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2015年云南旅游旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展改革規(guī)劃目標(biāo)
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http://mamogu.com 發(fā)稿日期:2009-7-30
- 【搜索關(guān)鍵詞】:旅游 研究報告 投資策略 分析預(yù)測 市場調(diào)研 發(fā)展前景 決策咨詢 競爭趨勢
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2009-2012年中國快餐行業(yè)深度調(diào)研與投資契機(jī)分析 【出版日期】 2009年6月 【報告頁碼】 119頁 【圖表數(shù)量】 150個2009-2012年中國經(jīng)濟(jì)型酒店運行狀況與發(fā)展趨勢觀 經(jīng)濟(jì)型酒店的概念產(chǎn)生于上世紀(jì)80年代的美國,近幾年才在中國出現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)型酒店的特點之一是功能簡2009-2012年中國賓館酒店行業(yè)市場深度調(diào)研與發(fā)展 全國的星級酒店從2000年的6029家增長到了2006年年底的13378家,同比增長11.22009-2012年中國餐飲業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與投資前景咨詢報 2008年5月全國住宿與餐飲業(yè)零售額1203.6億元,同比增長22.4%,環(huán)比增長7.3%;今年4月27日,《云南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革規(guī)劃綱要(2008—2015)》獲得國家發(fā)改委的正式批復(fù),這標(biāo)志著云南旅游綜合改革實驗正式啟動。
旅游產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今世界公認(rèn)的具有文化和經(jīng)濟(jì)特點的“無煙工業(yè)”。日本提出“旅游觀光立國”的口號,美、英、法、德等發(fā)達(dá)國家以文化休閑服務(wù)經(jīng)濟(jì)為先導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)已占其GDP的70%左右,世界其他各國也大多把文化休閑和旅游產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來加以培育和發(fā)展。
【問題】
旅游產(chǎn)業(yè)潛力雖大但發(fā)展滯后
云南地處云貴高原,其絢麗多姿的自然風(fēng)光、豐富多彩的民族風(fēng)情、高原低緯度的多樣性氣候、多樣化的動植物資源、良好的自然生態(tài)環(huán)境,以及與東南亞和南亞國家接壤或近臨的優(yōu)越區(qū)位,具有發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)得天獨厚的條件。
改革開放以來,云南旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)過上世紀(jì)80年代的起步階段、90年代初期的加快發(fā)展階段、近10年來的培育支柱產(chǎn)業(yè)階段,實現(xiàn)了從無到有、從小到大的歷史性飛躍。
1980年以來,國內(nèi)外游客年均增長29.9%,國內(nèi)旅游收入年均增長34.3%,2007年旅游產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP的比重為6.8%,初步形成涵蓋吃、住、行、游、購、娛的完整產(chǎn)業(yè)體系,成為云南的特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。
與此同時,由于長期以來粗放式發(fā)展模式等原因,云南旅游產(chǎn)業(yè)還存在著產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理;國有旅游企業(yè)改革滯后,市場主體發(fā)育不充分;投資不足,融資渠道不暢;市場不規(guī)范,資源與行業(yè)管理體制條塊分割嚴(yán)重;產(chǎn)業(yè)漏損,國際化水平低,對相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動作用不強(qiáng),以及政策支持力度不夠等問題?傮w來看,盡管云南旅游資源的潛力很大,但旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然相對滯后,旅游產(chǎn)業(yè)對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的推動作用還沒有充分體現(xiàn)出來,其深層原因在于思想觀念落后、改革創(chuàng)新不足、資源配置不合理。
【措施】
引進(jìn)戰(zhàn)略投資伙伴 實施旅游集團(tuán)整體改制
再創(chuàng)20個全國農(nóng)業(yè)旅游示范點
利用旅游業(yè)替代一些高污染、高耗能的工業(yè)項目和面源污染較重的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)種植項目。在抓好八大旅游產(chǎn)品和“五個一批”重點項目建設(shè)的同時,積極發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、工業(yè)旅游、紅色旅游、都市旅游等產(chǎn)業(yè)交叉的旅游新業(yè)態(tài),力爭在原有基礎(chǔ)上再創(chuàng)建20個全國農(nóng)業(yè)旅游示范點、10個工業(yè)旅游示范點和若干個紅色旅游經(jīng)典景區(qū);圍繞旅游發(fā)展特色關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),發(fā)展旅游裝備業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè),提高以旅游產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)比重,優(yōu)化云南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)由一、二產(chǎn)業(yè)逐步向以旅游服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。
在重點項目實施地區(qū)、城鎮(zhèn)周邊和城鎮(zhèn)特色社區(qū),培育與之相互配套和互為補(bǔ)充的特色服務(wù)產(chǎn)業(yè);規(guī)劃建設(shè)一批功能比較完善、就業(yè)容量大,符合產(chǎn)業(yè)需求和可持續(xù)發(fā)展的綜合生產(chǎn)、服務(wù)基地,拓展就業(yè)空間,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員向旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;在旅游重點項目、配套生產(chǎn)服務(wù)基地建設(shè)和經(jīng)營中,更加關(guān)注社區(qū)居民尤其是貧困人口和當(dāng)?shù)氐褪杖肴巳旱睦妫浞职l(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)解決就業(yè)和促進(jìn)脫貧的作用。
旅游交通優(yōu)先發(fā)展
繼續(xù)推廣“圍繞旅游交通優(yōu)先發(fā)展”的成功經(jīng)驗,加快昆明新機(jī)場建設(shè),加大紅河、怒江、騰沖等主要旅游次中心機(jī)場建設(shè)和國際口岸機(jī)場的申報力度,開辟新的國內(nèi)外航線,積極探索開展小型飛機(jī)、直升飛機(jī)旅游。全面提高現(xiàn)有干線鐵路運營能力和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),積極推進(jìn)“泛亞鐵路”建設(shè),盡快啟動麗江-香格里拉鐵路和南昆高速鐵路建設(shè)。加快昆明-攀枝花、大理-麗江、保山-瑞麗、石林-河口等高速公路建設(shè),加快實施一批制約全省六大旅游區(qū)形成旅游環(huán)線的斷頭路、二級干線公路的建設(shè)項目。提升和建設(shè)一批通往重要旅游景區(qū)景點的三級旅游支線公路。加快瀾滄江-湄公河等國際水路和滇池等重點旅游湖泊區(qū)的短途航運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)云南內(nèi)陸旅游航運發(fā)展。
以提高城鎮(zhèn)化水平、增強(qiáng)旅游功能和特色化建設(shè)為目標(biāo),構(gòu)建以昆明為中心,大理、麗江、香格里拉、景洪、芒市、騰沖、蒙自、文山、曲靖、昭通等多個區(qū)域次中心,旅游小鎮(zhèn)為三級中心的旅游城市體系。
加大旅游開發(fā)區(qū)資源保護(hù)力度
按照國家建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求,全面實施“七彩云南保護(hù)行動計劃”,在重點旅游開發(fā)區(qū)域,尤其是高原湖泊和生物多樣性等生態(tài)十分脆弱和敏感的地區(qū),加大資源保護(hù)力度,加大荒山、荒坡的綠化和高原湖泊、河流的污染治理力度,擴(kuò)大旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點范圍,加快旅游業(yè)對高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的替代發(fā)展步伐,積極開展旅游綠色環(huán)保活動,對生態(tài)脆弱的重要旅游景區(qū)實行游客容量控制和環(huán)境監(jiān)測制度,旅游項目嚴(yán)格按照“設(shè)施景觀化、垃圾無害化、污水零排放”的原則進(jìn)行開發(fā)建設(shè),實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)與資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
完善旅游人才評價體系和人才流動機(jī)制,建立“云南旅游人才信息庫”。鼓勵發(fā)展繼續(xù)教育、資格認(rèn)定、人才“獵頭”等旅游人才中介服務(wù)組織。加快省、州(市)、縣和企業(yè)四級旅游培訓(xùn)體系建設(shè),大力發(fā)展在職遠(yuǎn)程教育,構(gòu)建學(xué)歷教育與崗位教育相結(jié)合的旅游教育培訓(xùn)體系,到2015年,培養(yǎng)和引進(jìn)各類旅游人才50-60萬人。
做強(qiáng)大型旅游龍頭企業(yè)
按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,加快推進(jìn)國有大型旅游企業(yè)集團(tuán)的股份制改造。支持云南大型國有旅游企業(yè),引進(jìn)海內(nèi)外戰(zhàn)略投資伙伴,實施集團(tuán)層面的整體改制,通過兼并、控股,在核心旅游資源的保護(hù)性開發(fā)和運營中加快發(fā)展壯大,在旅游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項目投資、融資擔(dān)保和資本運營中發(fā)揮戰(zhàn)略投資者的積極作用,發(fā)展成為以資本為紐帶、投資主體多元化的企業(yè)集團(tuán)和跨地區(qū)、跨行業(yè)運營的旅游龍頭企業(yè)。支持昆明、大理、麗江、迪慶、版納、玉溪、楚雄、保山等旅游熱點地區(qū)有競爭力的旅游企業(yè),通過改革試點進(jìn)行整合重組,打破行政區(qū)劃,發(fā)展成為區(qū)域性或?qū)I(yè)化的旅游龍頭企業(yè)。把國有旅游企業(yè)的股份制改造和國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革結(jié)合起來,完善出資人制度和法人治理結(jié)構(gòu),明確國有資本出資人和企業(yè)各自的權(quán)責(zé)利關(guān)系,落實企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán),實現(xiàn)政企分開、政資分開。
發(fā)展特色中小旅游企業(yè)
做精做專一批有特色的中小旅游企業(yè)。引導(dǎo)和扶持一批專業(yè)化旅游服務(wù)企業(yè),與大型旅游企業(yè)建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)協(xié)作關(guān)系,互為補(bǔ)充,加快發(fā)展。鼓勵和引導(dǎo)國內(nèi)外各類大型企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)參與跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的收購兼并,以及采用特許授權(quán)、品牌注入等形式參與中小旅游企業(yè)改革。通過引進(jìn)資金、經(jīng)營理念、管理經(jīng)驗和專業(yè)人才,著力發(fā)展一批信譽(yù)良好、具有核心競爭力的“小而精、小而特、小而優(yōu)、小而新”的旅游品牌企業(yè),提升旅游企業(yè)的整體素質(zhì),推進(jìn)旅游市場形成以大型企業(yè)集團(tuán)為主,大中小型企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
優(yōu)化旅游所有制結(jié)構(gòu)
國有中小旅游企業(yè),尤其是政府部門開辦的經(jīng)營性旅游賓館飯店、招待所,在清產(chǎn)核資、界定產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,按照不同類型,采取多種方式,分期分批實行國有資本退出。對規(guī)模小、實力弱、經(jīng)營管理不善、效益低下的中小型國有旅游企業(yè),采取兼并、拍賣等多種方式實行國有資本退出。鼓勵企業(yè)經(jīng)營者和骨干員工購買企業(yè)國有產(chǎn)權(quán),鼓勵和吸引社會資本進(jìn)入旅游產(chǎn)業(yè)各個領(lǐng)域,有選擇地引進(jìn)有競爭力的民營或外資企業(yè)對中小國有旅游企業(yè)實行兼并或控股,實現(xiàn)旅游企業(yè)多種所有制經(jīng)濟(jì)并存,融合互補(bǔ),協(xié)調(diào)發(fā)展。
建立多元化投融資平臺
結(jié)合企業(yè)改革,發(fā)展和完善以省旅游投資公司,世博股份、麗江旅游等上市公司為基本構(gòu)架的投融資平臺。創(chuàng)造條件,爭取在規(guī)劃期內(nèi)成立省旅游融資擔(dān)保公司,以增強(qiáng)融資功能。發(fā)揮省屬旅游投融資平臺在投資項目合作、銀行信貸擔(dān)保等方面的作用。拓寬投融資渠道,提高資金使用效益,為云南旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展籌措更多的資金。
按照投資主體多元化、投資機(jī)制市場化、投資方式多樣化的原則,采取規(guī)劃引導(dǎo)、完善服務(wù)等多種方式,鼓勵投融資體制和機(jī)制創(chuàng)新,發(fā)展風(fēng)險投資、產(chǎn)業(yè)投資基金、私募基金等多種投融資工具。抓住我國沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,發(fā)展風(fēng)險投資和私募股權(quán)投資市場,疏通投融資渠道,引導(dǎo)海內(nèi)外資金進(jìn)入我省旅游產(chǎn)業(yè)。
推進(jìn)一批有競爭力的旅游企業(yè)在境內(nèi)外上市和發(fā)行企業(yè)債券,充分利用資本市場的投融資和結(jié)構(gòu)調(diào)整功能發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)旅游企業(yè)股份制改革,完善財務(wù)制度、法人治理結(jié)構(gòu)、激勵和約束機(jī)制,積極培育上市企業(yè)資源,在規(guī)劃期內(nèi)力爭一批旅游企業(yè)在海內(nèi)外資本市場上融資。
完善旅游市場準(zhǔn)入與退出機(jī)制
建立健全旅行社經(jīng)營、旅游購物、旅游專業(yè)運輸企業(yè)申報準(zhǔn)入制度和旅游企業(yè)的評級、運營掛牌制度,規(guī)范市場行為,制止惡性競爭。打破區(qū)域封鎖,實行部門聯(lián)合監(jiān)管,推進(jìn)無障礙旅游。
建立旅游購物“公對公”的傭金制度。鼓勵旅游企業(yè)采取參股、控股、聯(lián)營等多種形式加強(qiáng)合作,形成區(qū)域互動、人才流動、信息互通、資源共享、客源互送、市場共贏的大客源市場。加強(qiáng)旅游投訴機(jī)制建設(shè),維護(hù)消費者合法權(quán)益。
【目標(biāo)】
2015年旅游總收入達(dá)到1300億
云南旅游資源豐富,特色鮮明,區(qū)位優(yōu)越,發(fā)展?jié)摿薮;旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步早、基礎(chǔ)好;早在 2005年,云南省委、省政府就作出了實施旅游“二次創(chuàng)業(yè)”、實現(xiàn)由旅游大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越的重大決策。玉溪、騰沖、大理和昆明世博新區(qū)四個旅游發(fā)展和改革試點地區(qū)以及其他各方面的工作已經(jīng)開始推進(jìn),并初步取得了成效。
云南把旅游產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)加以培育的做法和經(jīng)驗,曾經(jīng)在全國產(chǎn)生過廣泛的影響,而目前云南旅游產(chǎn)業(yè)所面臨的問題,基本上也是全國共性的問題。
要在全國率先建立符合旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)律的政府管理引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)調(diào)自律、企業(yè)自主經(jīng)營的新型管理體制和運行機(jī)制,形成旅游產(chǎn)品特色化、旅游服務(wù)國際化、游客進(jìn)出便利化、生態(tài)環(huán)境優(yōu)質(zhì)化的旅游發(fā)展新格局。成為國家旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革的試驗基地,以旅促農(nóng)、以旅脫貧、以城帶鄉(xiāng)的典范,以繁榮旅游經(jīng)濟(jì)促進(jìn)沿邊開放、建設(shè)和諧邊疆的先行樣板,和諧平安旅游的示范窗口。
到2015年,接待海內(nèi)外游客達(dá)2億人次(其中海外旅游者超過550萬人次),年均增長10.19%;旅游總收入達(dá)到1300億元,年均增長11.12%;旅游業(yè)增加值占GDP的比重力爭從2007年(下同)的6.8%提高到10.8%,占全省服務(wù)業(yè)的比重力爭從12.3%提高到17.5%;旅游直接和間接就業(yè)人數(shù)從180萬人增長到300萬人,占全省就業(yè)人數(shù)的比例力爭從7%提高到10%;主要旅游縣市區(qū)農(nóng)民旅游純收入力爭由243元提高到486元。把云南建設(shè)成中國乃至世界的旅游勝地和旅游目的地,中國面向東南亞、南亞的國際旅游集散地,實現(xiàn)旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的跨越。
■改革時間表
2015年
全省實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展改革規(guī)劃目標(biāo)
啟動階段(2008年-2010年) 制定《規(guī)劃綱要》的實施方案和分解任務(wù),啟動旅游改革試點工作,推進(jìn)“五個一批”旅游重大項目建設(shè)和各項旅游發(fā)展工作。三年完成旅游改革試點任務(wù),建成一批旅游重大項目,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革的成效初步顯現(xiàn)。
全面實施階段(2011年-2015年) 總結(jié)試點經(jīng)驗,全面開展旅游發(fā)展和改革工作,加快“五個一批”重大旅游項目建設(shè),推進(jìn)各項旅游發(fā)展工作開展。到2015年,實現(xiàn)全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革的規(guī)劃目標(biāo),把云南初步建成旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,為建設(shè)“富裕、文明、民主、開放、和諧”云南做出重要貢獻(xiàn)。
■綜合試點
騰沖、大理、玉溪、世博新區(qū)納入試點
選擇保山市騰沖縣、玉溪市撫仙湖——星云湖、大理蒼洱地區(qū)、世博新區(qū)等作為云南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革的綜合試點地區(qū),云南世博集團(tuán)有限公司作為企業(yè)綜合改革試點單位。
保山市騰沖縣作為溫泉康體度假和邊境旅游的綜合改革示范區(qū),主要任務(wù)是完善縣域旅游管理體制和運行機(jī)制,促進(jìn)旅游產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級,探索特色產(chǎn)業(yè)帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。
玉溪市撫仙湖——星云湖作為高原湖泊休閑康體度假的綜合改革示范區(qū),主要任務(wù)是加大休閑康體度假基地和旅游新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新力度,摸索統(tǒng)籌發(fā)展的新機(jī)制,走出一條生態(tài)保護(hù)與特色產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的新路子。
大理蒼洱地區(qū)作為文化體驗、休閑度假、旅游生態(tài)居住、旅游集散地的綜合改革示范區(qū),主要任務(wù)是加快休閑度假和文化體驗產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)的創(chuàng)新力度,探索旅游與生態(tài)、旅游與文化互動發(fā)展的新機(jī)制。
昆明世博新區(qū)作為旅游企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)利基地和國際商務(wù)休閑、旅游生態(tài)居住綜合改革示范區(qū),主要任務(wù)是大膽創(chuàng)新“政府為主導(dǎo)、龍頭旅游企業(yè)為運營開發(fā)商”的管理體制和運行機(jī)制,完善旅游開發(fā)與環(huán)境保護(hù)機(jī)制,探索建立符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展規(guī)律的旅游企業(yè)孵化器機(jī)制,加快試點區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、旅游產(chǎn)業(yè)提升、城市社區(qū)建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境改善。
■專項試點
探索外向型旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)新模式
跨境旅游專項試點 選擇景洪(含磨憨鎮(zhèn))、河口、瑞麗為跨境旅游專項試點。主要任務(wù)是開發(fā)跨境旅游線路產(chǎn)品、探索旅游通道經(jīng)濟(jì)和外向型旅游經(jīng)濟(jì)的開發(fā)模式,把景洪(含磨憨鎮(zhèn))打造成面向中南半島的重要國際跨境旅游區(qū),把德宏瑞麗培育成面向緬甸及東南亞的國際跨境旅游區(qū),把紅河河口建設(shè)成為面向越南及東南亞的國際跨境旅游區(qū)。
企業(yè)改革專項試點 選擇云南旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)集團(tuán)有限公司、昆明金龍飯店、昆明康輝旅行社有限公司為旅游企業(yè)改革試點單位。主要任務(wù)是理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,推進(jìn)以投資主體多元化為目標(biāo)的股份制改革,探索通過資產(chǎn)重組和資源整合,發(fā)展成為跨地區(qū)、跨行業(yè)的旅游龍頭企業(yè)的新途徑。支持昆明康輝旅行社有限公司進(jìn)一步探索旅游散客組團(tuán)的新模式。
投融資體制改革專項試點 理順云南省旅游投資公司的管理體制,探索市場化的融資模式,成立云南省旅游融資擔(dān)保公司,構(gòu)建云南旅游融資擔(dān)保平臺。
旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)改革專項試點 選擇文山州丘北縣普者黑旅游度假區(qū)作為旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項改革試點單位,主要任務(wù)是探索旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合、旅游資源綜合循環(huán)利用的新途徑。
旅游與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革專項試點 選擇大理州鶴慶縣新華村、紅河州紅河縣作夫村等10個村寨作為旅游促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的專項改革試點單位,主要任務(wù)是探索鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式和經(jīng)營方式,建立旅游促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,旅游與文化、旅游與新農(nóng)村建設(shè)互動機(jī)制及利益分配機(jī)制。
■目標(biāo)分解
推進(jìn)六大旅游區(qū)發(fā)展
按照“注重特色、差異發(fā)展、強(qiáng)化功能、突出重點、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則,在鞏固提升滇中大昆明國際旅游區(qū)和滇西北香格里拉生態(tài)旅游區(qū)的基礎(chǔ)上,積極建設(shè)完善滇西南大湄公河國際旅游區(qū)、滇西火山熱海邊境旅游區(qū)、滇東南喀斯特山水文化旅游區(qū),啟動開發(fā)滇東北旅游區(qū)。
打造五條旅游線路
以旅游線路為核心,加大沿途的旅游交通、旅游城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、旅游配套服務(wù)設(shè)施及旅游生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)籌發(fā)展力度,著力打造以昆明為中心,面向滇西北香格里拉生態(tài)文化精品旅游線路、滇西南熱帶雨林及多國精品旅游線路、滇西火山地?zé)峒翱缇尘仿糜尉路、滇東南喀斯特地貌景觀及跨境精品旅游線路、滇東北生態(tài)及歷史文化精品旅游線路。走出一條以線路統(tǒng)籌帶動區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。培育八大旅游產(chǎn)品:
生態(tài)觀光旅游產(chǎn)品
民族文化體驗產(chǎn)品
休閑度假旅游產(chǎn)品
康體運動旅游產(chǎn)品
會展商務(wù)旅游產(chǎn)品
科考探險旅游產(chǎn)品
跨境旅游產(chǎn)品
自駕車旅游產(chǎn)品
推動“五個一批”項目建設(shè)
建設(shè)一批國家公園 推進(jìn)迪慶梅里雪山、麗江老君山、大理蒼山、普洱萊陽河、西雙版納熱帶雨林、怒江大峽谷、屏邊大圍山、昭通大山包等10個國家公園建設(shè),加快一批生態(tài)保護(hù)、游覽、科考科普和社區(qū)等建設(shè)項目實施。
建設(shè)一批休閑度假基地 建設(shè)昆明環(huán)滇池、宜良陽宗海、澄江撫仙湖、大理洱海、保山騰沖、西雙版納、麗江、迪慶香格里拉、文山普者黑等9大康體休閑度假基地,并重點建設(shè)20個生態(tài)運動休閑綜合性旅游度假社區(qū)項目。
建設(shè)一批旅游小鎮(zhèn)和旅游特色村 在鞏固提升大研古鎮(zhèn)、騰沖和順等10個旅游名鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開發(fā)建設(shè)60個旅游小鎮(zhèn)。力爭建成200個生態(tài)環(huán)境好、村容村貌好、民族文化特色突出、示范性強(qiáng)的旅游特色村,以及10個在全國具有示范性的鄉(xiāng)村旅游特色縣。
建設(shè)一批民族文化旅游示范縣 著力打造石林、香格里拉、麗江古城區(qū)等30個文化旅游示范縣(區(qū)、市),確立一批文化旅游的建設(shè)項目,推出一批民族文化節(jié)慶活動,打造一批民族文化旅游精品。
建設(shè)一批會展商務(wù)旅游基地 著力打造以昆明為中心等8大會展商務(wù)旅游基地,努力把昆明初步建成面向東南亞、南亞的國際區(qū)域性商務(wù)會展基地,把麗江、大理、景洪、瑞麗、騰沖、蒙自、文山初步建成次級商務(wù)會展基地。
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