期擴(kuò)建工程兩臺(tái)300MW火電機(jī)組的制造質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，原能源部成套設(shè)備局(現(xiàn)中國電能成套設(shè)備有限公司)于1991年組織了原西安熱工院、電科院等部級(jí)質(zhì)檢中心的資深專家，編制了《國產(chǎn)大型火電機(jī)組設(shè)備制造質(zhì)量監(jiān)檢大綱》與《大型變壓器監(jiān)造大綱》、《高壓開關(guān)監(jiān)造大綱》，作為電力設(shè)備招標(biāo)后商訂合同監(jiān)造條款的內(nèi)部指導(dǎo)性文件。按國際慣例，監(jiān)造方式應(yīng)分為停工待檢(H點(diǎn))、現(xiàn)場見證(W點(diǎn))、文件見證(R點(diǎn))3種。停工待檢項(xiàng)目必須有監(jiān)造人員參加，現(xiàn)場檢驗(yàn)并簽證后，才能轉(zhuǎn)入下道工序�，F(xiàn)場見證項(xiàng)目應(yīng)由監(jiān)造人員在場。文件見證項(xiàng)目由監(jiān)造人員查閱制造廠的檢驗(yàn)、試驗(yàn)記錄。

    為了打開電力設(shè)備用戶監(jiān)造的局面，原能源部責(zé)成部成套設(shè)備局，代表電力用戶，組成以部質(zhì)檢中心資深專家為核心的，有電廠籌建處、網(wǎng)省質(zhì)檢中心站及總代表組有關(guān)人員參加的監(jiān)造小組，根據(jù)合同產(chǎn)品的監(jiān)造條款與產(chǎn)品的實(shí)際生產(chǎn)進(jìn)度，不失時(shí)機(jī)地開展制造廠內(nèi)的設(shè)備監(jiān)造試點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，原能源部先后把裝備以國產(chǎn)300MW火電機(jī)組為主的17個(gè)電力建設(shè)項(xiàng)目66臺(tái)主機(jī)設(shè)備列入1992、1993年度的監(jiān)檢計(jì)劃。原電力部成立后，在總結(jié)這項(xiàng)設(shè)備監(jiān)造試點(diǎn)活動(dòng)基礎(chǔ)上，與原機(jī)械部于1995年1月又聯(lián)合頒發(fā)了《大型電力設(shè)備質(zhì)量監(jiān)造暫行規(guī)定》、《駐大型電力設(shè)備制造廠總代表組工作條例》，并由部成套設(shè)備局組織地區(qū)總代表組轉(zhuǎn)變職能，由過去組織電廠籌建處駐廠代表監(jiān)造，改為自身參與，并就地就近聘用已退休的電建安裝、中試所或制造廠的工程技術(shù)人員，組成地區(qū)性的監(jiān)造隊(duì)伍。設(shè)備監(jiān)造向品牌服務(wù)延伸隨著撤銷原電力部、原機(jī)械部的國家行政管理體制改革，以及由原國家電力公司演變?yōu)槟壳暗奈宕蟀l(fā)電企業(yè)集團(tuán)公司與二大電網(wǎng)公司，電力投資多元化與項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制的普及，把市場競爭機(jī)制引入了設(shè)備監(jiān)造領(lǐng)域，電力設(shè)備的用戶監(jiān)造已廣為采用招投標(biāo)，初步形成了數(shù)家競爭的局面。

    由原電力部物資局、成套局、西安熱工研究院及原網(wǎng)省電力局的中試所等單位派生的監(jiān)理公司，得天獨(dú)厚地在電力設(shè)備監(jiān)造的市場中占有較優(yōu)的比重。為了使今后的電力設(shè)備用戶監(jiān)造向縱深發(fā)展，引導(dǎo)現(xiàn)今電力設(shè)備監(jiān)理公司向品牌服務(wù)延伸，真正做到公正、公平、公開的設(shè)備監(jiān)造項(xiàng)目招投標(biāo)十分重要。使系統(tǒng)外的設(shè)備監(jiān)理公司有機(jī)會(huì)積極參與競爭，對(duì)促進(jìn)設(shè)備監(jiān)造質(zhì)量未嘗不是一件好事。電力設(shè)備制造質(zhì)量是一個(gè)涉及面廣、難度較高的系統(tǒng)工程，設(shè)備監(jiān)造僅僅是質(zhì)量檢查中的一個(gè)環(huán)節(jié)，因此按照《監(jiān)造技術(shù)導(dǎo)則》的有關(guān)條款，監(jiān)造工作不代替制造廠的自行檢驗(yàn)的責(zé)任，也不代替用戶對(duì)合同產(chǎn)品的最終驗(yàn)收，設(shè)備的質(zhì)量和性能始終由制造廠全面負(fù)責(zé)。但對(duì)設(shè)備監(jiān)理公司而言，監(jiān)造的設(shè)備出了質(zhì)量問題是否也應(yīng)追究一定的技術(shù)責(zé)任呢？設(shè)備監(jiān)理公司既然是市場經(jīng)濟(jì)條件下的中介咨詢機(jī)構(gòu)，理應(yīng)采用經(jīng)濟(jì)手段，給予必要的獎(jiǎng)罰。加強(qiáng)設(shè)備監(jiān)造行業(yè)管理中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)是電力企業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)。

    它不同于原電力部用行政權(quán)力對(duì)電力企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管和調(diào)控，而是以行業(yè)成員共同確認(rèn)的專業(yè)準(zhǔn)則和行為規(guī)范，進(jìn)行行業(yè)自律性管理。在我國電力設(shè)備用戶監(jiān)造方面，中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)已經(jīng)開展了不少工作，如在1995年年底編制并于2007年年底第一次修訂的《電力設(shè)備監(jiān)造技術(shù)導(dǎo)則》等。

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