一段時(shí)間以來(lái)，綠地集團(tuán)綠色及建筑部品技術(shù)經(jīng)理魏琨一直在通過(guò)政府網(wǎng)站、業(yè)界消息了解各地在綠色建筑方面的支持性政策，結(jié)果是幾無(wú)所獲?！斑€是那些內(nèi)容，用太陽(yáng)能補(bǔ)多少，用地源熱泵補(bǔ)多少，沒(méi)有新的有效的政策推出?！蔽虹f(shuō)，口氣透露出幾多無(wú)奈。

魏琨的看法代表了房地產(chǎn)企業(yè)中的大部分意見(jiàn)。在他們看來(lái)，目前政府制定的政策對(duì)于發(fā)展綠色建筑的作用非常有限。由于市場(chǎng)沒(méi)有持續(xù)性的政策支持，加上地產(chǎn)宏觀調(diào)控持續(xù)加力的背景下，很多企業(yè)均放緩了開(kāi)發(fā)綠色建筑的步伐，降低了開(kāi)發(fā)規(guī)模，冷對(duì)綠色建筑發(fā)展。

“如果政府真正想推動(dòng)綠色建筑的發(fā)展，就需要在土地、金融、稅收等方面區(qū)別對(duì)待；對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)綠色建筑也要有補(bǔ)貼和支持，就像國(guó)家補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)、節(jié)能產(chǎn)品一樣；對(duì)于節(jié)能型建筑材料也要適當(dāng)以政策性的補(bǔ)貼進(jìn)行支持?！崩试?shī)地產(chǎn)首席綠色規(guī)劃師郭詠海表示，在一項(xiàng)新生事物發(fā)展的初期，土地、金融、稅收等方面的支持非常必要。

本報(bào)記者多方調(diào)查得知，政府對(duì)綠色建筑發(fā)展的政策將有新的變化。一項(xiàng)由國(guó)家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、稅務(wù)部門(mén)、金融部門(mén)等共同制訂的“中國(guó)綠色建筑行動(dòng)”計(jì)劃正在推進(jìn)中。該計(jì)劃或?qū)榉康禺a(chǎn)企業(yè)發(fā)展綠色建筑提供一攬子的政策支持。

以往政策力度小

“去年，很多企業(yè)都在關(guān)注綠色建筑發(fā)展，并加大了綠色建筑的開(kāi)發(fā)力度。今年，企業(yè)對(duì)綠色建筑的興趣很淡，也不愿意談了，都在關(guān)注著國(guó)家對(duì)于房地產(chǎn)的調(diào)控政策，關(guān)注著產(chǎn)品的推出節(jié)奏、價(jià)格，以應(yīng)對(duì)宏觀形勢(shì)。”全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)執(zhí)委會(huì)主任、精瑞（中國(guó)）不動(dòng)產(chǎn)研究院院長(zhǎng)張雪舟說(shuō)，特別是在面臨限價(jià)、限購(gòu)的情況下，很多準(zhǔn)備著手推精裝修房的企業(yè)都改了規(guī)劃，走回了開(kāi)發(fā)毛坯房的老路。

魏琨指出，上海針對(duì)綠色建筑、節(jié)能建筑發(fā)展已有明確性鼓勵(lì)政策，應(yīng)用可再生能源的，房地產(chǎn)企業(yè)能拿到50元/平方米的政策鼓勵(lì)，然而，這對(duì)于大面積推綠色建筑項(xiàng)目的房地產(chǎn)企業(yè)而言，多少有點(diǎn)杯水車(chē)薪的味道。

朗詩(shī)地產(chǎn)一直在通過(guò)各種渠道呼吁國(guó)家要在相關(guān)政策層面支持綠色建筑的發(fā)展?！拔覀兿Ｍ鹑跈C(jī)構(gòu)、稅收部門(mén)、審批部門(mén)以及監(jiān)管部門(mén)能夠?qū)G色建筑開(kāi)發(fā)區(qū)別對(duì)待，并且政策要有持續(xù)性和系統(tǒng)性?！惫伜Ｕf(shuō)。

華遠(yuǎn)地產(chǎn)股份有限公司董事長(zhǎng)任志強(qiáng)此前在接受本報(bào)記者專訪時(shí)也指出，綠色建筑的支持性政策少?！罢畬?duì)于使用地源熱泵、太陽(yáng)能等可再生能源是有補(bǔ)貼的，這筆補(bǔ)貼對(duì)于綠色建筑的推進(jìn)力度是很有限的，并且這筆支付性費(fèi)用要在項(xiàng)目驗(yàn)收后才給開(kāi)發(fā)商，還不抵利息。還有，政策中對(duì)搞綠色建筑就有3%的容積率獎(jiǎng)勵(lì)，連保溫層的面積都不夠，更別說(shuō)其他的了?！比沃緩?qiáng)說(shuō)。

此外，中央政府的政策支持已經(jīng)從開(kāi)發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)向地方政府了，再由地方政府下達(dá)給相關(guān)企業(yè)完成?！翱稍偕茉闯鞘小本褪沁@一政策的典型代表。大部分地方政府都是拿地方政府圖書(shū)館、辦公大樓這樣的公共建筑來(lái)申報(bào)的，對(duì)于商業(yè)性房地產(chǎn)項(xiàng)目基本沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì)。

銀行開(kāi)始關(guān)注

盡管銀行業(yè)在倡導(dǎo)綠色金融，但實(shí)際的行動(dòng)卻是將大部分資金貸給了國(guó)企，沒(méi)有關(guān)注到房地產(chǎn)企業(yè)是開(kāi)發(fā)綠色建筑還是普通建筑。

在今年3月底召開(kāi)的第七屆國(guó)際綠色建筑與建筑節(jié)能大會(huì)上，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、德國(guó)復(fù)興信貸銀行北京代表處等銀行業(yè)人士也坐在了論壇聽(tīng)眾席上，聽(tīng)取綠色建筑發(fā)展的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及未來(lái)趨勢(shì)，但就像上述房地產(chǎn)企業(yè)人士所言，銀行業(yè)的動(dòng)作緩慢。

當(dāng)時(shí)，本報(bào)記者還曾與一位國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行人士探討“銀行業(yè)是否準(zhǔn)備對(duì)綠色建筑領(lǐng)域有所行動(dòng)了”？國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行資金交易部一位人士表示，“目前，上層僅是讓我們了解與關(guān)注，還沒(méi)有具體的行動(dòng)計(jì)劃?！边@也透露出一個(gè)信號(hào)，關(guān)注即意味著相關(guān)行動(dòng)在未來(lái)會(huì)有所展開(kāi)。

重在執(zhí)行落實(shí)

其實(shí)早在今年的3月28日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興在第七屆國(guó)際綠色建筑與建筑節(jié)能大會(huì)上，發(fā)表《中國(guó)綠色建筑行動(dòng)計(jì)劃草案》主題報(bào)告時(shí)就指出，今后要全面推行綠色建筑“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，具體可從專項(xiàng)補(bǔ)貼、物業(yè)稅減半征收、土地招拍掛前置條件、適當(dāng)提高容積率、購(gòu)房貸款利率優(yōu)惠等方面著手推進(jìn)綠色建筑的發(fā)展。這一政策由國(guó)家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、稅務(wù)部門(mén)、銀行部門(mén)共同制定。

7月初，為了推進(jìn)這一政策，國(guó)家發(fā)改委還曾到一些省份及房地產(chǎn)企業(yè)調(diào)研，了解各地、各企業(yè)在綠色建筑方面的成績(jī)，以及收集對(duì)于國(guó)家推出的“綠色建筑行動(dòng)”的發(fā)展建議。

不過(guò)，這一行動(dòng)計(jì)劃目前沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展?！跋嚓P(guān)的行動(dòng)方案還在制定中，目前沒(méi)有結(jié)果，再等一段時(shí)間吧?！弊》亢统青l(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司一位工作人員表示。

記者聯(lián)系到了國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司，其工作人員也以政策在制定中為由拒絕透露相關(guān)消息。

“政府會(huì)在綠色建筑發(fā)展方面有所作為，背后是有原因的?！蓖瑵?jì)大學(xué)一位長(zhǎng)期關(guān)注綠色建筑發(fā)展的專家指出，在哥本哈根氣候大會(huì)上，中國(guó)承諾到2020年我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%。這其中建筑就要承擔(dān)一部分減排任務(wù)。

真實(shí)情況卻是，建筑能耗正在逐年攀升。2010年中國(guó)能源整體消費(fèi)狀況顯示，在工業(yè)、建筑、交通三大高能耗領(lǐng)域中，建筑能耗所占的比重正不斷上升。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)及降低建筑能耗，7月19日，國(guó)務(wù)院公布了《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），明確工業(yè)、交通、建筑及生活四大領(lǐng)域“十二五”期間節(jié)能減排工作的總體部署，并要求下一階段各地區(qū)、各部門(mén)抓緊落實(shí)《方案》具體要求。其中要求，建筑節(jié)能要合理改造既有建筑，大力發(fā)展綠色建筑、智能建筑，最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材。