟蹤技術(shù)使跟蹤查詢服務(wù)更加及時、方便。在被調(diào)查企業(yè)中，提供查詢服務(wù)的快遞企業(yè)有33家，占97%，其中能提供按環(huán)節(jié)跟蹤查詢服務(wù)的企業(yè)有32家，占97%。只有1家企業(yè)未提供查詢服務(wù)。

　　二、安徽快遞服務(wù)業(yè)發(fā)展特征

　　（一）經(jīng)營主體多元化

　　快遞業(yè)快遞業(yè)已經(jīng)打破了最初的國有郵政快遞（EMS）一攬?zhí)煜碌母窬�，呈現(xiàn)出國有、民營、外資等多元化主體相互競爭的格局。從企業(yè)登記注冊類型來看，在被調(diào)查的快遞企業(yè)中，國有企業(yè)占5.9%、有限責(zé)任及股份公司占58.8%、私營企業(yè)占17.7%、股份合作及聯(lián)營企業(yè)占8.8%、外資及港澳臺企業(yè)占5.9%、其他企業(yè)占2.9%。調(diào)查結(jié)果顯示，國有企業(yè)快遞市場份額在下降，而民營及外資企業(yè)市場份額不斷擴(kuò)大（見表1），發(fā)展速度加快。

　　1、國有快遞企業(yè)占主導(dǎo)地位但發(fā)展趨緩。中國郵政EMS先后于1980年、1984年開辦了國際、國內(nèi)特快專遞業(yè)務(wù)，國際業(yè)務(wù)方面，依賴萬國郵聯(lián)系統(tǒng)和與TNT集團(tuán)建立合作代理關(guān)系，國內(nèi)業(yè)務(wù)方面，依靠遍布城鄉(xiāng)的投遞網(wǎng)絡(luò)，國家賦予郵政的普遍服務(wù)政策（郵政車輛城市內(nèi)通行無阻、EMS"郵件"等同于真"郵件"享受鐵路、民航的優(yōu)先裝運(yùn)權(quán)等）施用于并非完全符合"普遍服務(wù)"內(nèi)容的國內(nèi)EMS業(yè)務(wù)，運(yùn)用有利的行政資源，國有郵政快遞EMS一直處于快速的增長和近乎壟斷的高市場份額狀態(tài)，1995年EMS國內(nèi)和國際快遞市場占有率都達(dá)到了97%。隨著中國市場進(jìn)一步開放，國有郵政快遞已不能滿足市場增長與時限的需求，民營快遞企業(yè)和外資快遞企業(yè)快速發(fā)展起來，導(dǎo)致國有企業(yè)快遞市場份額減少。2006年，快遞業(yè)國有快遞企業(yè)快遞業(yè)務(wù)量達(dá)1305.2萬件，比上年下降17.5％，占全部快遞業(yè)務(wù)量的80.5％，比重比上年下降9.1個百分點；實現(xiàn)快遞收入2.8億元，比上年增長5.4％，占全部快遞收入的73.6％，比重比上年下降5.3個百分點；年末從業(yè)人員1561人，比上年增長26.8％，占所有從業(yè)人員的54.1％，比重比上年下降8.8個百分點。

　　2、民營和外資企業(yè)比重較小但發(fā)展速度較快。民營快遞企業(yè)產(chǎn)生的主要原因是市場經(jīng)濟(jì)體制的初步建立，由于對外開放的力度加大，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化，信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，民營快遞如：申通、圓通等發(fā)展速度不斷加快。外資快遞企業(yè)自1984年4月，美國FedEx登陸中國后，國際快遞巨頭紛至沓來，美國聯(lián)合包裹服務(wù)公司（簡稱UPS）、德國敦豪（簡稱DHL）、荷蘭天地(簡稱TNT)都與中國最大的貨運(yùn)代理公司中國對外貿(mào)易運(yùn)輸（集團(tuán)）公司（簡稱中外運(yùn)）成立了合資企業(yè)，其中有一家外資企業(yè)─中外運(yùn)─敦豪國際航空快件有限公司在合肥成立了分公司，2005年底中國物流業(yè)全面對外開放后，國際四大快遞巨頭通過獨(dú)資、并購、加盟等方式加速發(fā)展。2006年，快遞業(yè)民營和外資快遞企業(yè)快遞業(yè)務(wù)量達(dá)316.9萬件，比上年增長73.5％，占全部快遞業(yè)務(wù)量的19.5％，比重比上年上升9.1個百分點；實現(xiàn)快遞收入1.0億元，比上年增長41.2％，占全部快遞收入的26.4％，比重比上年上升5.3個百分點；年末從業(yè)人員1325人，比上年增長82.8％，占所有從業(yè)人員的45.9％，比重比上年上升8.8個百分點。

　　（二）經(jīng)營業(yè)務(wù)國內(nèi)異地為主

　　快遞的經(jīng)營區(qū)域主要分為，國內(nèi)同城快遞（同一城市內(nèi)），國內(nèi)異地快遞（城際間），國際及港澳臺快遞（國家與國家之間，港澳臺之間）。快遞業(yè)快遞企業(yè)經(jīng)營格局以國內(nèi)異地快遞業(yè)務(wù)較多，其收入所占比重也較高（見表2）。

　　1、國內(nèi)同城快遞業(yè)務(wù)減少。相對于國內(nèi)異地快遞和國際及港澳臺快遞而言，快遞業(yè)同城快遞業(yè)務(wù)量大幅減少，2006年全省同城快遞業(yè)務(wù)量為325.9萬件，比上年減少了47.5%，占全部快遞業(yè)務(wù)量的比重由35.2%下降到20.1％；快遞業(yè)務(wù)收入達(dá)到0.3億元，比上年下降26.9%，只占全部快遞業(yè)務(wù)收入的8.8%。從企業(yè)類型看，經(jīng)營同城快遞業(yè)務(wù)的主要是國有快遞企業(yè)，市場占有率達(dá)到95.9%，其次是民營企業(yè)，市場占有率為4.1%，外資企業(yè)沒有涉足此項業(yè)務(wù)。

　　2、國內(nèi)異地快遞業(yè)務(wù)最大。由于快遞業(yè)加快高速公路建設(shè)，構(gòu)筑暢通“大動脈”，加大招商引資力度，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，有力地推進(jìn)了快遞企業(yè)對國內(nèi)異地快遞市場的開拓，業(yè)務(wù)量明顯增加。2006年全省國內(nèi)異地快遞業(yè)務(wù)量占全部快遞業(yè)務(wù)量的比重達(dá)到76.7%，為1244.9萬件，比上年增加13.3%，業(yè)務(wù)收入占全部快遞業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到70.1%，為2.7億元，比上年增長15.3%，。從業(yè)務(wù)量的增速看，民營快遞企業(yè)正在快速拓展異地快遞市場，盡管市場份額占12.4%，還無法與國有快遞企業(yè)87.6%的市場占有率相比，但是2006年市場拓展的速度達(dá)到95.1%，國有快遞企業(yè)增速只有1.7%。

　　3、國際快遞業(yè)務(wù)以外資企業(yè)為主。國際快遞業(yè)務(wù)是高端服務(wù)領(lǐng)域，必須具備足夠的航空和地面運(yùn)輸能力，及遍布世界主要國家和城市的投遞網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)的信息跟蹤技術(shù)，外資和港澳臺快遞企業(yè)正是憑借其在技術(shù)上、資本上、網(wǎng)絡(luò)上、品牌上的優(yōu)勢，占據(jù)了快遞業(yè)國際快遞市場60.5%的份額，國有企業(yè)占28.4%的份額，民營企業(yè)占11.1%的份額。調(diào)查顯示，2006年全省國際及港澳臺快遞業(yè)務(wù)量為51.3件，比上年增加13.9%，占全部快遞業(yè)務(wù)量的比重為3.2%，盡管業(yè)務(wù)量相對較少，但是國際快遞業(yè)務(wù)收入不可小覦，占全部快遞業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到18.9%，為0.7億元，比上年增長28.2%。

　�。ㄈ�）中部六省位居中游

　　快遞業(yè)快遞業(yè)經(jīng)營狀況在中部六�。ê�北、湖南、山西、江西、河南、安徽）中基本處于中等水平，發(fā)展速度相對較慢，服務(wù)手段和基礎(chǔ)設(shè)施也基本處在中等水平，湖北、河南快遞業(yè)經(jīng)營狀況排在前列。

　　從經(jīng)營狀況看，安徽快遞企業(yè)數(shù)在中部省份中位于第5位，占中部企業(yè)總數(shù)的12%；從業(yè)人數(shù)、快遞業(yè)務(wù)量、快遞業(yè)務(wù)收入排在第4位、快遞營業(yè)利潤排在第3位。中部地區(qū)快遞企業(yè)數(shù)最多，利潤最好的是湖北省，快遞企業(yè)有76家。

　　從經(jīng)營條件看，快遞業(yè)快遞企業(yè)擁有營業(yè)網(wǎng)點較多，位于中部省份第2位；企業(yè)所擁有的房屋建筑面積、獨(dú)立分揀場地面積、汽車、摩托車、計算機(jī)和手持終端設(shè)備都排在中部省份的第3、4位，經(jīng)營條件較好的是湖北和河南省。

　　從發(fā)展速度看，2006年與2005年相比，快遞業(yè)快遞業(yè)務(wù)量增速是下降的，排在第6末位，快遞收入增速、營業(yè)利潤增速分別排在第5、第4位。發(fā)展速度較快的是湖北、湖南省，快遞收入增幅在20%以上。

　　從戶均指標(biāo)看，快遞業(yè)主要指標(biāo)每戶企業(yè)平均值最高，戶均業(yè)務(wù)量、戶均業(yè)務(wù)收入、戶均營業(yè)利潤均排在中部省份的第1位。

　　三、快遞服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要問題

　　快遞服務(wù)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高度關(guān)聯(lián)，2006年快遞業(yè)全年生產(chǎn)總值（GDP）居全國第15位，而快遞服務(wù)業(yè)發(fā)展水平也在此位次左右，其中快遞業(yè)務(wù)收入居16位，營業(yè)利潤居14位，業(yè)務(wù)量居18位，資產(chǎn)居17位。盡管快遞業(yè)快遞業(yè)發(fā)展速度加快，經(jīng)營狀況良好，但是相比江、浙、滬及北京、廣東等沿�；騼�(nèi)陸經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，快遞業(yè)快遞服務(wù)業(yè)在發(fā)展中仍然存在諸多問題。

　　1、總體規(guī)模偏小，經(jīng)濟(jì)實力偏弱。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)快遞業(yè)也發(fā)達(dá)，相對而言快遞業(yè)快遞業(yè)尚屬起步階段。一是數(shù)量少，快遞業(yè)快遞企業(yè)數(shù)量占全國的1.1%，只是廣東的9%，企業(yè)總部在廣東有20家，而快遞業(yè)沒有總部企業(yè)，只有27家單一公司和7家分支機(jī)構(gòu)。二是實力弱，快遞業(yè)快遞企業(yè)注冊資本在500萬元以上的僅有2家，廣東為16家；企業(yè)戶均資產(chǎn)1915.6萬元，是廣東的79.4%。三是規(guī)模小�？爝f業(yè)企業(yè)快遞業(yè)務(wù)量、收入分別占全國的1.5%和1.3%，年戶均業(yè)務(wù)收入為1119.1萬，只是廣東的57.2%；年戶均業(yè)務(wù)量為47.7萬件，是廣東的97.1%，但是營業(yè)利潤較小，只占全國的0.3%，戶均營業(yè)利潤為38.9萬元，只是廣東的10.3%。

　　2、區(qū)域發(fā)展不平衡，市場格局差異大。從地域看，快遞業(yè)快遞企業(yè)主要分布在17個市中的9個市，合肥、蕪湖、蚌埠、馬鞍山、銅陵、黃山、滁州、宿州、宣城，其中企業(yè)數(shù)量最多的集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的合肥，為15家；其次是蕪湖，為6家；其他市分別為1-3家。從市場格局看，企業(yè)戶均業(yè)務(wù)量5萬件以上的在合肥、蚌埠、滁州、蕪湖，其中同城戶均業(yè)務(wù)量達(dá)1萬件的在合肥、蕪湖；異地業(yè)務(wù)量達(dá)4萬件以上的在合肥、蚌埠、滁州、銅陵；國際及港澳臺業(yè)務(wù)量達(dá)2萬件以上的在合肥、銅陵、蕪湖、蚌埠。

　　3、政府監(jiān)管難度大，單位變動較頻繁。快遞行業(yè)的監(jiān)督和管理目前還處于比較松散和無序的狀態(tài)。原因是多方面的。一是由于歷史的原因，快遞服務(wù)業(yè)長期沒有具體的管理部門，造成整個市場魚龍混雜的局面。二是由于行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低，又多是小企業(yè)，決定了快遞單位變動極其頻繁。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)變成了個體戶；有的企業(yè)改制成公司的下屬單位或換人承包；有的經(jīng)營場地、經(jīng)營內(nèi)容發(fā)生了變化，企業(yè)開與關(guān)、搬遷、變更等時有發(fā)生。三是一些快遞企業(yè)消亡或變更業(yè)務(wù)沒有及時到工商部門辦理注銷、登記手續(xù)，提供的單位地址和聯(lián)系電話查無此人。這些因素造成政府有關(guān)部門監(jiān)管的困難。

　　4、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不一，服務(wù)水平不高。快遞服務(wù)業(yè)由于服務(wù)收費(fèi)和風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)不一，當(dāng)快遞過程中出現(xiàn)物品損壞、丟失賠償?shù)葐栴}時，往往引發(fā)糾紛，產(chǎn)生這些現(xiàn)象的原因，就企業(yè)自身而言主要是服務(wù)水平不高。第一是管理不規(guī)范，由于缺乏規(guī)范的流程管理，郵包在哪個環(huán)節(jié)丟失都難以查到，這也是快遞業(yè)的普遍問題。第二是從業(yè)人員亂，一些中小快遞公司招聘的業(yè)務(wù)員大都沒簽勞動合同，也沒業(yè)務(wù)培訓(xùn)，其收入不穩(wěn)定，由效益情況來決定，有些收遞員如果發(fā)現(xiàn)貨物價值不菲，就干脆私吞掉，然后編造丟貨理由，還有些素質(zhì)差的收遞員連人帶貨一起消失。第三是交通工具和服務(wù)技術(shù)落后，運(yùn)輸設(shè)備簡陋、服務(wù)設(shè)施少容易導(dǎo)致郵包運(yùn)輸出現(xiàn)問題�？爝f業(yè)快遞企業(yè)服務(wù)設(shè)施相對落后，營業(yè)網(wǎng)點只有廣東的一半，獨(dú)立分揀場地面積、汽車、計算機(jī)只占廣東的4.2%、8.7%和4.9%。

　　5、市場競爭無序，安全隱患較大。由于快遞行業(yè)缺乏統(tǒng)一管理，市場無序競爭的現(xiàn)象比較嚴(yán)重�？爝f行業(yè)利潤較大，投資較小，見效較快，進(jìn)入門檻較低，眾多不規(guī)范快遞公司租間房子，一張桌子一部電話，幾個雇員，就能開展快遞業(yè)務(wù)，少數(shù)快遞公司和個體戶唯“錢”是圖，急功近利，憑借自身成本低廉的優(yōu)勢，隨意壓低快遞資費(fèi)，超范圍經(jīng)營，這種短期行為，既造成市場過度競爭，又帶來較大的安全隱患。投錯件、發(fā)錯件、損壞件、丟件、不能按時投遞等現(xiàn)象屢見不鮮，損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　四、對策建議

　　快遞服務(wù)是服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是一個發(fā)展前景十分廣闊的朝陽產(chǎn)業(yè)，要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，推動快遞業(yè)的科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　1、加大監(jiān)管力度，促進(jìn)快遞發(fā)展。推進(jìn)監(jiān)管體系建設(shè)，制定科學(xué)合理的監(jiān)管政策，逐步完善快遞業(yè)務(wù)市場準(zhǔn)入、審批制度。加快法制建設(shè)，制定相應(yīng)的法律和規(guī)章制度，建立健全統(tǒng)一和開放的快遞市場，推進(jìn)依法行政，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，促進(jìn)快遞業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　2、規(guī)范市場秩序，保障服務(wù)安全。規(guī)范市場秩序，加強(qiáng)市場秩序的監(jiān)管力度，避免無序競爭，建立健全快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范快遞服務(wù)，開展安全保障體系，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，全面建立完善的、有序的市場競爭機(jī)制。

　　3、提高服務(wù)水平，加強(qiáng)行業(yè)自律。企業(yè)自身要提高管理水平，打造全方位、綜合性、跨區(qū)域的快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實施品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)行業(yè)自律，樹立商業(yè)誠信，遵守職業(yè)道德，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平。

　　4、籌建快遞協(xié)會，扶持民營企業(yè)快速發(fā)展。雖然民營快遞公司規(guī)模小，但數(shù)量多，快遞業(yè)民營快遞企業(yè)數(shù)量占全部快遞企業(yè)數(shù)的88.2%，他們以其自身機(jī)制靈活特點，在快遞業(yè)迅猛發(fā)展中起到重要的作用，因此應(yīng)大力扶持民營快遞企業(yè)的發(fā)展，籌建快遞協(xié)會，在政府與企業(yè)，企業(yè)與市場間架起信息溝通的橋梁，引導(dǎo)民營快遞企業(yè)通過合資、參股、聯(lián)合等多種方式，實現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，實現(xiàn)民營快遞價值鏈的提升，不斷發(fā)展壯大民營快遞企業(yè)。

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