商機(jī)：萬(wàn)億產(chǎn)值成共識(shí)

    “未來(lái)15年將是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期。抓住這個(gè)機(jī)遇，環(huán)保產(chǎn)業(yè)就能成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)；錯(cuò)過(guò)這個(gè)機(jī)遇，環(huán)保產(chǎn)業(yè)就難以擺脫20年來(lái)‘盤(pán)子小、市場(chǎng)散、發(fā)展慢’的局面。”陳尚芹表示。

    環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院提供的《國(guó)家“十二五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)預(yù)測(cè)及其政策分析》報(bào)告指出，據(jù)初步估算，“十二五”期間環(huán)保投資需求約為3.1萬(wàn)億元，與“十一五”期間環(huán)保投資占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1.35%的比例基本持平，年均環(huán)保投資為6200億元左右。

    在中央、地方政府及民間等環(huán)保投資的牽引下，以投資乘數(shù)約1.4估算，“十二五”期間環(huán)保投資將拉動(dòng)GDP約4.34萬(wàn)億元。環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院一位專家表示，如果在環(huán)保方面投入1000億元，將會(huì)帶來(lái)10億元的利稅增加、600億元的居民消費(fèi)增加、60萬(wàn)的新增就業(yè)人口，“這是全社會(huì)綠色增長(zhǎng)的最佳模式”。

    瓶頸：行業(yè)估值現(xiàn)分歧

    中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)一位專家指出，當(dāng)前環(huán)保產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大，“包括環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵(lì)與約束機(jī)制不夠健全，以企業(yè)為主體的環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)進(jìn)展遲緩，新技術(shù)示范推廣渠道不暢，環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，總體上散、弱的行業(yè)狀況尚未得到根本扭轉(zhuǎn)。”

    然而，“十二五”開(kāi)局之年至今，國(guó)家已公開(kāi)的直接涉及環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資預(yù)算，僅為《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》中所列的220億元，“這筆錢(qián)還是從科技部過(guò)來(lái)的，環(huán)保部涉及環(huán)保產(chǎn)業(yè)的自有預(yù)算捉襟見(jiàn)肘”。

    至于涉及市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域的財(cái)政支持，財(cái)政部曾邀請(qǐng)環(huán)保部對(duì)口司局及中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，但雙方未就使用方式、投放對(duì)象等問(wèn)題達(dá)成一致，“最后批給環(huán)保部的財(cái)政專項(xiàng)資金就不了了之”。

    中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人陳尚芹日前透露，正在醞釀的《國(guó)家“十二五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將圍繞“水氣聲垃”展開(kāi)，分別是工業(yè)廢水、城市污水等水污染治理，除塵、脫硫、脫硝等大氣污染治理，噪聲處理，固體廢棄物處理等方面。

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