1　金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響

　　1.1　世界經(jīng)濟(jì)步入經(jīng)濟(jì)周期的衰退期

　　金融危機(jī)已導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)增速在動(dòng)蕩中進(jìn)一步放緩，全球經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入衰退階段。

　　占美國(guó)經(jīng)濟(jì)最大比重的消費(fèi)開支出現(xiàn)17年來首次下滑，預(yù)示美國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入嚴(yán)重的衰退。美國(guó)經(jīng)濟(jì)2008年三季度數(shù)據(jù)表明，美國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)比折年率分別下降0.3%，同比僅增長(zhǎng)0.8%，為自2001年第三季度以來表現(xiàn)最差的二個(gè)季度。令人擔(dān)憂的是美國(guó)經(jīng)濟(jì)核心的消費(fèi)開支數(shù)據(jù)的異常疲軟。報(bào)告顯示，第三季度，消費(fèi)開支年率下降3.1%，為17年來首次下降，也是自1980年以來的最大降幅，預(yù)示著美國(guó)經(jīng)濟(jì)可能陷入近30年來最嚴(yán)重的衰退。其中，耐用品開支驟降6.4%，為1950年以來最大的降幅，服裝和食品消費(fèi)開支也出現(xiàn)大幅下降。

　　歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)也已陷入衰退，2009年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將停滯。根據(jù)歐盟委員會(huì)公布的《中期預(yù)測(cè)報(bào)告》，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)從2008年二季度環(huán)比出現(xiàn)0.2%的負(fù)增長(zhǎng)后，第三季度出現(xiàn)0.1%的負(fù)增長(zhǎng)，四季度環(huán)比再降低1.5%，已進(jìn)入“經(jīng)濟(jì)衰退”，為歐元區(qū)成立以來首次出現(xiàn)衰退。報(bào)告還顯示，2008年歐盟經(jīng)濟(jì)增速將從2007年的2.9%大幅降至1%，2009年歐盟經(jīng)濟(jì)將停滯，預(yù)測(cè)負(fù)增長(zhǎng)1.8%。

　　日本經(jīng)濟(jì)7年后再度陷入衰退。日本內(nèi)閣府2008年11月17日公布的統(tǒng)計(jì)顯示，扣除物價(jià)變動(dòng)因素，第三季度日本實(shí)際GDP按年率計(jì)算下滑0.4%，加上第二季度的負(fù)增長(zhǎng)，表明日本經(jīng)濟(jì)7年后再度衰退。

　　國(guó)際貨幣基金組織(IMF)再度調(diào)低了2008年和2009年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)。IMF在2009年1月28日《世界經(jīng)濟(jì)展望》的最新報(bào)告中，將2008年和2009年的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)，分別由10月份預(yù)測(cè)的3.9%和3.0%進(jìn)一步下調(diào)至3.4%和0.5%左右，為近10年來的低水平。其中，2009年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體GDP將下降2.0%；新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體實(shí)際GDP增長(zhǎng)也僅為3.3%。世界銀行估計(jì)，2008年世界經(jīng)濟(jì)增速將降至2.5%，2009年將進(jìn)一步降至0.9%。其中，2009年發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)將負(fù)增長(zhǎng)，美國(guó)將降至-0.5%，到2010年才有可能企穩(wěn)回升(詳見表1)。

　　1.2　歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)能力下降

　　受金融危機(jī)影響，歐美消費(fèi)者支出銳減。2007年年底以來，美國(guó)零售額增速持續(xù)下滑，并于2008年9月出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)(見圖1)。歐盟也自2008年下半年出現(xiàn)了零售額負(fù)增長(zhǎng)。消費(fèi)市場(chǎng)活力不足，需求不景氣使企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，不少企業(yè)縮減開支，裁減人員，導(dǎo)致失業(yè)率上升(見圖2)。

　　1.3　實(shí)體產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊

　　金融危機(jī)發(fā)生后，各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重影響，國(guó)內(nèi)消費(fèi)、投資急劇萎縮，進(jìn)出口大幅下滑，失業(yè)率顯著上升。從宏觀經(jīng)濟(jì)層面看，工業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)零售總額等多項(xiàng)指標(biāo)明顯惡化。2008年10月，美國(guó)、歐盟、日本三大主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的工業(yè)生產(chǎn)總值與上年同期相比均為負(fù)增長(zhǎng)，分別為-4.1%、-5.0%和-7.1%；11月份又出現(xiàn)新的下降，分別為-5.5%、-7.7%和-16.2%。從行業(yè)層面看，房地產(chǎn)、汽車、鋼鐵、石油石化等多個(gè)行業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，一些行業(yè)甚至出現(xiàn)整體虧損、面臨破產(chǎn)威脅。

　　受金融危機(jī)影響，延續(xù)數(shù)年的國(guó)際大宗商品牛市在2008年7月終結(jié)，隨后呈連續(xù)暴跌走勢(shì)。國(guó)際連續(xù)商品價(jià)格指數(shù)(CCI)從2008年6月份的596跌至363，跌幅達(dá)39%；大宗商品價(jià)格指數(shù)(CRB)從最高點(diǎn)463跌至230，跌幅達(dá)50%(圖3)。特別是國(guó)際油價(jià)在2008年年中暴漲至145美元／桶以上之后，目前已跌至40美元／桶左右。

　　美國(guó)房地產(chǎn)業(yè)作為本次金融危機(jī)的源頭，住房銷售數(shù)量和銷售金額嚴(yán)重下降。2008年11月，美國(guó)新房銷量同比下降35%，環(huán)比下降2.9%，創(chuàng)1991年1月以來最低水平，新房平均售價(jià)同比下滑11.5%。約占美國(guó)房屋總銷量約80%的舊房銷售量11月份同比下降8.6%；其中，舊房銷售中間價(jià)同比驟降13%，是1968年有該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)以來的最大降幅。

　　此外，全球汽車行業(yè)受到重創(chuàng)，汽車銷量大幅下滑。隨著金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)快速擴(kuò)散和蔓延，汽車業(yè)已成為繼銀行業(yè)之后又一個(gè)陷入嚴(yán)重危機(jī)的行業(yè)。2008年，美國(guó)汽車銷量逐月下滑，11月同比銳減36.7%，12月又有更大下降。美國(guó)三大汽車公司——克萊斯勒、通用和福特，全年汽車銷量分別下降了30%、23%和21%，均已陷于嚴(yán)重困境，瀕臨破產(chǎn)邊緣。其中，11月三家公司汽車銷量同比分別下降47%、41%和31%，12月分別下降53%、31%和32%。歐盟汽車行業(yè)的銷量也整體下滑，所有著名汽車公司都面臨巨大困難。其中，法國(guó)汽車12月銷量同比下降15.8%。此外，日本汽車12月銷量也同比大降22%。其中，在北美的汽車銷量已超過本國(guó)銷量的日本汽車公司——豐田和本田，2008年11月在美國(guó)的汽車銷量分別下滑了34%和32%，12月進(jìn)一步大幅下滑至37%和35%。2008年四季度到2009年一季度，豐田公司預(yù)計(jì)將虧損11.1億美元。

　　1.4　金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

　　雖然迄今為止，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響還處在可控范圍之內(nèi)，但也已產(chǎn)生了較大不利影響。2008年中國(guó)GDP增速逐季回落，一、二、三、四季度分別為10.6%、10.1%、9.0%和6.8%，第四季度下滑態(tài)勢(shì)更為明顯。

　　金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不利影響主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面。一是進(jìn)、出口貿(mào)易增幅大幅回落。自2008年10月開始，中國(guó)進(jìn)口和出口從9月份前20%以上的較高增速一路回落，10月分別降至15.6%和19.2%；11月又大幅下滑至-17.9%和-2.2%，出口為近10年來的首次負(fù)增長(zhǎng)；12月進(jìn)而降至-21.3%和-2.8%。二是工業(yè)生產(chǎn)顯著放緩。全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速?gòu)?008年6月份的16%起逐月回落，11月份下降到5.4%，為九年來最低點(diǎn)；12月略有回升，增至5.7%，但發(fā)展態(tài)勢(shì)還有待觀察。三是房地產(chǎn)和汽車市場(chǎng)持續(xù)低迷。2008年1-11月，全國(guó)商品房銷售面積同比下降18.3%；11月份汽車銷售量同比下降14.6%。四是企業(yè)利潤(rùn)大幅下降，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。2008年，中央企業(yè)預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額7000億元左右，同比下降約30%，為2002年以來首次下滑。剔除嚴(yán)重自然災(zāi)害的影響及石化、發(fā)電企業(yè)等政策性虧損因素，約可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1萬億元，與上年基本持平。五是財(cái)政收入增幅逐步回落。全國(guó)財(cái)政收入2008年上半年增長(zhǎng)33.3%，三季度增長(zhǎng)10.5%。10月份開始出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，11月份降幅進(jìn)一步擴(kuò)大到-3.1%。六是股票市場(chǎng)持續(xù)低迷。2008年全年，滬、深兩市股指分別下跌65.39%和55.91%，均創(chuàng)歷史最大年跌幅，兩市市值全年縮水20多萬億人民幣。

　　2　金融危機(jī)對(duì)世界及中國(guó)石油石化業(yè)的影響

　　金融危機(jī)惡化以來，國(guó)際原油價(jià)格沖高后大幅回落，石化產(chǎn)品市場(chǎng)也隨之回落，石化企業(yè)產(chǎn)品銷售困難、庫存居高不下，且價(jià)格急速下滑，企業(yè)盈利面臨挑戰(zhàn)。

　　2.1　金融危機(jī)對(duì)世界石油石化工業(yè)的影響

　　一是國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格大幅下跌。不到4個(gè)月的時(shí)間下跌近2／3。2008年7月3日，WTI和布倫特原油首月期貨價(jià)格分別創(chuàng)下145.29和146.08美元／捅的歷史新高，WTI原油更是在7月11日盤中摸高至147.2美元／捅。此后，原油價(jià)格逐步下降，從9月下旬開始急劇下滑，9月22日上述價(jià)格分別為120.92美元／桶和106.04美元／桶，10月22日已驟減至66.75美元／桶和64.52美元／桶，短短一個(gè)月油價(jià)下跌40%以上(見圖4)。目前，國(guó)際原油價(jià)格在40美元／桶上下波動(dòng)。

　　二是世界石油需求開始下降。2002年以來，國(guó)際油價(jià)持續(xù)攀升，特別是2005年至2008年年中始終居高不下，已促使OECD國(guó)家大力推動(dòng)石油替代，石油消費(fèi)呈零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。而金融危機(jī)的加劇，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響在石油需求方面的表現(xiàn)也已凸顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年下半年以來，OECD國(guó)家的石油消費(fèi)已經(jīng)下降了162萬桶舊。在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速甚至出現(xiàn)衰退的情況下，世界石油需求也在下降。據(jù)OPEC最新估計(jì)，2008年世界石油需求量為8584萬桶／日，比2007年低5萬桶／日，同比降低0.06%；2009年世界石油需求量預(yù)計(jì)8566萬桶／日，同比下降0.21%。其中OECD國(guó)家石油需求量2008年估計(jì)為4771萬桶／日，比2007年低146萬桶／日，同比降低2.96%；2009年將為4673萬桶／日，降低2.06%(見表2和表3)。

　　三是全球煉油開工率和毛利下降。金融危機(jī)發(fā)生后，煉油毛利大幅下降，2008年11月美國(guó)墨西哥灣煉油毛利為-1.18美元／桶，負(fù)荷率降到85%(見圖5、圖6)。

　　四是世界大型一體化石油公司四季度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)總體已開始顯示出金融危機(jī)的影響，煉油板塊和化工板塊盈利已出現(xiàn)了較大幅度的下降。2008年四季度，國(guó)際油氣價(jià)格從“頂峰”快速滑落，因此埃克森美孚、BP和殼牌等大型上下游一體化公司在油氣產(chǎn)量下降、石油及制品需求下降的影響下，利潤(rùn)開始出現(xiàn)下滑。�？松�美孚和殼牌四季度利潤(rùn)同比下降33.3%和28.4%。其中上游板塊業(yè)績(jī)分別下滑31.3%和23.8%，而�？松�化工板塊業(yè)績(jī)大幅度下降86%，殼牌化工板塊業(yè)績(jī)下降105%(虧損1900萬美元)。

　　五是在世界經(jīng)濟(jì)衰退和石化景氣下行的雙重壓力下，綜合石化化工公司利潤(rùn)已開始下滑。預(yù)計(jì)2009年和2010年世界乙烯產(chǎn)能將有較大增長(zhǎng)，屆時(shí)乙烯生產(chǎn)負(fù)荷率將從2007年的92.6%隆至87.8%和86.5%，世界石化景氣周期進(jìn)入下行通道。而金融危機(jī)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)衰退將強(qiáng)化石化景氣下行的后果，可能延遲景氣恢復(fù)期，世界石化業(yè)可能遭遇前所未有的困難。2008年三季度，德國(guó)巴斯夫集團(tuán)和美國(guó)陶氏化學(xué)公司兩家世界級(jí)化工公司中，除陶氏凈利潤(rùn)保持6.2%的小幅增長(zhǎng)外，巴斯夫的凈利潤(rùn)同比出現(xiàn)-37.5%的負(fù)增長(zhǎng)。

　　2.2　金融危機(jī)對(duì)中國(guó)石油石化工業(yè)的影響

　　2008年前三季度，中國(guó)石油和化工行業(yè)基本保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，行業(yè)產(chǎn)值依然保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，但已出現(xiàn)減速勢(shì)頭；產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格經(jīng)歷了上半年的快速上漲之后，第三季度開始下跌，效益大幅度下滑。

　　一是行業(yè)產(chǎn)值和基礎(chǔ)原料生產(chǎn)增速明顯放緩。2008年工業(yè)增加值達(dá)到12.9%，其中自10月份開始進(jìn)入一位數(shù)增長(zhǎng)并快速回落到12月份當(dāng)月的5.7%。

　　二是主要產(chǎn)品產(chǎn)量增速明顯放緩。2008年，在原料價(jià)格上漲、需求持續(xù)下降的形勢(shì)下，主要產(chǎn)品產(chǎn)量相對(duì)于上年同期增速明顯放緩。其中，9月份以來產(chǎn)品產(chǎn)量呈現(xiàn)大面積下降。主要是由于國(guó)際金融危機(jī)影響加深，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步減緩，導(dǎo)致需求下降；同時(shí)，受到了奧運(yùn)停產(chǎn)的影響。分產(chǎn)品看，2008年能源類產(chǎn)品多數(shù)依然保持較為穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。原油產(chǎn)量1.89億噸，同比增長(zhǎng)2.3%，乙烯產(chǎn)量1025萬噸，同比負(fù)增長(zhǎng)2.1%，其中12月份乙烯負(fù)增長(zhǎng)14.5%；汽柴油產(chǎn)量分別為6347.5萬噸和13323.6萬噸，同比增長(zhǎng)5.8%和8.0%，但自9月份以來，汽柴油消費(fèi)量大幅度滑落。初級(jí)形態(tài)塑料產(chǎn)量3129.59萬噸，同比增長(zhǎng)1.5%，12月份負(fù)增長(zhǎng)14.1%；合成纖維產(chǎn)量2404.6萬噸，同比增長(zhǎng)2.3%。

　　三是需求放緩導(dǎo)致石油及石化產(chǎn)品價(jià)格大幅下降，且下跌勢(shì)頭顯著加快。隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)明顯放緩，國(guó)際油價(jià)大幅回落，再加上市場(chǎng)信心受到重挫，自2008年7-8月份以來國(guó)際國(guó)內(nèi)所有石化產(chǎn)品價(jià)格基本都進(jìn)入了下行通道。特別是9月份，隨著油價(jià)急劇下跌，國(guó)內(nèi)石油和化工產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格呈現(xiàn)大面積回落態(tài)勢(shì)，從煉油產(chǎn)品到下游的合成材料，從小產(chǎn)品到大宗產(chǎn)品，無不在大幅下滑，少數(shù)產(chǎn)品甚至出現(xiàn)暴跌情況，尤以硫磺和二甲醚跌幅最深，分別下跌了50%和20.3%。硫磺價(jià)格由6000多元／噸跌至500元／噸，液化石油氣由7000多元／噸跌至3200元／噸左右，純苯從9800元／噸跌至4500元／噸，苯乙烯從14000元／噸跌至5500元／噸，PTA從11000元／噸跌至5200元／噸，跌幅大都在50%以上。

　　此外，金融危機(jī)帶來的全球需求減弱，對(duì)石化市場(chǎng)產(chǎn)生重大不利影響。盡管石化企業(yè)不斷減產(chǎn)，但是庫存依然居高不下，價(jià)格不斷下滑，而銷售卻未有起色。隨著全球汽車消費(fèi)需求下降、房地產(chǎn)價(jià)格下滑、居民消費(fèi)需求減少、出口困難等外部需求銳減，對(duì)國(guó)內(nèi)石化產(chǎn)品的需求將進(jìn)一步削弱。

　　總體看，化工行業(yè)已整體進(jìn)入景氣周期下行通道，形勢(shì)不容樂觀。

　　四是進(jìn)出口貿(mào)易在2008年四季度出現(xiàn)快速回落。

　　從進(jìn)口情況來看，隨著國(guó)際原油價(jià)格回落，進(jìn)口原油增勢(shì)明顯放緩，2008年進(jìn)口原油1.79億噸，同比增長(zhǎng)9.6%。初級(jí)形態(tài)塑料進(jìn)口1771萬噸，同比負(fù)增長(zhǎng)6.7%，合成橡膠進(jìn)口1120萬噸，同比負(fù)增長(zhǎng)15%，ABS樹脂進(jìn)口1.95萬噸，同比負(fù)增長(zhǎng)10.1%。

　　3　應(yīng)對(duì)策略思考

　　面對(duì)今后幾年可能出現(xiàn)的世界經(jīng)濟(jì)衰退和石化景氣下行的形勢(shì)，我們應(yīng)采取以下對(duì)策措施。

　　3.1　增強(qiáng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)勝困難的信心和決心

　　經(jīng)過改革開放30年的積累，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅具有強(qiáng)勁活力，而且具有較強(qiáng)的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我國(guó)的不利影響，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，作出擴(kuò)大內(nèi)需、確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一系列重大決策，充分顯示了中央力保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的信心和決心。中國(guó)石油石化工業(yè)整體實(shí)力已躍居全球先進(jìn)行列，積累了豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)石化所屬企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的意識(shí)和能力也不斷地增強(qiáng)，面對(duì)危機(jī)已經(jīng)做出了全面部署與安排。我們確信，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，有國(guó)家的支持，中國(guó)石化一定能在危機(jī)中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)有效發(fā)展。

　　3.2　積極應(yīng)對(duì)，按照“保市場(chǎng)、保效益、保安全”的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)策略，全力以赴抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

　　加大上游勘探開發(fā)的力度，以經(jīng)濟(jì)效益確立開發(fā)工作量，減少難動(dòng)用儲(chǔ)量開發(fā)工作量，注重發(fā)揮上中下游一體化的優(yōu)勢(shì)，積極開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)外市場(chǎng)，努力提高成品油和化工產(chǎn)品的市場(chǎng)份額，頂替進(jìn)口；積極開展城市天然氣供應(yīng)，提高天然氣覆蓋面。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析研究和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的跟蹤監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

　　3.3　大力開展降本增效工作，提高整體效益

　　加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)優(yōu)化工作，提高資金使用效率。一是努力減少資金占用，降低應(yīng)收賬款；二是加強(qiáng)原油市場(chǎng)的研究，努力規(guī)避原油采購(gòu)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，積極開展商業(yè)儲(chǔ)備；三是注重發(fā)揮企業(yè)降本增效的積極性，優(yōu)化原料配置，優(yōu)化化工原料供應(yīng)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，開展企業(yè)內(nèi)部的脫瓶頸優(yōu)化挖潛，提高產(chǎn)品的附加值。

　　3.4　牢固樹立過緊日子的觀念，堅(jiān)持開源節(jié)流，實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支

　　牢固樹立過緊日子的觀念，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算管控，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出，嚴(yán)格落實(shí)費(fèi)用考核指標(biāo)，堅(jiān)決杜絕各種鋪張浪費(fèi)行為，開展全員降本減費(fèi)活動(dòng)。

　　3.5　積極把握投資機(jī)遇，控制投資節(jié)奏，實(shí)現(xiàn)高效投資

　　加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)及全球石油石化業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)研究，積極尋求合資合作機(jī)遇，大力實(shí)施資源多元化戰(zhàn)略，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，加強(qiáng)企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理，進(jìn)一步梳理投資項(xiàng)目，從嚴(yán)從緊，從長(zhǎng)計(jì)議控制投資，有保有壓，確保投資回報(bào)率。

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