業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為工程機(jī)械拐點(diǎn)顯現(xiàn)，下半年行業(yè)前景堪優(yōu)。但筆者認(rèn)為，雖然受貨幣政策緊縮、激進(jìn)營銷所帶來的需求透支等多種不利因素影響，上半年市場發(fā)展走下坡路，但國家在保障房、水利建設(shè)工程等方面的利好政策使得雖然下半年工程機(jī)械行業(yè)增速減緩，但整體而言發(fā)展前景仍然值得可期。保障房建設(shè)、4萬億水利投資在三季度的集中開工，將會有效拉動工程機(jī)械銷售維持較高增速。

    中央水利工作會議促進(jìn)投資加速落實(shí)

　　下半年水利項(xiàng)目將大規(guī)模開工

　　中央水利工作會議7月8日至9日在北京舉行，包括胡錦濤、溫家寶、吳邦國在內(nèi)的多位國家領(lǐng)導(dǎo)人出席了本次會議。胡錦濤在會議上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)加快水利改革發(fā)展，是事關(guān)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局和中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，是保障國家糧食安全的迫切需要，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的迫切需要，是保障和改善民生、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是應(yīng)對全球氣候變化、增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害綜合能力的迫切需要。我們必須充分認(rèn)識加快水利改革發(fā)展的重要性和緊迫性，積極行動起來，更加扎實(shí)地做好水利工作，推動水利事業(yè)又好又快發(fā)展。溫家寶在會議上講話。

　　次此會議領(lǐng)導(dǎo)陣容出奇強(qiáng)大，標(biāo)志著國家對水利建設(shè)的高度關(guān)注與重視，也標(biāo)志著新一輪中央投資開啟，2011年將成為中國水利大建設(shè)元年。

　　今年年初至5月底，由于我國南方地區(qū)降雨明顯偏少，使得長江中下游地區(qū)形成了60年來非常罕見的持續(xù)干旱現(xiàn)象，尤其是湖北、湖南及江西出現(xiàn)了嚴(yán)重旱情，其中洞庭湖、鄱陽湖及洪湖出現(xiàn)了干涸的局面。進(jìn)入6月以來，隨著強(qiáng)降水的持續(xù)來襲，長江中下游地區(qū)的大部旱情得到緩解，但一些地區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，局部地區(qū)甚至“由旱轉(zhuǎn)澇”。 干旱和洪澇災(zāi)害都給廣大人民群眾帶來了極大的財(cái)產(chǎn)損失。

　　為此，中央將力爭今后10年全社會水利年平均投入比2010年高出一倍，并發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用，除了將水利作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，并把土地出讓金收益的10%用于水利建設(shè)。按此標(biāo)準(zhǔn)，2010年我國水利投資是2000億元，高出一倍則是4000億元，因此未來10年的水利總投入或?qū)⑦_(dá)到4萬億元。受緊縮政策影響，上半年資金未到位影響了水利投資，下半年這些問題將迎刃而解，水利投資有望加速落實(shí)，水利建設(shè)投資項(xiàng)目將大規(guī)模開工。界時推土機(jī)、挖掘機(jī)、起重機(jī)、混凝土機(jī)械等將會受到莫大的帶動作用。

　　利好政策出臺 保障房建設(shè)增速

　　由于房地產(chǎn)開發(fā)前期準(zhǔn)備耗時較長以及資金、土地受制約等問題，使得上半年保障房建設(shè)工程進(jìn)展不力。本月李克強(qiáng)副總理在石家莊市出席部分省份保障性安居工程工作會議中提出：中央將進(jìn)一步采取措施加大對地方的資金支持力度，各地也要集中財(cái)力用于保障房建設(shè)，抓緊建立健全保障性安居工程融資機(jī)制，吸引各方面資金投入，同時加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金安全，保障房用地要優(yōu)先供應(yīng)、應(yīng)保盡保，項(xiàng)目審批要急事急辦，為推動保障房建設(shè)創(chuàng)造條件。

    財(cái)政部、住建部日前聯(lián)合發(fā)布通知，要求各地切實(shí)落實(shí)保障性安居工程資金，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，并明確地方政府要將今年2000億元地方債券資金優(yōu)先用于保障性安居工程，要進(jìn)一步明確和細(xì)化地方政府債券資金安排用于公共租賃住房等保障性安居工程的具體資金數(shù)額，加大對保障性安居工程的投入力度。隨著政策、資金等條件具備，保障房建設(shè)11月底開工的目標(biāo)將實(shí)現(xiàn)。

　　業(yè)內(nèi)人士稱，隨著建設(shè)資金進(jìn)一步落實(shí)，今年下半年尤其是三季度的保障房建設(shè)將全面加速，迎來井噴式建設(shè)。目前截至6月底，全國保障性住房新開工超過500萬套，超過全年目標(biāo)任務(wù)的50%。在建保障性住房預(yù)計(jì)年內(nèi)建成400萬套以上。

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