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擴(kuò)大資源稅改革試點(diǎn)及石油天然氣及稀土發(fā)展分析
http://mamogu.com 發(fā)稿日期:2011-7-21

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　　消息稱，擴(kuò)大資源稅改革試點(diǎn)方案已上報(bào)國務(wù)院。資源稅改革將按照由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征方向，征收范圍在石油天然氣的基礎(chǔ)上擴(kuò)展到其他資源產(chǎn)品。業(yè)內(nèi)人士表示，資源稅涉及到的各個(gè)領(lǐng)域的情況不一樣，試點(diǎn)推行的進(jìn)程也會不同。石油天然氣及稀土可能會先走一步。

　　從以往的進(jìn)程看，石油天然氣的腳步最快。2010年6月1日，率先在新疆實(shí)施石油天然氣資源稅改革，同年12月1日，又將新疆資源稅改革方案擴(kuò)大到西部內(nèi)蒙古、甘肅等12個(gè)省區(qū)。

　　近期以來，國際油價(jià)走低。卓創(chuàng)資訊研究員表示，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然不樂觀，后期國際原油或出現(xiàn)大幅下跌趨勢。

　　國際油價(jià)的轉(zhuǎn)向，帶動(dòng)國內(nèi)成品油零售最高限價(jià)上調(diào)預(yù)期轉(zhuǎn)而變成了逐步加大的下調(diào)預(yù)期。業(yè)內(nèi)人士分析，如果加征資源稅，在國內(nèi)擁有較多原油天然氣資源的企業(yè)會受較大影響。

　　今年以來，通脹壓力加大，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，資源稅改革進(jìn)程還要看CPI臉色。不過，財(cái)政部財(cái)科所所長賈康表示，要“管理通脹預(yù)期”，并不等于現(xiàn)在已經(jīng)存在著現(xiàn)實(shí)的、普遍的通脹壓力。他認(rèn)為，現(xiàn)在是一個(gè)非常值得珍惜的、應(yīng)當(dāng)抓住的推進(jìn)資源稅改革的最佳時(shí)機(jī)。而近期，財(cái)政部修訂后的《中華人民共和國資源稅暫行條例》（簡稱“條例”）曝光，也表明資源稅改革的并未停住。

　　賈康表示，實(shí)踐證明，資源稅改革一旦啟動(dòng)，對于像新疆這樣的西部欠發(fā)達(dá)而資源富集的地區(qū)，正面效應(yīng)會非�？捎^，不僅僅有利于推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，而且有利于加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展，會為欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供其地方稅體系的支柱財(cái)源。

　　此次，《條例》顯示，未來油氣資源稅的改革力度將加大，將油氣資源稅稅率定為5%-10%。不過，煤炭資源稅征收的力度則較業(yè)內(nèi)預(yù)料的要小。未來煤炭資源稅的征收方式不變，資源稅稅率從原先的每噸0.3元人民幣-5元人民幣提升為每噸0.3元人民幣-8元人民幣。而稀土領(lǐng)域則是在提高資源稅的同時(shí)，擇機(jī)推進(jìn)資源稅改革，可能會嘗試從價(jià)征收模式。

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