此次出臺的《關于集中開展限制生產銷售使用塑料購物袋專項行動的通知》(以下簡稱《通知》)由國家發(fā)改委、商務部、工商總局、質檢總局等六部委聯(lián)合發(fā)布，主要針對2008年首輪“限塑”行動中效果不佳的集貿市場�！锻ㄖ�》指出，將于今年7-8月之間，在全國集中開展限制生產銷售使用塑料購物袋專項行動，要求“嚴厲查處生產超薄等不合格塑料購物袋的違法行為”和“屢禁不止、不履行管理責任的市場開辦者”等。

　　據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)計，在2008年6月1日實施限塑令后，全國主要商品零售場所塑料購物袋年使用量減少240億個以上，超市、商場的塑料購物袋使用量普遍減少2/3以上。但是與此同時，在居民菜籃子的零售終端，集貿市場還提供大量免費的超薄塑料袋。集貿市場限塑執(zhí)行情況較差，究其原因還是其商戶分散經(jīng)營、商品不明碼實價等售賣模式，通過塑料袋收費抑制使用的思路很難落實；并且集貿市場的主辦方管理性能較低，難以對“限塑”進行有效監(jiān)督。記者在北京市幾家集貿市場看到，無論是市場統(tǒng)一供應的合格塑料袋，還是由商戶自己訂購的超薄塑料袋，都能免費提供給消費者。

　　《通知》中多次強調，要從源頭生產抓“限塑”工作，并要求價格部門參與對零售環(huán)節(jié)的監(jiān)督，如此一來“限塑”似乎變成了如何規(guī)范“賣塑”。其實在三年前類似的對策就已出現(xiàn)，各省市相關部門也出臺了相應措施，即由市場指定商戶購買合格塑料袋并進行銷售，另外要對塑料袋進行明碼標價。而對于集貿市場來說，管理、監(jiān)督“限塑”一事顯得十分困難。北京八里橋農產品批發(fā)市場總經(jīng)理趙爾烈告訴記者，批發(fā)市場用的塑料袋很多，并且其中的環(huán)節(jié)過于復雜，不是實行簡單的程序就可以達到預期限塑效果的。而超市、商場等零售企業(yè)由原來的免費提供塑料袋變成了塑料袋收費者，但是超市內免費提供的連卷袋用量卻猛增。

　　北京商業(yè)經(jīng)濟學會秘書長賴陽表示，集貿市場“限塑令”難以實施，其原因還因為塑料袋的替代品并不成熟。生鮮產品的特性決定了其包裝應該保持清潔，但是布袋和購物籃洗滌后產生污染究竟有多大，重復性不高的紙袋又會造成多少樹木被伐，究竟什么才最環(huán)保，則需要相關部門進一步的評估。因此，“限塑令”在集貿市場的有效落實，還需要相關部門為商家和居民找出替代品。

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