日前，一直呼聲較高的央企中國(guó)有色和中國(guó)鋁業(yè)先后在南方稀土整合中發(fā)出新動(dòng)作，中鋁公司聯(lián)合廣西有色金屬集團(tuán)、有研稀土新材料股份公司共同組建的中鋁廣西稀土開(kāi)發(fā)有限公司已于7月19日建成。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，盡管以中色、中鋁、五礦為主導(dǎo)的南方稀土三強(qiáng)格局似已日漸清晰，但目前南方稀土整合難言進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段，央企能否平衡好與地方政府、國(guó)企間的利益關(guān)系將是整合能否成功的關(guān)鍵。
　　
　　流火7月，此前呼聲較高的央企中國(guó)有色和中國(guó)鋁業(yè)先后在南方稀土整合中發(fā)出新動(dòng)作。
　　
　　7日7日，中色股份與宜興新威集團(tuán)公司共同出資成立中色稀土集團(tuán)(廣東)有限公司。7月19日，中鋁公司聯(lián)合廣西有色金屬集團(tuán)、有研稀土新材料股份公司共同組建了中鋁廣西稀土開(kāi)發(fā)有限公司。
　　
　　有分析人士稱，隨著中色發(fā)力廣東，中鋁布局廣西，五礦入住江西，以中色、中鋁、五礦為主導(dǎo)的南方稀土三強(qiáng)格局已無(wú)懸念。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，盡管南方稀土整合輪廓日漸清晰，但目前難言進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段，雖然央企們懷有一腔熱情，但能否平衡好與地方政府、國(guó)企間的利益關(guān)系將是整合成功與否的關(guān)鍵因素，南方稀土市場(chǎng)的終極局面仍有待觀察。
　　
　　“三強(qiáng)”隱現(xiàn)
　　
　　今年5月10日，一項(xiàng)被稱為稀土行業(yè)國(guó)22條的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》在業(yè)內(nèi)引起震動(dòng)。其中“基本形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的稀土行業(yè)格局，南方離子型稀土行業(yè)排名前三位的企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到80%以上”一條更是受到業(yè)內(nèi)熱捧。
　　
　　上海有色網(wǎng)一位分析師表示，前三位企業(yè)集中度達(dá)到80%以上，那就意味著誰(shuí)能開(kāi)足馬力進(jìn)入前三強(qiáng)，必將主導(dǎo)南方甚至整個(gè)國(guó)內(nèi)稀土格局，獲取巨大利益。因此，在政策刺激下，在稀土領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)明顯的央企、國(guó)企們都加快了腳步。此后，關(guān)于南方三強(qiáng)的猜測(cè)便頻頻見(jiàn)于報(bào)端，央企中鋁、中色、五礦，地方國(guó)企廣東廣晟、贛州稀土都在其中。直至今日，中鋁、五礦、中色央企三強(qiáng)浮出水面。
　　
　　上述分析師表示，相較于其它兩家，五礦涉足稀土領(lǐng)域更早。
　　
　　2003年，五礦通過(guò)下屬中國(guó)五礦有色金屬股份有限公司與江西稀有金屬鎢業(yè)集團(tuán)(老江鎢)共同組建了江西鎢業(yè)集團(tuán)有限公司(新江鎢)。
　　
　　此后，2008年五礦曾參與四川冕寧縣牦牛坪稀土礦的競(jìng)標(biāo)，但最終未能勝出。同年五礦再次轉(zhuǎn)戰(zhàn)江西，在贛州組建了五礦贛州稀土礦業(yè)公司，并收購(gòu)了贛州兩家民營(yíng)稀土分離企業(yè)。目前五礦已經(jīng)形成了完整的稀土產(chǎn)業(yè)鏈，擁有了13600噸的分離產(chǎn)能，占國(guó)內(nèi)稀土市場(chǎng)的1/4左右。

    中鋁在稀土領(lǐng)域起步稍晚，但近期卻動(dòng)作頻繁。今年6月7日，中鋁與江蘇省5家獲得指令性生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)的稀土分離企業(yè)及一家貿(mào)易公司一道，共同成立中鋁稀土有限公司。7月19日，中鋁又在廣西與廣西有色金屬集團(tuán)、有研稀土新材料股份公司組建廣西稀土開(kāi)發(fā)有限公司。合資公司的成立建立在2011年3月12日中鋁公司與廣西有色金屬集團(tuán)有限公司、有研稀土新材料股份有限公司在京簽訂的廣西稀土開(kāi)發(fā)合作框架協(xié)議之上，組建后的集稀土礦產(chǎn)資源勘探、冶煉分離、深加工及稀土科研、貿(mào)易為一體的國(guó)有全資企業(yè)，作為具有稀有金屬和稀土產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)的國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)，目標(biāo)是打造“最具成長(zhǎng)性的世界一流礦業(yè)公司”，力爭(zhēng)3年內(nèi)投資20億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入35億元、利稅8億元，5年左右上市。中鋁披露，目前其擁有稀土運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)超過(guò)12億元，擁有探礦權(quán)及采礦權(quán)的稀土礦資源量、稀土分離能力合計(jì)3.47萬(wàn)噸/年。
　　
　　而中色的主營(yíng)業(yè)務(wù)為有色金屬開(kāi)采項(xiàng)目的工程建設(shè)，之前并未涉足稀土領(lǐng)域。2007年，中色獲得國(guó)家發(fā)改委稀土辦批準(zhǔn)，開(kāi)始聯(lián)合一些稀土材料公司發(fā)起設(shè)立中色南方稀土(新豐)有限公司，從事稀土分離項(xiàng)目，規(guī)模約為每年3000噸。從2011年開(kāi)始，中色突然加大對(duì)稀土的投資。先是擬把中色南方稀土(新豐)有限公司擴(kuò)建成7000噸的年產(chǎn)能，3月又與江蘇宜興新威集團(tuán)簽署《緬甸礦產(chǎn)資源勘探及開(kāi)發(fā)合作協(xié)議》，雙方共同出資在緬甸開(kāi)發(fā)稀土資源，此后又再度聯(lián)合新威集團(tuán)將觸角伸到廣東。
　　
　　中色發(fā)布的公告稱，公司與宜興新威集團(tuán)共同出資10億元，在廣東設(shè)立中色稀土集團(tuán)，以實(shí)現(xiàn)稀土分離的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。中色稀土集團(tuán)(廣東)有限公司注冊(cè)資本10億元，中色股份出資5.1億元，持股比例為51%，新威集團(tuán)出資4.9億元，持股比例為49%。該公司有望控制國(guó)內(nèi)17000噸/年稀土分離產(chǎn)能。
　　
　　整合不易
　　
　　“北方市場(chǎng)的稀土整合已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵性的轉(zhuǎn)折期，而南方稀土市場(chǎng)的整合還處于前期的醞釀階段，由于南方稀土企業(yè)規(guī)模小、市場(chǎng)分散、利益主體豐雜、地方色彩濃重，因此整合難度非常大�！敝型额檰�(wèn)冶金行業(yè)研究員苑志斌表示。有關(guān)媒體就南方稀土整合一事致電贛州稀土一位老總，該老總表示，目前江西省88張稀土采礦證全部掌握在贛州稀土手中，因此稀土開(kāi)采上游領(lǐng)域已經(jīng)完成整合，但他表示對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈中稀土分離等領(lǐng)域的整合自己并不清楚，“具體方案江西省正在制定”。
　　
　　事實(shí)上，雖然央企有著豐足的資金實(shí)力、更長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)實(shí)力，但在以他們?yōu)橹鲗?dǎo)的稀土整合過(guò)程中仍有兩大難題。首先，稀土采礦權(quán)大都掌握在地方國(guó)企手中，比如江西的88張采礦權(quán)在贛州稀土手中，廣東目前有4張稀土采礦證，當(dāng)?shù)貒?guó)企廣晟有色擁有其中3張。在稀土整合中，“得礦權(quán)者奪天下”，因此，對(duì)于卯勁向前的央企們來(lái)說(shuō)，如何與地方國(guó)企分食其手中的采礦權(quán)至關(guān)重要。
　　
　　另一方面，與北方相比，南方稀土整合存在礦區(qū)分散、利益主體多的“先天不足”劣勢(shì)。以“稀土王國(guó)”贛州為例，當(dāng)?shù)赜薪?00家民營(yíng)企業(yè)瓜分稀土分離的“蛋糕”，年分離能力接近4萬(wàn)噸，但大部分企業(yè)一般只有數(shù)百噸的分離能力。在巨大利潤(rùn)的引誘下，短期內(nèi)將這些分散的分離企業(yè)整合起來(lái)并非易事。
　　
　　苑志斌表示，整合的難點(diǎn)在于利益的分配、主體的協(xié)作、市場(chǎng)的維穩(wěn)等多方面，需要克服的難題不僅有國(guó)家、地方、企業(yè)三方利益主體的協(xié)調(diào)，也有市場(chǎng)兼并重組面臨的包括人員安置、結(jié)構(gòu)改制等。“總體而言，行業(yè)整合面臨的所有困難在稀土市場(chǎng)的此輪整合中都明顯地表現(xiàn)出來(lái)�！痹分颈笳f(shuō)。
　　
　　但在多位分析人士看來(lái)，全面整合雖有難度，卻有著重大意義。我國(guó)稀土以離子型稀土資源而聞名，離子型稀土富含中重稀土元素，其中，湖南、江西、福建、廣東、廣西儲(chǔ)量豐富，這些省份重稀土產(chǎn)量產(chǎn)能占全國(guó)的98%，查明資源儲(chǔ)量占90%以上。因此，南方稀土市場(chǎng)的整合直接影響著中國(guó)稀土市場(chǎng)的發(fā)展前景以及在國(guó)際市場(chǎng)上的主導(dǎo)權(quán)。
　　
　　生意社有色金屬分析師周瑞星表示，央企在南方稀土整合中所起的更多是牽頭作用，不可能出現(xiàn)央企獨(dú)大的局面，中鋁與廣西有色的合作模式可以起到示范作用，央企可以依靠自身資金技術(shù)優(yōu)勢(shì)大力整合收購(gòu)稀土分離產(chǎn)能和發(fā)展深加工產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)聯(lián)手地方國(guó)企重組當(dāng)?shù)叵⊥临Y源。中國(guó)稀土學(xué)會(huì)辦公室主任陳占恒則表示，央企整合能否成功也要看他們的到來(lái)能否為當(dāng)?shù)貛��?lái)福祉，能否給當(dāng)?shù)貛��?lái)更多的就業(yè)與稅收，能否促使稀土產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，“只想掙錢(qián)肯定行不通”。

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