去年以來，國際經(jīng)濟環(huán)境惡化，對我國工業(yè)發(fā)展造成不小的沖擊，輕工業(yè)作為出口的重要產(chǎn)業(yè)，更是受到很大影響。玩具制造和出口是我國輕工傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)，出口量位居世界首位，中國生產(chǎn)的玩具約占全球玩具總量的70%以上。為了了解玩具行業(yè)應(yīng)對金融危機情況，工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司與辦公廳有關(guān)人員，近日對玩具產(chǎn)業(yè)聚集地——廣東省汕頭市澄海區(qū)玩具禮品業(yè)的發(fā)展情況進行了專題調(diào)研，所到企業(yè)，印入眼簾的是生產(chǎn)一片繁忙景象。金融危機以來，全國玩具行業(yè)出口及銷量普遍下降，但澄海區(qū)玩具禮品產(chǎn)業(yè)卻仍然保持良好的發(fā)展勢頭，整個行業(yè)沒有出現(xiàn)大規(guī)模倒閉現(xiàn)象。2008年9月以來，全區(qū)玩具禮品出口同比持續(xù)增長，今年一季度，規(guī)模以上玩具禮品業(yè)出口較去年同期增長35.3%。通過對汕頭市澄海區(qū)玩具產(chǎn)業(yè)的考察，我們歸結(jié)其有以下特點：

    一、企業(yè)和政府高度重視自主品牌與區(qū)域品牌建設(shè)

    2008年汕頭市澄海區(qū)從事玩具禮品生產(chǎn)的企業(yè)近3000家，從業(yè)人員超過10萬人，產(chǎn)值超162億元，出口超過3億美元。 

    目前，全區(qū)擁有中國名牌產(chǎn)品2個、省名牌產(chǎn)品3個、國家出口免驗產(chǎn)品1個，涌現(xiàn)出奧迪、驊威、群興等一批在國內(nèi)外市場頗具競爭力的知名品牌。2005年澄海區(qū)被認定為“廣東省創(chuàng)建區(qū)域國際品牌試點地區(qū)”。區(qū)政府以此為契機，積極整合資源，開展“澄海玩具”集體商標(biāo)注冊工作，使玩具禮品業(yè)形成企業(yè)品牌與區(qū)域品牌良性互動、特色鮮明、競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)體系。

    二、龍頭企業(yè)注重技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新

    澄海區(qū)玩具龍頭企業(yè)都十分注重技術(shù)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，考察的幾家大企業(yè)，年研發(fā)投入金額均在1000萬元以上，占企業(yè)年銷售額的5-7%，企業(yè)研發(fā)人員數(shù)量也超過百人。至2008年底，全區(qū)累計玩具專利申請量達到6495件，目前全區(qū)擁有國家級高新技術(shù)企業(yè)5家、省級高新技術(shù)企業(yè)18家、省級民營科技企業(yè)25家；省級企業(yè)技術(shù)中心2家、省級工程技術(shù)研發(fā)中心3家。

    三、龍頭企業(yè)積極向高端轉(zhuǎn)型升級帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    一是龍頭企業(yè)將動漫文化元素注入玩具產(chǎn)品，推動玩具禮品業(yè)向創(chuàng)意高端發(fā)展，帶動玩具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。澄海區(qū)玩具禮品業(yè)近3000家企業(yè)中，多數(shù)是小企業(yè)，許多是家庭作坊式的加工單位，他們的生產(chǎn)模式基本是眾多小企業(yè)和家庭作坊為一家大企業(yè)配套生產(chǎn)某種產(chǎn)品的部件，最后集中到大企業(yè)組裝。奧飛動漫文化股份有限公司一家企業(yè)，帶動了近200個協(xié)作企業(yè)和單位，為之配套生產(chǎn)玩具零部件。這種分工協(xié)作的生產(chǎn)模式，帶動了整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，形成了較好的聚積效應(yīng)和抗風(fēng)險能力。

    四、骨干企業(yè)就業(yè)人數(shù)不減反增

    金融危機以來，澄海玩具禮品上產(chǎn)企業(yè)雖然訂單有所減少，但基本沒有發(fā)生大規(guī)模裁員現(xiàn)象。與之相反，許多企業(yè)還在擴大招工，小企業(yè)招幾十人，大企業(yè)招上千人，安排就業(yè)效果明顯，對地方經(jīng)濟社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展做出了重要貢獻。

    五、注重開拓國內(nèi)、國外兩個市場

    一是出口優(yōu)勢企業(yè)在保持出口良好增長勢頭的同時，積極開拓國內(nèi)市場。二是積極調(diào)整內(nèi)外銷比例，外銷不足內(nèi)銷補。三是改進營銷手段，有效拓展了國際市場。一些有實力的企業(yè)把營銷公司設(shè)立到境外，根據(jù)國外消費需要改進產(chǎn)品設(shè)計、增減品種。

    六、地方財政支持動漫產(chǎn)業(yè)

    澄海區(qū)與中央電視臺央視動畫有限公司合作簽訂協(xié)議，建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，使澄海區(qū)成為央視動畫形象玩具產(chǎn)品的指定生產(chǎn)基地。區(qū)政府專門設(shè)立財政扶持動漫文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，從2008年至2010年每年投入600萬元，以動漫帶動玩具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    七、地方政府注重公共服務(wù)

    澄海區(qū)政府、區(qū)經(jīng)貿(mào)委從人才培訓(xùn)、質(zhì)量檢測、信息咨詢、物流和電子商務(wù)等方面，為企業(yè)構(gòu)建公共服務(wù)平臺。一是建立了澄海玩具集群網(wǎng)站；二是在澄海設(shè)立粵東玩具技術(shù)檢測中心，為玩具禮品出口提供檢驗檢測服務(wù)。三是定期在當(dāng)?shù)嘏e辦全國玩具禮品博覽會，從1999年至今已成功舉辦了十屆。

    澄海區(qū)玩具禮品產(chǎn)業(yè)能夠保持較強活力的另一個重要因素，是在這些土生土長的民營企業(yè)家身上，集中體現(xiàn)了自強自立、堅韌不拔、團結(jié)一致、勇于創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)精神。他們立足本土不等不靠，自主設(shè)計生產(chǎn)，創(chuàng)立并擁有自主品牌，堅持走自主發(fā)展之路。正是這種民族精神，成就了澄海玩具禮品業(yè)的發(fā)展壯大，有效的實現(xiàn)了化“�！睘椤皺C”。與其它地區(qū)以貼牌加工為主的生產(chǎn)模式相比，顯示出較強的抵御金融危機影響的能力。這對我國輕工業(yè)出口依賴型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供了可借鑒的經(jīng)驗。

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