化學工業(yè)是現代經濟中的一個重要部門，除自身實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略外，化學工業(yè)對許多行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有獨特的作用。對可持續(xù)發(fā)展與化學工業(yè)之間關系的研究非常重要，在全面認識和理解可持續(xù)發(fā)展的同時，還應根據化學工業(yè)自身的特點進一步研究一些共性問題，以利于化學工業(yè)在新的形勢下抓住機遇，求得發(fā)展。

　　可持續(xù)發(fā)展給全球帶來挑戰(zhàn)

　　1987年聯合國世界環(huán)境和發(fā)展委員會在《我們共同的未來》的報告中提出，全世界人民的進步和發(fā)展不應當危害我們賴以生存的自然環(huán)境，對環(huán)境、經濟和社會的各種關注需要統(tǒng)一考慮。雖然人們尚不能確定未來幾代人的需求，但是當代領導人必須面對相關的挑戰(zhàn)，在政策上確保不要選擇影響后人的方式來滿足當代人的需要。

　　可持續(xù)發(fā)展必須是經濟、環(huán)境和社會3方面目標的協(xié)調實現�？沙掷m(xù)性有3個層面的含義：一是經濟內容，指對稀有資源以及相關產業(yè)和經濟進行有效管理；二是環(huán)境意識，指不能給生態(tài)環(huán)境施加難以承受的負擔，維持生命的自然基礎；三是社會觀點，指人類是關注的中心，由于世界人口不斷增加，需要盡可能地提供平等的機遇、自由、社會公平和安全保障。

　　當前世界面臨全球性的挑戰(zhàn)：從有限的資源獲得最佳的利益，確保不向生態(tài)系統(tǒng)施加過分的壓力，世界人口不斷增長，糾正社會和經濟的不平等。

　　可持續(xù)發(fā)展號召各國人民、政府、行業(yè)和組織都要對此采取行動，全球化學工業(yè)已經接受此挑戰(zhàn)，并認為可持續(xù)性發(fā)展需要社會各界共同承擔責任。

　　隨著化學工業(yè)的進步，它正在通過化工產品來提高人類生存條件和自身經營業(yè)績�；瘜W工業(yè)對可持續(xù)發(fā)展持樂觀態(tài)度，相信可持續(xù)發(fā)展可以成為知識、智慧的平臺，使化學工業(yè)與其他產業(yè)以及社會各部門形成共識——如何提高和改善生活標準及環(huán)境。

　　化學工業(yè)對可持續(xù)發(fā)展的貢獻

　　化學工業(yè)的產品和服務是滿足人類各種需求必不可少的手段，它們出現在生活的方方面面，從食品到衣著、住房、交通和通信，甚至娛樂活動�；瘜W工業(yè)還能幫助其他工業(yè)部門解決存在的問題，如能源、信息技術、環(huán)保以及廢棄物的處理等領域。

　　化學工業(yè)是社會重要的供應者，它面向廣泛的下游工業(yè)以及廣大消費者提供各種產品和服務，在支持其他工業(yè)的業(yè)績改進、研究開發(fā)進展等方面都起著重要作用。從化學工業(yè)本身看，它提供了大量就業(yè)機會，創(chuàng)造著財富，對公眾事務和社會責任給予主要的財政支持。由于人們的生活標準在很大程度上由物質所決定，因此具有先進產能的化學工業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中居于決定性的地位。

　　世界化學工業(yè)對可持續(xù)發(fā)展的承諾需要形成文字納入各家公司的活動規(guī)劃中，由此建立行業(yè)的框架平臺�；瘜W工業(yè)的“責任關懷”倡議、自我監(jiān)測系統(tǒng)和其他自愿性規(guī)劃（如“可持續(xù)技術”、教育和工業(yè)參與計劃、能源效率計劃等）都是該框架的組成部分。各公司都要面對挑戰(zhàn)，擔起責任并積極行動起來，在自身發(fā)展規(guī)劃中必須考慮社會和下一代。

　　世界化學工業(yè)認為改進業(yè)績的關鍵有兩方面：一是對達到環(huán)境友好可持續(xù)發(fā)展的承諾，二是提高業(yè)績和透明度。在“責任關懷”概念下，化學工業(yè)承諾要在安全、健康和環(huán)境保護各個層面不斷探求業(yè)績改進，培訓職工并向客戶和相關社區(qū)交流產品應用和總體運作情況。通過這些工作，化學工業(yè)提高了自身效率，降低了對健康和環(huán)境的風險，制造出更好的產品，為人類和社會作出貢獻。

　　化學工業(yè)在創(chuàng)新中的領先地位

　　“可持續(xù)發(fā)展”的實施需要許多新的途徑�；瘜W工業(yè)的貢獻就是不斷進行產品的創(chuàng)新，使它們滿足用戶的需要；同時創(chuàng)新制造工藝，減少對健康和環(huán)境的風險。這些貢獻的基礎來自知識和經驗，它不僅能將創(chuàng)新用于化學產品的制造、儲運和應用上，還可用于再加工、回收循環(huán)利用和解決環(huán)境問題等方面。換言之，化學工業(yè)面臨的挑戰(zhàn)就是最大限度地進行創(chuàng)新，以滿足社會可持續(xù)發(fā)展的需要。

　　創(chuàng)新是化學工業(yè)實現可持續(xù)發(fā)展的最佳途徑，對各化工公司而言，需要在以下八個方面做出努力：堅持產品、技術和各種工藝的改進須為未來發(fā)展提供最大的可能；開發(fā)新型的綜合環(huán)境技術；與化學工業(yè)的用戶保持密切合作；適應全球化競爭條件；使產品盡快進入市場；加強研究開發(fā)工作，從盈利所得中取得研發(fā)經費；對于社會相關政策的討論要積極提出觀點和建議；提高工藝過程收率。

　　通向可持續(xù)發(fā)展經濟目標的途徑

　　經濟的全球性競爭不斷加劇，經濟系統(tǒng)間的關系也日趨復雜。多國化學公司正在用共同標準進行全球投資和市場開發(fā)，以建立世界市場觀念，它們要在可持續(xù)發(fā)展中起到骨干作用首先須在國際貿易中體現自由和公平。貿易作為經濟發(fā)展的引擎，其核心也是可持續(xù)發(fā)展，貿易環(huán)境要求增長能在可預見的透明基礎上進行，用長期性的決策指導投資者，這也包含政府對工業(yè)的干涉和協(xié)調、用稅收提高收入，因此會對工商業(yè)帶來一定負擔。

　　創(chuàng)造財富和利潤是可持續(xù)發(fā)展的基礎，通過再投資和研究開發(fā)促進經濟發(fā)展、提供新技術、改善環(huán)境。為了獲得豐厚的利潤，需要創(chuàng)建靈活的企業(yè)結構。

　　為了在可持續(xù)發(fā)展中保持領先地位，化學工業(yè)的長遠未來必須立足于具有發(fā)展動力的政策，不僅在創(chuàng)造財富和就業(yè)機會上繼續(xù)作出貢獻，還要不斷提高公司的創(chuàng)新和再造能力，保持國際競爭能力。

　　沿著可持續(xù)發(fā)展道路前進的世界經濟將對化學工業(yè)帶來一定積極的影響，它要求向其他國家或集團（特別是發(fā)展中國家）轉讓有效技術必須具備環(huán)境、健康和安全的高標準；在其他國家的化學工業(yè)運作，要應用全球性的可比標準；要求監(jiān)測并確保達到全球一致的且可被接受的標準；通過培訓班在其他國家重組工廠和辦公部門，對員工和用戶進行知識培訓�；瘜W工業(yè)對建立適應上述要求的經濟框架具有重要的作用，但這也需要管理者的推動。

　　通向可持續(xù)發(fā)展環(huán)境目標的途徑

　　為進一步保護環(huán)境，社會要求建立一套嚴格的標準并提出市場經濟中的相關參數，而各工業(yè)部門要確定自身的標準如何達到這些參數要求。對化學工業(yè)來說要考慮以下一些參數：

　　科學環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)具有重要的意義。堅持環(huán)境保護和廢物減量化的綜合道路，即對產品和工藝進行綜合的環(huán)境保護考慮，并盡早開始。綜合的環(huán)境保護加強了工廠和產品的安全，能改善廢棄物的產生狀況，提高生產效率。此參數符合化學工業(yè)“責任關懷”承諾制中的“產品服務標準”。

　　能源成本是化學工業(yè)的關鍵，由于經濟和環(huán)境方面的優(yōu)化原料和能源利用政策是各公司最佳利益所在，公司有責任對此進行貫徹實施，以兼顧環(huán)境和經濟兩方面。此政策也包括產品的回收和再次利用。

　　對能源投入進行競爭是必要的。對有限自然資源的經營管理是可持續(xù)發(fā)展的一個支柱產業(yè)，化學工業(yè)通過產品創(chuàng)新使其他產業(yè)更有效地利用資源，減少對環(huán)境的影響。

　　為達到以上目標，化學工業(yè)需要有一個能被各國政府采納的全球性的政治—經濟框架，使之有利于公司決策。

　　通向可持續(xù)發(fā)展社會相關目標的途徑

　　化學工業(yè)的參與是實現可持續(xù)發(fā)展目標的關鍵性因素之一，化工公司在全球市場上進行有效競爭并取得成功，保證未來有長期的就業(yè)機遇，給予業(yè)績認可，堅持勞動保護并顯示對發(fā)展中國家問題的關注。

　　社會的當前需求要由社會本身活動及各種關系進行界定，從而形成輿論�；瘜W工業(yè)必須表達自己的意愿，公開承諾對可持續(xù)發(fā)展的責任。在對風險的討論中，參與者的各種意見都可以提出來，不論這些看法或感覺是否合理。化學工業(yè)對環(huán)境報告和風險問題的討論需要公開透明。可持續(xù)發(fā)展的實現，需要在社會中形成輿論，推動社會向既定目標前進。

　　政策的挑戰(zhàn)

　　化學工業(yè)認為沿著可持續(xù)發(fā)展道路前進是市場經濟惟一的出路，化學工業(yè)要求政策上能保證維護市場經濟框架，在此框架中達到既定目標的最佳手段就是將立法、自愿性措施和市場能力組合起來。

　　建立與市場經濟兼容的環(huán)境政策不是單純地起草詳細的法規(guī)，而是要確定透明的、可以達到的環(huán)境政策目標。實際上，社會的長期利益與當前的科學水平是確定環(huán)境標準的依據，環(huán)境政策作為一整套戰(zhàn)略不能只是國家行為，而必須符合科學和社會的變化趨勢。

　　經濟政策必須要促使環(huán)境進行結構性變化，從國家層面上考慮收入和就業(yè)的分配，并給予結構調整充足的時間。

　　根據問題的性質和重要性，各國單獨采取行動并不可行，不應用單邊措施來面對境外的環(huán)境問題。因此，國家政策要能促進世界多數國家實施可持續(xù)發(fā)展。各國必須努力做到和諧一致，至少要保持環(huán)境目標一致，這需要通過國際合作來實現。

　　經濟和社會政策最重要的工作包括：用鼓勵國家干涉調停的辦法保證框架適合市場經濟；促進國際貿易中的自由公正；通過促進工業(yè)調整改組、減少非競爭性成本（勞力、能源）爭論、加固科學和技術基礎來提高國際競爭力；完善基于合理科學基礎的法規(guī)和環(huán)境政策，并允許自愿的原則；根據長期可預見的原因制定管理法規(guī)。

　　可持續(xù)發(fā)展中的結構性變化要求在政策中及各項政策之間進行密切合作，例如各項措施應當互相協(xié)調，不要矛盾，對總體目標保持一致。這就要求每項政策都相應地確定各自的重點。

　　政策的制定工作應當與研究的重點和目的協(xié)調一致，政策的制定能否成功在很大程度取決于公司、研究機構、大學以及社會中相關團體間的創(chuàng)新潛能。為取得成功，這些領域中的活動必須集成于全球性科學和信息交換網絡中。

　　此外，可持續(xù)發(fā)展要預先建立一個有效的教育和培訓系統(tǒng)，教育和培訓相關的政策，在科學知識的基礎上提出預警性問題，提高人們的能力和意愿，以促進經濟和社會中的必要變革。

　　評價目標和方法的指標

　　由于可持續(xù)發(fā)展的3個層面（經濟、環(huán)境和社會相關問題）不可分割，要達到這些目標需整體考慮。一國的行動不可能左右全球性可持續(xù)發(fā)展目標，國際政治和政策協(xié)調框架是成功的決定性因素。預先確定的基本協(xié)定不僅僅是某個目標或通用國家政策所采取的行動，更重要的是遵循國際程序和決策過程，并且一定要明確目標。

　　各個目標間的矛盾必須要在各項措施實施前進行解決，由于一些矛盾的復雜性需要逐項進行研究，使目標和方法能有適當的組合。

　　各項目標和方法都必須滿足以下指標：

　　可實施性：目標必須依據現實制定，既不超越也不落后于系統(tǒng)的可能性和相關能力。

　　均衡性：在經濟、技術環(huán)境指標和社會接受度的基礎上做出總體評價，保證工作在均衡情況下進行。

　　靈活性：目標和措施的設計必須采用符合變化的要求。

　　可逆性：如果出現新情況或是發(fā)生意外的相反效應，要能撤回某些目標或采取異常的手段；

　　競爭的中立性：目標和方法必須不違反平等原則，更重要的是不能損害國際競爭中的平等機遇，要在最適合的層面上進行。

　　所選手段和方法必須符合市場的法律，不能影響公民的基本權利。因此，責任行動不僅是公司不可替代的組成部分，也須每個公民遵守和履行。

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