人皆說(shuō)，中國(guó)股市是“政策市”。其實(shí)，中國(guó)鋼市也不能“全例外”。

    近日，在關(guān)乎我國(guó)鋼鐵生產(chǎn)和鋼材消費(fèi)的房地產(chǎn)調(diào)控政策中，凸顯了一環(huán)緊扣一環(huán)的“強(qiáng)勢(shì)新政”鏈鎖信號(hào)，應(yīng)引起我們足夠關(guān)注。

    循序看……

    －－2011年1月27日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶接受中國(guó)政府網(wǎng)、新華網(wǎng)聯(lián)合專訪,與網(wǎng)民在線交流時(shí)說(shuō),對(duì)抑制房?jī)r(jià)我還有信心。他指出必須增加有效供給,今年將計(jì)劃建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房1000萬(wàn)套,計(jì)劃在今后五年,新建保障性住房3600萬(wàn)套。

    －－2011年1月25日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在中南海主持召開(kāi)工人、農(nóng)民、學(xué)生等基層群眾代表座談會(huì)，征求對(duì)政府工作報(bào)告及“十二五”規(guī)劃意見(jiàn)。溫家寶真誠(chéng)地說(shuō)：“群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)是衡量政府工作好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)�！�

    －－2011年2月24日，國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)在全國(guó)保障性安居工程工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“各地要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任，及時(shí)制定實(shí)施細(xì)則，有效抑制投資投機(jī)性需求，增加普通商品住房供給，堅(jiān)決落實(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的政策措施�！�

    ――2011年2月24日，在全國(guó)保障性安居工程工作會(huì)議上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部代表國(guó)務(wù)院保障性安居工程協(xié)調(diào)小組與各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)簽訂了2011年的保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。

    －－2011年2月25日，新華社消息稱：“今年全國(guó)建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房1000萬(wàn)套的任務(wù)指標(biāo)已分解到各省份，中央財(cái)政資金也將在全國(guó)兩會(huì)前后陸續(xù)下?lián)堋＿@標(biāo)志著，我國(guó)有史以來(lái)最大規(guī)模保障性安居工程全面啟動(dòng)�！�

    －－國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史表示，包括2011年在內(nèi)的整個(gè)“十二五”期間，國(guó)土資源部將確保保障性住房、棚戶區(qū)改造和自住性中小套型商品房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%。

    －－財(cái)政部部長(zhǎng)助理王保安表示，財(cái)政部門將努力籌措保障性安居工程資金，切實(shí)加大市縣財(cái)政預(yù)算安排用于保障性安居工程建設(shè)的資金規(guī)模；確保將住房公積金增值凈收益和土地出讓凈收益按規(guī)定用于保障性安居工程。中央財(cái)政將進(jìn)一步加大對(duì)地方的補(bǔ)助力度。省級(jí)財(cái)政也將加大投入力度，對(duì)財(cái)政困難市縣給予傾斜。

    －－國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問(wèn)題的通知》提出了比以往更加具體的用地供應(yīng)管理目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)在新增建設(shè)用地年度計(jì)劃中，要單列保障性住房用地，做到應(yīng)保盡保。

    －－住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥表示：“對(duì)于落實(shí)住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作不力的，一定要實(shí)行問(wèn)責(zé)�！� 對(duì)未如期確定并公布本地區(qū)年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)、新建住房?jī)r(jià)格上漲幅度超過(guò)年度控制目標(biāo)、沒(méi)有完成保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)的�。▍^(qū)、市）人民政府，要向國(guó)務(wù)院作出報(bào)告；有關(guān)部門要視情況，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

    ――國(guó)務(wù)院保障性安居工程協(xié)調(diào)小組近期將組織對(duì)各地今年年度計(jì)劃執(zhí)行情況、資金、土地和財(cái)稅政策落實(shí)情況，以及工程質(zhì)量、進(jìn)度等進(jìn)行全面督查。

    ……

    以上，僅僅扼要列出了近日有關(guān)房地產(chǎn)調(diào)控方面的“政策信號(hào)”，而對(duì)近期國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)、水利、鐵路、西部開(kāi)發(fā)等其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及投資“新政”，暫略，未敘。

    此間，一系列房地產(chǎn)調(diào)控“強(qiáng)勢(shì)新政”信號(hào)，已清晰預(yù)示：2011年全國(guó)建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房1000萬(wàn)套的任務(wù)將很快落實(shí)到位。盡管，各級(jí)地方政府在貫徹執(zhí)行政策過(guò)程中可能會(huì)遇到某些矛盾，但從中央對(duì)此輪政策的緊迫和強(qiáng)勢(shì)要求看，對(duì)于政策落實(shí)的監(jiān)督力度、政策的到位速度、政策的實(shí)施效果，我們必須給予特別關(guān)注――因?yàn)�，從�?dāng)前國(guó)情現(xiàn)狀審視，中國(guó)的房地產(chǎn)問(wèn)題已經(jīng)不僅僅是“經(jīng)濟(jì)范疇”了，而已經(jīng)賦有了嚴(yán)肅而深刻的“社會(huì)屬性”……

    結(jié)合鋼市，我們還應(yīng)特別注意甄別調(diào)控“政策目標(biāo)取向”。當(dāng)前，政府調(diào)控房地產(chǎn)的主旨在于堅(jiān)決“抑制投機(jī)和投資需求”（抑制居住型商品房的過(guò)高價(jià)格），與此同時(shí)將大力開(kāi)發(fā)增建“保障性住房”（既能增加供給而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，又有利于抑制居住型商品房?jī)r(jià)格）。因此，盡管今年“積極穩(wěn)健”的政策，將會(huì)使房地產(chǎn)增速較上年有所趨緩；但其“審慎靈活”的政策，也意味著房地產(chǎn)所需的建筑鋼材市場(chǎng)并非一蹶不振。當(dāng)前國(guó)家對(duì)于商品房、保障房、商業(yè)地產(chǎn)、民用建筑、工業(yè)建筑、公共基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)現(xiàn)代化改造、重點(diǎn)民生工程、水利設(shè)施等不同“性質(zhì)”的建設(shè)項(xiàng)目，在調(diào)控政策取向上是有別的。

    盡管從“政策”到“訂單”皆有過(guò)程，但是近期的保障房“強(qiáng)勢(shì)新政”，無(wú)論是在鋼廠和貿(mào)易商的“心理預(yù)期”方面，還是在終端項(xiàng)目的“實(shí)際需求”方面，都將會(huì)對(duì)鋼市起到一種階段性政策提振效應(yīng)。如果按照該政策的時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)度，在即將召開(kāi)的2011年全國(guó)“兩會(huì)”期間，經(jīng)全國(guó)人大審議并批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》之后，保障性住房建設(shè)各項(xiàng)配套政策措施將迅速全面進(jìn)入一個(gè)實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督、落實(shí)、檢查階段，在此“政策延時(shí)”過(guò)程中，鋼市將會(huì)呈現(xiàn)新一波主要以建筑鋼材為主的“帶動(dòng)效應(yīng)”階段性反彈。

    與此同時(shí)，必須警惕－－在此輪“強(qiáng)勢(shì)新政”刺激下的鋼市具有“雙刃效應(yīng)”，屆時(shí)的鋼鐵產(chǎn)能將再次釋放。其結(jié)果，不言而喻。

    鋼廠或貿(mào)易商，就看誰(shuí)能適時(shí)迅速掐準(zhǔn)“政策先機(jī)”下的“鋼市先機(jī)”了。

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